Постановление № 5-2822/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 5-2822/2021

Дело № 5-2822/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Киров 28 июля 2021 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Шамриковой В.Н.

при секретаре судебного заседания Шакая Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Терминал», зарегистрированного по адресу: { ... }

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от {Дата изъята} установлено, что в ходе административного расследования на основании ст. 26.10 КоАП РФ вынесены определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела по существу, в том числе в адрес юридического лица ООО «Терминал». В ходе административного расследования на основании ст. 26.10 КоАП РФ в адрес юридического лица ООО «Терминал» направлено «Определение {Номер изъят} об истребовании сведений» от {Дата изъята} об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела по существу. В адрес гражданина П. направлено «Определение {Номер изъят} об истребовании сведений» от {Дата изъята} об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела по существу, почтовым отправлением {Номер изъят} по адресу: {Адрес изъят}, почтовое отправление адресатом не получено, возвращено в связи с истечением срока хранения, {Дата изъята}. Генеральным директором ООО «Терминал» П. Определение об истребовании сведений {Номер изъят} от {Дата изъята} получено {Дата изъята} лично. Юридическим лицом ООО «Терминал» в отдел по охране окружающей среды по городу {Адрес изъят} и городу {Адрес изъят} Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды {Адрес изъят} представлено письмо (вх.{Номер изъят} от {Дата изъята}), в котором юридическим лицом ООО «Терминал» не представлены истребованные сведения, необходимые для разрешения дела. Отделом ГИБДД Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу {Адрес изъят} на «Определение {Номер изъят} об истребовании сведений» от {Дата изъята} об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела по существу, письмом исх. {Номер изъят} от {Дата изъята} (вх.{Номер изъят} от {Дата изъята}) представлена информации о владельце автомобиля { ... }, имеющего государственный регистрационный номер { ... }, гражданине П. . Юридическое лицо ООО «Терминал» единственным учредителем, генеральным директором ООО «Терминал» которого является гражданин П. , являющийся собственником транспортного средства { ... }, имеющего государственный регистрационный номер { ... }, располагает истребованными сведениями об использовании транспортного средства { ... }, имеющего государственный регистрационный номер { ... }. В нарушение требований ст.26.10 КоАП РФ юридическим лицом ООО «Терминал» в отдел по охране окружающей среды по городу {Адрес изъят} и городу {Адрес изъят} Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды {Адрес изъят} должностному лицу, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, по адресу: {Адрес изъят} в течение 3 рабочих дней со дня получения {Дата изъята} «Определения {Номер изъят} об истребовании сведений» от {Дата изъята} не представлены истребованные сведения, необходимые для разрешения дела, а именно:

-Сведения о выполнении в 2020г. и за прошедший период 2021г. юридическим лицом ООО «Терминал» работ (оказании услуг) на территории МОТО { ... } в том числе на объектах, расположенных в {Адрес изъят}; с указанием сведений о наименовании и объеме (массе) образованных при осуществлении данных работ (оказании услуг) отходов производства и потребления; местах накопления данных отходов ‘адрес, координаты или иные сведения определяющие нахождение места накопления отходов); о наименовании и объеме (массе) транспортированных размещенных отходов производства и потребления; сведения о лицах, которым отходы производства и потребления переданы для транспортирования и размещения.

-Сведения о фактически осуществляемых видах деятельности и территориально обособленных объектах на которых осуществляется деятельность юридическим лицом ООО «Терминал» на территории МОТО { ... } {Адрес изъят} в 2020г. и за прошедший период 2021г.

-Материалы документального учета образующихся, принимаемых, передаваемых, транспортируемых, утилизируемых, размещаемых отходов производства и потребления за 2020г. и прошедший период 2021г., образованных при осуществлении деятельности юридическим лицом ООО «Терминал» на территории МОГО { ... } {Адрес изъят}.

При этом юридическим лицом ООО «Терминал» должностное лицо, вынесшее определение об истребовании сведений, не уведомлено о невозможности представления указанных сведений в трехдневный срок.

Таким образом, в действиях ООО «Терминал», выразившихся в невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание заместитель главного государственного инспектора {Адрес изъят} в области охраны окружающей среды на территории {Адрес изъят} не явился.

В судебное заседание представитель ООО «Терминал» не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, представил письменный отзыв.

Исследовав административные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из представленных материалов дела следует, что Отделом по охране окружающей среды по городу {Адрес изъят} и городу {Адрес изъят} Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды {Адрес изъят} на основании обращений граждан от {Дата изъята} (рег.{Номер изъят} от {Дата изъята} рег.{Номер изъят} от {Дата изъята} проведен {Дата изъята} рейдовый осмотр территории { ... } Согласно Акту {Номер изъят} от {Дата изъята} осмотра обследования территории МОГО { ... } отдела по охране окружающей по городу {Адрес изъят} и городу {Адрес изъят} среды Минприроды {Адрес изъят} информация о размещении отходов производства и потребления вне специально оборудованных мест размещения отходов, в том числе об использовании строительных отходов шифера для отсыпки дороги между домами {Номер изъят} и {Номер изъят} по {Адрес изъят}, подтвердилась, а именно: проезд между домами {Номер изъят} и {Номер изъят} по ул {Адрес изъят} отсыпан мелким ломом шифера по поверхности грунтовой дороги на протяжении около 55м и шириной до 5м, на обочине дороги размещены крупные фрагменты плит шифера на протяжении около 7м и шириной до 1,5м, высота навала до 0,3м; на территории между домами {Номер изъят} и {Номер изъят} по {Адрес изъят} в зеленой зоне рядом с соснами непосредственно на почве расположено место несанкционированного размещения отходов производства и потребления: листы шифера, бой шифера, бой кирпича, обломки бетонных блоков и деревянных конструкций, мешки с мусором, мелкий бытовой мусор и т.п., протяженность несанкционированной свалки около 20м и шириной до 7м, высота навала до 1,5м.

На основании Акта {Номер изъят} от {Дата изъята} осмотра, обследования территории МОГО { ... } отдела по охране окружающей среды по городу {Адрес изъят} и городу {Адрес изъят} Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды {Адрес изъят} и материалов и сведения устных обращений граждан от {Дата изъята} (рег.{Номер изъят} от {Дата изъята} рег.{Номер изъят} от {Дата изъята}.) по выявленным признакам осуществления деятельности по обращению с отходами производства и потребления с нарушениями обязательных требований, в отношении неустановленного лица Определением {Номер изъят} от {Дата изъята} возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и проведено административное расследование. На основании ходатайства исх.{Номер изъят} от {Дата изъята} срок проведения административного расследования продлен до {Дата изъята} «Определением {Номер изъят} о продлении срока административного расследования» от {Дата изъята} Министра природных ресурсов и охраны окружающей среды {Адрес изъят}, главного государственного инспектора {Адрес изъят} в области охраны окружающей среды на территории {Адрес изъят} К.

В ходе административного расследования на основании ст. 26.10 КоАП РФ вынесены определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела по существу, в том числе в адрес юридического лица ООО «Терминал».

В ходе административного расследования на основании ст. 26.10 КоАП РФ в адрес юридического лица ООО «Терминал» направлено «Определение {Номер изъят} об истребовании сведений» от {Дата изъята} об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела по существу.

В адрес гражданина П. направлено «Определение {Номер изъят} об истребовании сведений» от {Дата изъята} об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела по существу, почтовым отправлением {Номер изъят} по адресу: {Адрес изъят}, почтовое отправление адресатом не получено, возвращено в связи с истечением срока хранения, {Дата изъята}.

Генеральным директором ООО «Терминал» П. Определение об истребовании сведений {Номер изъят} от {Дата изъята} получено {Дата изъята} лично.

Юридическим лицом ООО «Терминал» в отдел по охране окружающей среды по городу {Адрес изъят} и городу {Адрес изъят} Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды {Адрес изъят} представлено письмо (вх.{Номер изъят} от {Дата изъята}), в котором юридическим лицом ООО «Терминал» не представлены истребованные сведения, необходимые для разрешения дела.

Отделом ГИБДД Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу {Адрес изъят} на «Определение {Номер изъят} об истребовании сведений» от {Дата изъята} об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела по существу, письмом исх. {Номер изъят} от {Дата изъята} (вх.{Номер изъят} от {Дата изъята}) представлена информации о владельце автомобиля { ... }, гражданине П. .

Юридическое лицо ООО «Терминал» единственным учредителем, генеральным директором ООО «Терминал» которого является гражданин П. , являющийся собственником транспортного средства { ... } располагает истребованными сведениями об использовании транспортного средства { ... }

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана также в трехдневный срок со дня получения определения уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

В ходе проведения с {Дата изъята} по {Дата изъята} на основания «Определения {Номер изъят} о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования» от {Дата изъята} административного расследования выявлены нарушения обязательных требований юридическим лицом ООО «Терминал»:

В нарушение требований ст.26.10 КоАП РФ юридическим лицом ООО «Терминал» в отдел по охране окружающей среды по городу {Адрес изъят} и городу {Адрес изъят} Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды {Адрес изъят} должностному лицу, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, по адресу: {Адрес изъят}, в течение 3 рабочих дней со дня получения {Дата изъята} «Определения {Номер изъят} об истребовании сведений» от {Дата изъята} не представлены истребованные сведения, необходимые для разрешения дела, а именно:

-Сведения о выполнении в 2020г. и за прошедший период 2021г. юридическим лицом ООО «Терминал» работ (оказании услуг) на территории МОТО { ... } в том числе на объектах, расположенных в {Адрес изъят}; с указанием сведений о наименовании и объеме (массе) образованных при осуществлении данных работ (оказании услуг) отходов производства и потребления; местах накопления данных отходов ‘адрес, координаты или иные сведения определяющие нахождение места накопления отходов); о наименовании и объеме (массе) транспортированных размещенных отходов производства и потребления; сведения о лицах, которым отходы производства и потребления переданы для транспортирования и размещения.

-Сведения о фактически осуществляемых видах деятельности и территориально обособленных объектах на которых осуществляется деятельность юридическим лицом ООО «Терминал» на территории МОТО { ... } {Адрес изъят} в 2020г. и за прошедший период 2021г.

-Материалы документального учета образующихся, принимаемых, передаваемых, транспортируемых, утилизируемых, размещаемых отходов производства и потребления за 2020г. и прошедший период 2021г., образованных при осуществлении деятельности юридическим лицом ООО «Терминал» на территории МОГО { ... } {Адрес изъят}

При этом юридическим лицом ООО «Терминал» должностное лицо, вынесшее определение об истребовании сведений, не уведомлено о невозможности представления указанных сведений в трехдневный срок.

Представитель ООО «Терминал» вызывался в отдел по охране окружающей среды по городу {Адрес изъят} и городу {Адрес изъят} Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды {Адрес изъят} для предоставления документов и решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ {Дата изъята} к 09 час. 30 мин., о чем свидетельствует отметка о вручении уведомления {Дата изъята}.

Однако, представитель ООО «Терминал» по вызову не явился, документы не предоставил.

При изложенных обстоятельствах, факт совершения ООО «Терминал» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается представленными и исследованными в ходе судебного заседания материалами дела.

Исследованные доказательства по делу, в их совокупности, исчерпывающим образом доказывают вину ООО «Терминал» в совершении им административного правонарушения и являются допустимыми и достаточными.

Каких-либо нарушений КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, не допущено. Не доверять письменным материалам административного дела у суда оснований не имеется.

Каких-либо данных, свидетельствующих о наличии объективных причин, препятствовавших ООО «Терминал» исполнить обязанность по предоставлению истребуемых документов в установленный срок, судом не установлено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Терминал» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не имеется.

Исходя из изложенного, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Терминал», суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Терминал», { ... } виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Кировской области (ИНН <***>, КПП 434501001, прокуратура Кировской области), ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области г.Кирова, БИК 043304001, номер счета 40101810222020011001, КБК 41511690010010000140, ОКАТО 33401367000.

Разъясняется, что штраф должен быть оплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок, установленный законом, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1, ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через суд, вынесший постановление.

Судья В.Н. Шамрикова