Решение № 7.1-143/2020 7.1-25/2021 от 29 января 2021 г. по делу № 7.1-143/2020

Судья Лысов Д.С.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ


РЕШЕНИЕ

от 29 января 2021 г. по делу № 7.1-25/2021

Судья Верховного Суда Республики Мордовия Бажанов А.О. при секретаре Малыгиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саранске Республики Мордовия жалобу ФИО1 на постановление судьи Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 3 декабря 2020 г.,

установил:

постановлением судьи Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 3 декабря 2020 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

ФИО1 подала жалобу на указанное постановление судьи, просила его отменить. Указала, что в момент проверки производила уборку помещения и находилась в нем в хозяйственных перчатках, после окончания уборки произвела дезинфекцию рук и надела медицинские перчатки; фотосъемка произведена должностным лицом в момент смены перчаток, в связи с чем привлечение к административной ответственности является незаконным; ношение перчаток носит рекомендательных характер.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме, указала, что не была извещена о времени, дате и месте рассмотрения дела, протокол об административном правонарушении и объяснения подписала, не выражая несогласие с их содержанием, ввиду того, что сотрудник полиции пообещал, что ей будет объявлено предупреждение.

Проверив на основании части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело в полном объёме, судья верховного суда республики приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

2 ноября 2020 г. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 2 ноября 2020 г. в 12 час. 45 мин. ФИО1 нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение подпункта 8 пункта 3 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 № 78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции COVID-2019», находилась без средств индивидуальной защиты рук в торговом павильоне пекарни «Пекарня 13» ИП Х.А.В., расположенном по адресу: <адрес>.

Разрешая при данных обстоятельствах дело, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Обязанность извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу, возложена на тот орган или должностное лицо, в производстве которого находится дело.

Данные требования не были выполнены судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, 2 ноября 2020 г. в присутствии ФИО1 старшим УУП ГУУП ОУУП и ПДН ММО МВД России «Лямбирский» И.В.А. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2 ноября 2020 г. ФИО1 перед должностным лицом полиции заявлено ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ее отсутствие.

1 декабря 2020 г. материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поступили для рассмотрения в Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Определением судьи Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 1 декабря 2020 г. назначено рассмотрение указанного дела в судебном заседании на 09 часов 30 минут 3 декабря 2020 г.

При этом ФИО1 не извещалась о дате, времени, месте рассмотрения дела, данные о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу, о дате, времени и месте рассмотрения дела в материалах дела отсутствуют.

Данное обстоятельство является существенным процессуальным нарушением, поскольку ФИО1 была лишена права на защиту.

Вышеназванное заявление не освобождает судью от обязанности известить о дате, времени и месте судебного заседания.

Из пояснений ФИО1 установлено, что она изменила своё намерение не участвовать в судебном заседании, выраженное в заявлении, датированном 2 ноября 2020 г., т.к. в судебном заседании, заявляя о незаконности обжалуемого постановления, ссылалась на неизвещение ее о дате, месте и времени рассмотрении дела.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в частности, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Ввиду допущенных процессуальных нарушений, постановление судьи подлежит отмене с направлением дела на новое судебное рассмотрение, т.к. срок давности привлечения к административной ответственности не истек на момент рассмотрения жалобы.

При новом рассмотрении суду надлежит устранить допущенные нарушения, обеспечить всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств дела, обеспечить возможность представления доказательств участникам процесса, исследовать имеющиеся и вновь представленные доказательства, вынести законное и обоснованное постановление в установленный законом срок.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9, 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 3 декабря 2020 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия А.О. Бажанов