Постановление № 5-918/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 5-918/2018

Дело № 5-918/2018 11 сентября 2018 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Никитина О.Ю., рассмотрев дело № в отношении ООО «Логистика Сервис» (адрес местонахождения юридического лица: 190068, Санкт-Петербург, наб. Канала ФИО1, д.129, лит. Д, пом. 8Н, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 78301001, свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № от ДД.ММ.ГГГГ) по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ на Турухтанный таможенный пост Балтийской таможни ООО «Логистика Сервис» в электронной форме представлена декларация на товары (далее - ДТ) № с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

- Отправитель: «DHL Global Forwarding China CO» КНР;

- Получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Кимберли-Кларк» (117342, Москва, ул. Профсоюзная, д.65, корп.1, ИНН <***>);

- Сведения, заявленные в гр.54 ДТ: ООО «Логистика Сервис» (190068, Санкт-Петербург, наб. канала ФИО1, д.129, лит.Д, пом.8Н, ИНН <***>);

- Товар №1 в контейнерах №, №: «нетканый материал из двусоставного химического волокна…» в количестве 160 грузовых мест, площадью 686969 кв. метра, весом нетто 14302,10 кг.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр (АТД №) в ходе которого установлено, что фактическое количество товара № 1 в контейнерах №, № превышает заявленное в ДТ на 98820 кв. метра, 27 грузовых мест весом брутто 1698 кг.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

Усматривая достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом таможенного поста Лесной порт вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «Логистика Сервис» дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ товар «нетканый материал из двусоставного химического волокна» в количестве 27 грузовых мест весом брутто 1698 кг, явившийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов. Товар передан на ответственное хранение ООО «Валро» (место хранения: Санкт-Петербург, <...>, лит. Б,К).

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Балтийской таможни в соответствии со ст. 26.4 КоАП России, вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы по делу об АП, проведение экспертизы поручено ЭКС региональный филиал ЦЭКТУ в Санкт-Петербурге. Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товаров, явившихся предметом правонарушения составила 458 524 (четыреста пятьдесят восемь тысяч пятьсот двадцать четыре) рубля 80 копеек.

В ходе производства по делу об АП установлен размер экономического ущерба, состоящий из суммы неуплаченных таможенных пошлин и налогов нанесенный данным административным правонарушением, который составил 88448 рублей 29 копеек.

В ходе производства по делу об административном правонарушении в адрес ООО «Логистика Сервис» направлено определение об истребовании сведений, однако запрошенные документы и сведения в Балтийскую таможню не поступили. Таким образом, в ходе производства по делу об АП получить объяснения законного представителя ООО «Логистика Сервис» не представилось возможным.

ДД.ММ.ГГГГ, квалифицируя деяние ООО «Логистика Сервис», выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, сотрудником отдела административных расследований составлен протокол об административном правонарушении №. Законный представитель ООО «Логистика Сервис» надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.

Датой совершения правонарушения является дата представления ДТ № таможенному органу, т.е. ДД.ММ.ГГГГ. Временем совершения правонарушения является время регистрации ДТ №, согласно протоколу обработки ДТ – 15 часов 12 минут. Местом совершения правонарушения является Турухтанный таможенный пост Балтийской таможни (198035, Санкт-Петербург, 3 р-он Морского порта, лит. Р).

Определением и.о. заместителя начальника Балтийской таможни ФИО2 от 09.08.2018г. дело передано на рассмотрение в Кировский районный суд.

При рассмотрении дела в Кировском районном суде представитель ООО «Логистика Сервис» вину ООО в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ не оспаривала, однако просила назначить административное наказание в виде штрафа без конфискации предмета административного правонарушения, снизив размер штрафа до 2/3, ссылаясь на несоразмерность размера штрафа последствиям нарушения.

Изучив материалы дела, суд полагает доказанной вину ООО в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с пп. 25 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС к незаконному перемещению товаров через таможенную границу в том числе относится перемещение товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием либо с недекларированием товаров.

Согласно пп. 35 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

На основании п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

На основании Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 ДТ (грузовые места и описание товаров) необходимо указать наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товаров с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемых товаров.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 ч. 1 ст. 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2007 № 13664/06 и № 14970/06 указано, что состав рассматриваемого правонарушения образует незаявление таможенному органу всего товара либо его части.

Однако в ДТ № сведения о товарах «нетканый материал из двусоставного химического волокна» в количестве 98820 кв. метра не заявлены.

Статьей 15 Конституции РФ установлено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Необходимо отметить, что, осуществляя предпринимательскую деятельность, ООО «Логистика Сервис» должно таким образом построить свои гражданско-правовые отношения с контрагентом, чтобы иметь достоверные сведения о перемещаемом товаре (о его количестве), а также планировать проведение предварительных операций таким образом, чтобы избежать нарушения требований таможенного законодательства Союза.

С учетом всех обстоятельств дела, суд полагает возможным назначить ООО наказание в виде штрафа без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Размер штрафа суд устанавливает в размере 2/3 от размера стоимости товара - 305 683,20 руб. (2/3 от 458 524, 80 руб.) поскольку имеются отягчающие вину ООО «Логистика Сервис» обстоятельства, а именно то, что вменяемое правонарушение является повторным и однородным.

Учитывая, что товар, изъятый в соответствии с Протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № от 22.05.2018г., не является предметом административного правонарушения, он подлежит возврату законному владельцу ООО «Логистика Сервис» для помещения под соответствующую таможенную процедуру.

Согласно акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от 22.05.2018г. представитель ООО «Валро» принял на хранение товар: «полоски белого цвета из нетканого материала без тиснения намотанные на картонную шпулю в виде бобины с маркировкой «61248000, client: кimberly clark ooo, through air bonding nonwovens, basis width (mm) 60, basis wt. 18, rolls 10, length (m): 6000*10, area (m2) 3660 кв.м.» общая площадь 98820 кв.м., 27 грузовых мест (бобин), весом брутто 1698 кг.

Издержки по делу об АП не возникли.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Логистика Сервис» (адрес местонахождения юридического лица: 190068, Санкт-Петербург, наб. Канала ФИО1, д.129, лит. Д, пом. 8Н, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 78301001, свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № от ДД.ММ.ГГГГ) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 305 683,20 руб. (триста пять тысяч шестьсот восемьдесят три рубля 20 копеек) без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Товар: «полоски белого цвета из нетканого материала без тиснения намотанные на картонную шпулю в виде бобины с маркировкой «61248000…», общая площадь 98820 кв.м., 27 грузовых мест – бобин, весом брутто 1698 кг, находящийся на ответственном хранении в ООО «Валро» – возвратить ООО «Логистика Сервис» для помещения под соответствующую таможенную процедуру.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Ю.Никитина