Решение № 2А-846/2021 2А-846/2021~М-744/2021 М-744/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2А-846/2021

<данные изъяты>

56RS0019-01-2021-001745-06

Дело № 2а-846/2021


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

5 июля 2021 года г. Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Клейн Е.В.,

при секретаре Алышове С.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орску Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Орску Оренбургской области (далее ИФНС России по г.Орску Оренбургской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 1876 руб. 00 коп.

В обоснование иска указала, что ответчик являлся налогоплательщиком транспортного налога, поскольку за ним зарегистрированы транспортные средства «<данные изъяты>» государственный №.

Налоговым органом физическому лицу произведен расчет по транспортному налогу за 2014 год (налоговое уведомление № № от 10 апреля 2015 года). Исчисленная налоговым органом сумма налога ФИО1 не уплачена добровольно.

В соответствии сост.ст.69-70 НК РФ налогоплательщику направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № № от 11 ноября 2015 года. Требование осталось неисполненным, срок добровольной уплаты истек.

Налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1, однако в связи с поступившими возражениями он был отменен определением от 17 марта 2021 года.

Представитель административного истца - ИНФС России по г. Орску Оренбургской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

На сновании ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Как установлено ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают местные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункты 2, 4 статьи 52 НК РФ).

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

Согласно пункту 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Порядок уплаты транспортного налога установлен Законом Оренбургской области от 16 ноября 2002 года «О транспортном налоге» (далее - Закон о транспортном налоге).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Срок уплаты транспортного налога за 2014 год согласно ст. 363 НК РФ (в ред. Федерального закона от 02.12.2013 N 334-ФЗ) установлен до 1 октября 2015 года.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В силу пункта 6 статьи 69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Из п. 1 ст. 48 НК РФ следует, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней,

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. НК РФ от 13.07.2015г.) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что ФИО1 в 2014 году являлся собственником автомобиля «<данные изъяты>» государственный регистрационный номер №.

Инспекцией налогоплательщику ФИО1 произведен расчет по транспортному налогу за 2014 год на указанный выше автомобиль в сумме 1876 руб.

В связи с неуплатой налога в установленный срок в адрес ФИО1 направлено требование № № от 11 ноября 2015 года об уплате транспортного налога за 2014 год в размере 1876 руб., установлен срок исполнения требования до 21 декабря 2015 года.

Из представленных документов следует, что 17 февраля 2021 года инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2014 г. в размере 1876 руб.

25 февраля 2021 года мировым судьей судебного участка № 7 Ленинского района г. Орска вынесен соответствующий судебный приказ № № о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу.

Определением мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Орска от 17 марта 2021 года вышеуказанный судебный приказ отменен.

В Ленинский районный суд г. Орска с административным исковым заявлением к ФИО1 налоговый орган обратился 15 июня 2021 года.

Срок исполнения ФИО1 требования № № от 11 ноября 2015 года об уплате транспортного налога за 2014 год истек 21 декабря 2015 года.

Поскольку в течение 3-х лет со дня истечения срока исполнения данного требования (до 21 декабря 2018 года) сумма задолженности ФИО1 по транспортному налогу не превысила 3000 руб., налоговый орган вправе был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев после истечения указанного трехлетнего срока, то есть в период с 22 декабря 2019 года по 22 июня 2019 года.

Из представленных документов следует, что инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа лишь 17 февраля 2021 года, то есть за пределами срока, установленного статьей 48 НК РФ.

Суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока, полагая, что налоговым органом в нарушение положений статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлены доказательства уважительности пропуска.

На основании установленных по делу обстоятельств, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований ИФНС России по г. Орска к ФИО1 о взыскании недоимки и восстановления срока для ее взыскания, при этом учитывая, что пропуск срока для обращения с административным иском в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Принимая во внимание, что инспекцией пропущен установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам, и не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска налогового органа.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в восстановлении срока для подачи искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орску Оренбургской области отказать.

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орску Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 8 июля 2021 года.

Судья Е.В. Клейн