Решение № 2-1623/2017 2-1623/2017~М-447/2017 М-447/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-1623/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Красноярск 21 сентября 2017г.

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Волгаевой И.Ю.

при секретаре Цехмистер А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Красноярский медицинский техникум» о признании незаконным решения аттестационной комиссии и восстановлении для получения образования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к КГБПОУ «Красноярский медицинский техникум», в котором просит признать решение аттестационной комиссии по переводу, восстановлению и зачислению в порядке перевода студентов в КГБПОУ КрасМТ от 29.08.2016г. об отказе в восстановлении ФИО1 в списочный состав студентов 1 курса специальности Сестринское дело очно-заочной формы обучения в КГБПОУ КрасМТ незаконным; восстановить ФИО1 для получения образования в КГБПОУ КрасМТ на 1 курс специальности Сестринское дело очно-заочной формы обучения.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 (ФИО3) Приказом № 252-уч от 23.08.2011г. была зачислена на первый курс КГБОУ СПО КрасМТ для обучения на бюджетной основе по специальности 060501 - сестринское дело по очно-заочной форме обучения. ФИО4 (ФИО1) успешно окончила первый курс 2011г.-2012г. и была переведена на второй курс. На втором курсе обучалась один семестр и была отчислена из списочного состава студентов КГБОУ СПО КрасМТ по инициативе образовательной организации приказом №136-уч от 23.03.2013г. по неуважительным причинам. Основанием для восстановления для получения образования в образовательной организации является личное заявление лица, желающего получить образование, и наличие академической справки того среднего специального учебного заведения, из которого было отчислено лицо. В связи с этим ФИО4 (ФИО1) обратилась в КГБОУ CПO КрасМТ с заявлением выдать ей академическую справку о пройденных учебных дисциплинах за период обучения. 16.09.2013г. администрация КГБОУ СПО КрасМТ выдала ФИО5 справку №117, в которой был указан перечень зачетов, промежуточных и итоговых аттестаций по пройденным дисциплинам. Однако в указанной академической справке отсутствовала дисциплина «Анатомия и физиология человека», которую далее ФИО1 изучала в соответствии с программой обучения в течение первого и второго семестров первого года обучения и имела по указанной дисциплине оценку - удовлетворительно. Полагая, что академическая справка от 16.09.2013г. не является объективной, так как не содержала сведений об изучении дисциплины «Анатомия и физиология человека», ФИО6 обратилась 07.10.2014г. к директору КГБОУ СПО КрасМТ. Данное заявление администрацией КГБОУ СПО КрасМТ оставлено без ответа. ФИО7 обратилась в Ленинский районный суд г.Красноярска с исковым заявлением к ответчику КГБОУ СПО КрасМТ о возложении обязанности произвести определенные действия. Решением от 27.11.2015г. отказано в удовлетворении исковых требований ФИО5 Однако 03.02.2015г. ФИО1 получила академическую справку КГБПОУ КрасМТ, в которой были внесены сведения о прохождении ею дисциплины «Анатомия и физиология человека» в 1 семестре первого года обучения. В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Красноярского края от 10.02.2014г. №56-орг Краевое государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Красноярский медицинский техникум» (КГБОУ СПО КрасМТ) было переименовано в краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Красноярский медицинский техникум» (КГБПОУ КрасМТ). В соответствии с требованиями Устава и ст.5.2 Положения КГБПОУ КрасМТ «О порядке перевода, восстановлении студентов и обучения по индивидуальному плану» от 27.03.2014г., ФИО1 30.07.2015г., до истечения трех лет с момента отчисления, подала заявление о восстановлении для получения образования в образовательной организации КГБПОУ КрасМТ на 2 курс по специальности сестринское дело по очно-заочной форме обучения. 31.08.2015г., до истечения трех лет с момента отчисления, ФИО1 подала в заявление о восстановлении для получения образования в образовательной организации КГБПОУ КрасМТ на 1 курс по специальности сестринское дело по очно-заочной форме обучения. Однако, в восстановлении в образовательной организации КГБПОУ КрасМТ по специальности сестринское дело по очно-заочной форме обучения на 1 курс и на 2 курс ФИО1 было отказано. 18.12.2015г. ФИО1 повторно подала заявление о восстановлении для получения образования в образовательной организации КГБО СПО КрасМТ на 1 курс по специальности сестринское дело по очно-заочной форме обучения. Заявление было рассмотрено на заседании аттестационной комиссии по переводу, восстановлению и зачислению в порядке перевода студентов в КГБПОУ КрасМТ 30.12.2015г. и было принято решение об отказе ФИО1 в восстановлении на 1 курс. В обосновании отказа указывалось на невыполнение ФИО5 учебного плана за 1 курс обучения (имеется академическая задолженность по дисциплине Анатомия и физиология человека во втором семестре 1 курса обучения), а также учебного плана за 3 семестр 2 курса обучения. Наличие академической задолженности и невыполнение учебного плана являются основанием для отчисления студентов из КГБПОУ КрасМТ, но, согласно Устава и Положения КГБПОУ КрасМТ «О порядке перевода, восстановлении студентов и обучения по индивидуальному плану» от 27.03.2014г. не являются основанием для отказа в восстановлении лица, желающего продолжить получение образование. ФИО1, считая отказ в восстановлении ее в списочном составе студентов КГБПОУ КрасМТ необоснованным, неоднократно повторно подавала заявления о восстановлении ее для получения образования в образовательной организации КГБО СПО КрасМТ: 22.01.2016г., 20.02.2016г.,14.04.2016г. Решением заседания аттестационной комиссии по переводу, восстановлению и зачислению в порядке перевода студентов в КГБПОУ КрасМТ от 29.08.2016г. ФИО8 отказано в восстановлении в списочный состав студентов 1 курса, в связи с отсутствием вакантных мест для обучения на 1 курсе специальности 34.02.01 Сестринское дело очно-заочной формы обучения и в связи с истечением трех лет с момента отчисления. Ссылаясь при принятии 29.08.2016г. решения об отказе в восстановлении ФИО1 в списочный состав студентов 1 курса аттестационная комиссия не приняла во внимание, что первое заявление о восстановлении в списочный состав студентов 1 курса ФИО1 (ФИО5) подала в августе 2015г., то есть до истечения трех лет с момента отчисления. Таким образом, указание на истечение трех лет с момента отчисления ФИО1 (ФИО5) является несостоятельным доводом и не может быть основанием для отказа в восстановлении ФИО1 в списочный состав студентов 1 курса специальности Сестринское дело очно-заочной формы обучения. Неоднократные отказы в течение длительного времени после отчисления на все заявления ФИО1 (ФИО5) о восстановлении ее в списочный состав студентов 1 курса специальности Сестринское дело очно- заочной формы обучения указывают на необъективный и предвзятый подход при рассмотрении заявлений ФИО1 директора КГБПОУ КрасМТ и аттестационной комиссии по переводу, восстановлению и зачислению в порядке перевода студентов в КГБПОУ КрасМТ. ФИО1 полагает, что отказы в восстановлении ее в списочный состав студентов 1 курса специальности Сестринское дело КГБПОУ КрасМТ являются необоснованными и нарушают ее право на получение образование.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО9, полномочия проверены, в судебном заседании поддержал исковые требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить. Указал, что срок исковой давности для обращения к ответчику с заявлением о восстановлении ее в списочном составе студентов 1 курса истцом не пропущен.

Представитель ответчика КГБПОУ «Красноярский медицинский техникум» ФИО10, полномочия проверены, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, мотивированных следующим. Приказом № 136-уч от 22.03.2013г. директора КГБОУ СПО КрасМТ ФИО7 отчислена из списочного состава студентов 23 группы специальности 060501 Сестринское дело очно-заочной формы обучения как не выполнившая учебный план III семестра 2012-2013гг. учебного, за непосещаемость учебных занятий без уважительной причины, академическую неуспеваемость и за неликвидацию задолженностей в указанные сроки по дисциплинам: «Анатомия и физиология человека», «Основы профилактики», «Биоэтика»; промежуточная аттестация (экзамен) по дисциплинам МДК.01.01 Здоровый человек и его окружение, ПМ.01 Проведение профилактических мероприятий; производственная практика по профилю специальности «Здоровый человек и его окружение» и «Сестринское дело в системе первичной медико-санитарной помощи», а также за грубое нарушение Единых требований к студентам, Устава техникума, Правил внутреннего распорядка для студентов КГБОУ СПО КрасМТ. Данный приказ ФИО7 не обжаловала. В КГБПОУ КрасМТ 27.03.2014 утверждено Положение о порядке перевода, восстановления студентов и обучения по индивидуальному плану. Согласно п. 5.2 Положения студенты, отчисленные по неуважительной причине, могут быть восстановлены в техникум в течение трех лет с момента отчисления только при наличии вакантных мест на данную специальность (направление), курс и не ранее следующего учебного года по результатам предварительного собеседования, проводимого комиссией по восстановлению и зачислению в порядке перевода в КГБПОУ КрасМТ. Студентам, отчисленным по неуважительной причине комиссия может предложить восстановление на условиях полной компенсации затрат на обучение (платно). 27.03.2014г. в КГБПОУ КрасМТ утверждено Положение об аттестационной комиссии и порядке перевода (восстановления) в число студентов. Решением заседания аттестационной комиссии по переводу, восстановлению и зачислению в порядке перевода студентов в КГБПОУ КрасМТ от 29.08.2016г. ФИО8 отказано в восстановлении в списочный состав студентов 1 курса специальности 34.02.01 Сестринское дело очно- заочной формы обучения, в связи с отсутствием вакантных мест для обучения на 1 курсе специальности 34.02.01 Сестринское дело очно-заочной формы обучения и в связи с истечением трех лет с момента отчисления. Просит в заявленном иске ФИО1 к КГБПОУ КрасМТ о признании незаконным решения аттестационной комиссии и восстановлении для получения образования отказать в связи с пропуском без уважительных причин срока исковой давности.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ч.1 ст. 62 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" лицо, отчисленное из организации, осуществляющей образовательную деятельность, по инициативе обучающегося до завершения освоения основной профессиональной образовательной программы, имеет право на восстановление для обучения в этой организации в течение пяти лет после отчисления из нее при наличии в ней свободных мест и с сохранением прежних условий обучения, но не ранее завершения учебного года (семестра), в котором указанное лицо было отчислено.

В соответствии с частью 2 ст.61 Закона порядок и условия восстановления в организации, осуществляющей образовательную деятельность, обучающегося, отчисленного по инициативе этой организации, определяются локальным нормативным актом этой организации.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Ленинского районного суда г.Красноярска от 27.11.2015г. по гражданскому делу по иску ФИО7 к Краевому государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Красноярский медицинский техникум» о возложении обязанности произвести определенные действия (т.1 л.д.23-25) установлены следующие обстоятельства. ФИО7 в 2011г. поступила в КГБОУ СПО КрасМТ (приказ №252-уч от 23.08.2011г. о зачислении на 1 курс) для обучения по специальности 060501 Сестринское дело очно-заочной формы обучения, что подтверждается в совокупности справкой №117 от 16.09.2013г., справкой №82 от 03.02.2015г., копией зачетной книжки. В соответствии с экзаменационной ведомостью от 11.06.2012г. по дисциплине «Анатомия и физиология человека» ФИО7 на экзамен не явилась. Приказом и.о.директора КГБОУ СПО КрасМТ №241-уч от 02.07.2012г. ФИО7 переведена условно на 2-ой курс обучения по специальности 060501 Сестринское дело очно-заочной формы обучения с академической задолженностью по дисциплине «Анатомия и физиология человека» с ликвидацией задолженности в срок до 20.09.2012г. Приказом директора КГБОУ СПО КрасМТ №71-уч от 10.12.2012г. ФИО7 не допущена к промежуточной аттестации (экзамену) МДК.01.01 Здоровый человек и его окружение, ПМ.01 Проведение профилактических мероприятий, как не имеющая итоговой оценки (зачета) по дисциплинам «Анатомия и физиология человека», «Основы профилактики», «Биоэтика». По итогам III семестра II курса ФИО7 не была допущена к промежуточной аттестации, т.к. не была ликвидирована задолженность по дисциплине «Анатомия и физиология человека» первого года обучения, а также по дисциплинам второго года обучения «Основы профилактики», «Биоэтика». Приказом №136-уч от 22.03.2013г. директора КГБОУ СПО КрасМТ ФИО7 отчислена из списочного состава студентов 23 группы специальности 060501 Сестринское дело очно-заочной формы обучения как не выполнившая учебный план III семестра 2012-2013 учебного года, за непосещаемость учебных занятий студенткой без уважительной причины, академическую неуспеваемость и за неликвидацию задолженностей в указанные сроки по дисциплинам: «Анатомия и физиология человека», «Основы профилактики», «Биоэтика»; промежуточная аттестация (экзамен) по дисциплинам МДК.01.01 Здоровый человек и его окружение, ПМ.01 Проведение профилактических мероприятий; производственная практика по профилю специальности «Здоровый человек и его окружение и «Сестринское дело в системе первичной медико-санитарной помощи», а также за грубое нарушение Единых требований к студентам, Устава техникума, правил внутреннего распорядка для студентов КГБОУ СПО КрасМТ. Данный приказ ФИО7 не обжаловала.

Поскольку данное решение было принято по спору между теми же сторонами, для рассматриваемого дела оно имеет преюдициальное значение.

В соответствии с разделом 5 Положения «О порядке перевода, восстановлении студентов и обучения по индивидуальному плану», утвержденному директором КГБПОУ КрасМТ 27.03.2014г. (т.1 л.д.71-85) студенты, отчисленные по неуважительной причине, могут быть восстановлены в техникум в течение трех лет с момента отчисления только при наличии вакантных мест на данную специальность (направление), курс и не ранее следующего учебного года по результатам предварительного собеседования, проводимого комиссией по восстановлению и зачислению в порядке перевода в КГБОУ КрасМТ. Студентам, отчисленным по неуважительной причине комиссия может предложить восстановление на условиях полной компенсации затрат на обучение (платно) (п.5.2). Восстановление на первый курс осуществляется только во втором семестре и только в случае успешной сдачи зимней экзаменационной сессии до момента отчисления (п.5.3). Заявление о восстановлении рассматривается комиссией, и по согласованию с руководителем отделения подготавливаются предложения для приказа по техникуму (п.5.4). Пунктом 1.2. Положения определено, что восстановление в число студентов лиц, ранее отчисленных из техникума, производится в период каникул при условии успешной сдачи последней экзаменационной сессии. Решение о восстановлении принимается комиссией по восстановлению и зачислению в порядке перевода в КГБПОУ КрасМТ.

Как следует из Положения «Об аттестационной комиссии и порядке перевода (восстановления) в число студентов», утвержденной директором КГБПОУ КрасМТ (т.1 л.д.86-91) заседания аттестационной комиссии проводятся, как правило, до начала семестров в следующие сроки: с 29 августа до 15 сентября, с 15 декабря до 15 января. Для решения вопросов о переводе или восстановлении в иные сроки в порядке исключения могут созываться внеочередные заседания аттестационной комиссии, для решения вопросов о целесообразности перевода (восстановления) студентов в течение учебного семестра (п.1.4).

31.08.2015г. ФИО7 обратилась с заявлением о восстановлении её на 1 курсе, заявление зарегистрировано за вх.№433 (т.1 л.д.14).

В соответствии с выпиской из протокола заседания аттестационной комиссии по переводу, восстановлению и зачислению в порядке перевода студентов в КГБПОУ КрасМТ №2 от 31.08.2015г. комиссией постановлено, что ФИО5 не может быть зачислена в списочный состав студентов КГБПОУ КрасМТ для продолжения обучения по основной образовательной программе среднего профессионального образования на 1 курс специальности 060501 Сестринское дело очно-заочной форы обучения (т.1 л.д.100-101, 206-207), поскольку заявление было подано 31.08.2015г. когда все учебные группы 1 курса полностью укомплектованы, отсутствуют вакантные места.

Факт укомплектования групп на момент вынесения приказа от 31.08.2015г. подтверждается приказами №232-уч от 24.08.2015г. (т.1 л.д.102-103), №312-орг от 18.05.2015г. (т.1 л.д.106-109).

Как видно из материалов дела: отчета по статистики движения контингента студентов специальности 34.02.01 Сестринское дело очно-заочная форма обучения за декабрь 2015г. (т.1 л.д.113), списка отчисленных студентов (т.1 л.д.114-115) на конец 1 семестра 2015-2016 учебного года имелись вакантные места для обучения, однако заявления для рассмотрения комиссией, проводимой в соответствии с Положением об аттестационной комиссией в период с 15.12.2015г. по 15.01.2016г., о восстановлении на 1 курсе техникума истцом не подавалось, в связи с чем наличие вакантных мест на конец 1 семестра 2015-2016г.г. не может рассматриваться как возможность для восстановления истца на специальности.

26.02.2016г. и 14.04.2016г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлениями о восстановлении на 1 курсе, заявления зарегистрированы под вх.№105, 181. Истцу разъяснено, что восстановление лиц в число студентов техникума осуществляется в период каникул (т.1 л.д.124-129).

Приказом №260-орг от 19.05.2016г. утверждено, что приему на очно-заочную форму обучения в КГБПОУ «Красноярский медицинский техникум» на специальность 34.02.1 сестринское дело подлежат 60 граждан (т.1 л.д.147-150).

Приказом №276-уч от 22.08.2016г. на 1 курс отделения по специальности 34.02.01 Сестринское дело очно-заочной формы обучения на места, финансируемые за счет ассигнований краевого бюджета, зачислено 60 человек (т.1 л.д.153-154), таким образом, вакантные места на данной специальности для зачисления на 2016-2017 учебный год отсутствовали с 22.08.2016г.

В соответствии с протоколом заседания аттестационной комиссии по переводу, восстановлению и зачислению в порядке перевода студентов в КГБПОУ КрасМТ №1 от 29.08.2016г., (т.2 л.д.25-32), с учетом изменений, внесенных протоколом №2 от 30.08.2016г., (т.2 л.д.33-35) комиссией постановлено, что ФИО1, обратившаяся с заявлением о восстановлении 26.02.2016г., не может быть зачислена в списочный состав студентов КГБПОУ КрасМТ для продолжения обучения по основной образовательной программе среднего профессионального образования на 1 курс специальности Сестринское дело очно-заочной формы обучения.

Не согласившись с указанным решением ФИО1 подала апелляцию на отказ в восстановлении на 1 курсе техникума, данный отказ зарегистрирован 12.10.2016г. за вх.№498 (т.1 л.д.12). Письмом от 26.10.2016г. исх.№308 (л.д.19) истцу разъяснено, что студенты, отчисленные из КГБПОУ КрасМТ по инициативе учреждения могут быть восстановлены в течение трех лет с момента отчисления только при наличии вакантных мест на данную специальность. Решением заседания аттестационной комиссии по переводу, восстановлению и зачислению в порядке перевода студентов в КГБПОУ КрасМТ от 29.08.2016г. истцу отказано в восстановлении в списочный состав студентов 1 курса специальности 34.2.01 Сестринское дело очно-заочной формы обучения, в связи с истечением трех лет с момента отчисления.

Заявление от 26.12.2016г., вх.№381 от 27.12.2016г. (л.д.17) о восстановлении на 1 курсе подано истцом за пределами срока на восстановления, который закончился через три года после отчисления из учебного учреждения – 23.03.2016г.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что истец обращалась в образовательное учреждение с заявлениями о восстановлении на 1 курсе: 31.08.2015г. – заявление рассмотрено в установленные локальными актами образовательного учреждения сроки, 31.08.2015г.; 26.02.2016г. и 14.04.2016г. – заявление рассмотрено в установленные локальными актами образовательного учреждения сроки, 29.08.2016г. Суд считает необходимым не согласиться с позицией ответчика в той части, что при рассмотрении заявления о восстановлении истца 29.08.2016г. был пропущен трехлетний срок на восстановление студента, поскольку с заявлением о восстановлении ФИО1 обратилась в пределах установленного срока, то есть 26.02.2016г. Однако на момент рассмотрения заявлений вакантные места для зачисления на 1 курс отсутствовали, в связи с чем, отсутствовала возможность восстановления истца на специальности, таким образом, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о признании решения аттестационной комиссии по переводу, восстановлению и зачислению в порядке перевода студентов в КГБПОУ КрасМТ от 29.08.2016г. об отказе в восстановлении ФИО1 в списочный состав студентов 1 курса специальности Сестринское дело очно-заочной формы обучения в КГБПОУ КрасМТ незаконным и восстановлении ФИО1 для получения образования в КГБПОУ КрасМТ на 1 курс специальности Сестринское дело очно-заочной формы обучения.

Исследованными в ходе рассмотрения дела документами достоверно установлено, что на момент рассмотрения вопроса о восстановлении истца в списочный состав студентов 1 курса вакантные места по соответствующей специальности отсутствовали, в связи с чем, у ответчика не имелось возможности удовлетворить заявление ФИО1 о восстановлении истца. Одновременно с этим принятие решения о восстановлении студента, отчисленного по неуважительной причине, является правом, а не обязанностью образовательного учреждения, с учетом того, что истец была отчислена за непосещаемость учебных занятий без уважительной причины, академическую неуспеваемость и за неликвидацию задолженностей в указанные сроки, за грубое нарушение Единых требований к студентам, Устава техникума, правил внутреннего распорядка для студентов КГБОУ СПО КрасМТ, ответчик имел право принять решение об отказе в восстановлении студента.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Красноярский медицинский техникум» о признании незаконным решения аттестационной комиссии и восстановлении для получения образования отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Судья: И.Ю. Волгаева