Решение № 2А-193/2024 2А-193/2024(2А-5800/2023;)~М-3289/2023 2А-5800/2023 М-3289/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 2А-193/2024

63RS0039-01-2023-003542-08


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 января 2024 года г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Ахметовой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-193/2024 (2а-5800/2023;) по административным исковым заявлениям ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП Ленинского р-она г. Самара о признании незаконными постановлений, действий, бездействия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административными исковыми заявлениями к судебным приставам-исполнителям ОСП Ленинского р-она г. Самара о признании незаконными постановлений, действий, бездействия.

В обоснование заявлений указано, что на исполнении в ОСП Ленинского района г.Самары находится исполнительное производство №169072/16/63038-ИП от 16.12.2016, возбужденное на основании судебного приказа № 2-1628/2016, выданного мировым судьей судебного участка №27 Ленинского судебного района города Самары, о взыскании с ФИО1 в пользу ТСЖ «Генеральское» задолженности по платежам в размере 61 871,40 руб.

В рамках исполнительного производства судебными приставами-исполнителями вынесены следующие документы:

постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения от 28.05.2019 № 63038/19/67069,

постановление о взыскании исполнительского сбора от 09.04.2019 № 36038/19/45229,

постановление о возобновлении исполнительного производства от 27.03.2018 № 63038/18/23474,

постановление о возобновлении исполнительного производства от 16.03.2021 № 63038/21/24995,

постановление об отмене оценки имущества от 10.12.2021 №63038/21/125561,

заявление о возобновлении исполнительного производства от 03.07.2020 № 63038/20/60137.

Поскольку указанные документы в адрес административного истца не поступали, ФИО1 посредством личного кабинета на портале «Госуслуги» обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлениями о выдаче копий указанных документов.

16.06.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесены постановления об отказе в удовлетворении заявлений, мотивированные тем, что требования заявителя исполнены ранее.

Административный истец считает постановления об отказе в удовлетворении заявлений и бездействие судебных приставов-исполнителей незаконными, так как вышеуказанные документы ему не направлялось.

С учетом изложенного просит признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 об отказе в удовлетворении заявлений от 16.06.2023; признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП Ленинского района г.Самары, выразившееся в ненаправлении должнику указанных выше постановлений; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 направить ФИО1 копию указанных выше постановлений посредством личного кабинета на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а также его представителю ФИО3 по почтовому адресу.

Определением Ленинского районного суда г. Самары от 30.10.2023 административные дела по административным исковым заявлениям ФИО1 об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей объединены в одно производство.

В судебное заседание ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 39).

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании административные исковые заявления поддержала.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г.Самары ФИО4, в чьем производстве в настоящее время находится исполнительное производство №169072/16/63038-ИП, не явилась, представила письменный отзыв, согласно которому просит в удовлетворении требований отказать, указывает, что постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения от 28.05.2019 № 63038/19/67069 направлено административному истцу 04.12.2023 посредством ЕПГУ.

Старший судебный пристав ОСП Ленинского района г. Самары ФИО5, судебный пристав-исполнитель ФИО2, представитель УФССП России по Самарской области, представитель заинтересованного лица ТСЖ "Генеральское" в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела надлежаще извещены. Полномочия судебных приставов-исполнителей ОСП Ленинского района г. Самары ФИО6, ФИО7, ФИО8 в настоящее время прекращены.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения лица, участвующего в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст.218, 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Из материалов дела следует, что на исполнении в ОСП Ленинского района г.Самары находится исполнительное производство №169072/16/63038-ИП от 16.12.2016, возбужденное на основании судебного приказа № 2-1628/2016, выданного мировым судьей судебного участка №27 Ленинского судебного района города Самары, о взыскании с ФИО1 в пользу ТСЖ «Генеральское» задолженности по платежам в размере 61 871,40 руб.

В рамках исполнительного производства судебными приставами-исполнителями вынесены следующие документы:

постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения от 16.05.2019 № 63038/19/67069 (зарегистрировано в системе 28.05.2019, судебный пристав-исполнитель ФИО8) (л.д. 177),

постановление о взыскании исполнительского сбора от 09.04.2019 № 36038/19/45229 (судебный пристав-исполнитель ФИО8) (л.д. 178-179),

постановление о возобновлении исполнительного производства от 27.03.2018 № 63038/18/23474 (судебный пристав-исполнитель ФИО7) (л.д. 184),

постановление о возобновлении исполнительного производства от 16.03.2021 № 63038/21/24995 (судебный пристав-исполнитель ФИО6) (л.д. 174),

постановление об отмене оценки имущества от 10.12.2021 №63038/21/125561 (судебный пристав-исполнитель ФИО6) (л.д. 180),

заявление о возобновлении исполнительного производства от 02.07.2020 № 63038/20/60137 (зарегистрировано в системе 03.07.2020, судебный пристав-исполнитель ФИО6) (л.д. 182).

Ссылаясь на то, что указанные документы в адрес административного истца не поступали, ФИО1 в лице представителя ФИО3 посредством личного кабинета на портале «Госуслуги» обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлениями о выдаче копий указанных документов.

16.06.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесены постановления об отказе в удовлетворении заявлений, мотивированные тем, что требования заявителя исполнены ранее.

В соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Исходя из части 3 статьи 24 Закона об исполнительном производстве, извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.

В силу ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В нарушение приведенных норм административными ответчиками не представлены доказательства направления вышеуказанных постановлений, вынесенных в рамках исполнительного производства, в адрес должника ни одним из допустимых способов. Неизвещение должника о вынесении данных постановлений лишило его возможности своевременного обращения за защитой своих прав.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО9, выразившегося в ненаправлении постановления об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения от 16.05.2019 № 63038/19/67069 и постановления о взыскании исполнительского сбора от 09.04.2019 № 36038/19/45229, судебного пристава-исполнителя ФИО7, выразившегося в ненаправлении постановления о возобновлении исполнительного производства от 27.03.2018 № 63038/18/23474, судебного пристава-исполнителя ФИО6, выразившегося в ненаправлении постановления о возобновлении исполнительного производства от 16.03.2021 № 63038/21/24995 и постановления об отмене оценки имущества от 10.12.2021 №63038/21/125561, а также для признания незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 16.06.2023 об отказе в удовлетворении заявлений ФИО1 о выдаче указанных постановлений.

Основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части ненаправления заявления о возобновлении исполнительного производства от 02.07.2020 № 63038/20/60137 отсутствуют, поскольку законом не предусмотрено направление таких заявлений участникам исполнительного производства.

Согласно статье 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными на соответствующий орган или должностное лицо возлагается обязанность принять решение по конкретному вопросу, совершить определенные действия либо иным способом устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Из материалов дела следует, что на момент рассмотрения административного дела требования административного истца частично самостоятельно исполнены судебным приставом-исполнителем, а именно, 04.12.2023 через ЕПГУ направлено постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения от 16.05.2019 № 63038/19/67069, что подтверждается скриншотом АИС ФССП (л.д. 102-106) и видеозаписью просмотра личного кабинета административного истца на портале Госуслуги.

С учетом данных обстоятельств в целях восстановления прав административного истца на судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится исполнительное производство, следует возложить обязанность направить ФИО1 посредством личного кабинета на ЕПГУ и его представителю ФИО3 по почтовому адресу заверенные надлежащим образом копии постановлений о взыскании исполнительского сбора от 09.04.2019 № 36038/19/45229, о возобновлении исполнительного производства от 27.03.2018 № 63038/18/23474, о возобновлении исполнительного производства от 16.03.2021 № 63038/21/24995, об отмене оценки имущества от 10.12.2021 №63038/21/125561.

Таким образом, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО9, выразившееся в ненаправлении ФИО1 в установленный срок постановления об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения от 16.05.2019 № 63038/19/67069 и постановления о взыскании исполнительского сбора от 09.04.2019 № 36038/19/45229.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО7, выразившееся в ненаправлении ФИО1 в установленный срок постановления о возобновлении исполнительного производства от 27.03.2018 № 63038/18/23474.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО6, выразившееся в ненаправлении ФИО1 в установленный срок постановления о возобновлении исполнительного производства от 16.03.2021 № 63038/21/24995 и постановления об отмене оценки имущества от 10.12.2021 №63038/21/125561.

Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 № 63038/23/156558, № 63038/23/156557, № 63038/23/156555, № 36038/23/156559, № 63038/23/156564 от 16.06.2023 об отказе в удовлетворении заявлений ФИО1

Обязать судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится исполнительное производство №169072/16/63038-ИП, направить ФИО1 посредством личного кабинета на ЕПГУ и его представителю ФИО3 по почтовому адресу: <...> а/я 50 заверенные надлежащим образом копии постановлений: о взыскании исполнительского сбора от 09.04.2019 № 36038/19/45229, о возобновлении исполнительного производства от 27.03.2018 № 63038/18/23474, о возобновлении исполнительного производства от 16.03.2021 № 63038/21/24995, об отмене оценки имущества от 10.12.2021 №63038/21/125561.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) А.И. Иванова

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено 25.01.2024.