Решение № 02А-0336/2025 02А-0336/2025~МА-2207/2024 2А-0336/2025 МА-2207/2024 от 6 апреля 2025 г. по делу № 02А-0336/2025

УИД: 77RS0023-02-2024-021329-73 № 2а-0336/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес

07 апреля 2025 года

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Мещеряковой Н.В., при секретаре судебного заседания Волынец А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0336/2025 по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора 231 военной прокуратуры гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец заместитель военного прокурора 231 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований, истец указал, что в рамках надзорных мероприятий за исполнением законодательства о воинской обязанности и военной службе путем мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт https://vneprizyva.ru/, содержащий информацию о продаже военного билета, то есть документов, выдача которых осуществляется только в военном комиссариате в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Распространение информации о продаже военных билетов побуждает граждан к совершению деяний, за которые предусмотрена уголовная ответственность. На момент проверки указанная информация, размещенная по указанному электронному адресу, отсутствует в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца помощник военного прокурора 231 военной прокуратуры гарнизона фио в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, ходатайств не поступало.

Дело рассмотрено судом в отсутствие надлежаще извещенного представителя административного ответчика по правилам ч. 2 ст. 150 КАС РФ.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с пунктами 4, 13, 14 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. сайт в сети "Интернет" - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет"; страница сайта в сети "Интернет" (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет".

Согласно частям 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из частей 1, 5 статьи 15 указанного Федерального закона следует, что на адрес использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 4 статьи 29 и пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Данное право может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов дела, 231 военной прокуратурой гарнизона в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт https://vneprizyva.ru/, содержащий информацию об оказании юридической помощи призывникам, консультаций по вопросам, имеются ли законные основания для освобождения от призыва на военную службу, оказании помощи в сборе документов, представление интересов в суде.

Вопреки доводам административного истца, данный Интернент-сайт не содержит информации о продаже военного билета, то есть документов, выдача которых осуществляется только в военном комиссариате в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и не побуждает граждан к совершению деяний, за осуществление которых предусмотрена уголовная ответственность.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также за использование заведомо подложного документа.

Распространение информации такого характера в Российской Федерации не запрещено.

Утверждение административного истца о том, что Интернет-сайт https://vneprizyva.ru/ содержит информацию о продаже военных билетов, в нарушение статьи 62 КАС РФ доказательствами не подтверждено. В материалах дела отсутствуют сведения, позволяющие предположить, что на сайте осуществляется продажа военных билетов, то есть документов, выдача которых осуществляется только в военном комиссариате в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, также на сайте отсутствует информация об иных конкретных источниках оформления и приобретения военных билетов незаконным способом.

В соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является: решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на адрес и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов. Незаконное распространение в сети «Интернет» информации, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность, не допускается.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Указанный сайт по адресу https://vneprizyva.ru/ находится в открытом доступе неограниченному кругу лиц. Нахождение указанных информационных материалов в сети «Интернет» в свободном доступе совершению противоправных действий не способствует, информации, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность, не содержит.

Поскольку размещенная информация не противоречит целям и задачам действующего законодательства, суд находит требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании указанной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска военного прокурора 231 военной прокуратуры гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Н.В. Мещерякова


Мотивированное решение изготовлено 07.04.2025.