Постановление № 5-19/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 5-19/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 февраля 2018 года г.Оренбург

Судья Промышленного районного суда г.Оренбурга Болдова Г.Ф., при секретаре Мельниковой Т.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ФИО2, старшего инспектора ОВМ ОП № 4 МУ МВД России «Оренбургское» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, <данные изъяты>

установил:

ФИО2, являясь гражданином <данные изъяты> нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

Правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах.

<данные изъяты> ФИО2 нарушал режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по окончании визы установленного срока пребывания в Российской Федерации до 13.01.2018г.

ФИО2 виновным себя в совершении административного правонарушения признал в полном объеме и пояснил, что приехал в г. Оренбург к родной сестре, действительно находится на территории Российской Федерации без соответствующего разрешения, обещал, что в ближайшее время осуществит выезд за пределы Российской Федерации самостоятельно.

В судебном заседании старший инспектор ОВМ ОП № 4 МУ МВД России «Оренбургское» ФИО1, пояснил, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Порядок привлечения ФИО2 к административной ответственности не нарушен.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с диспозицией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административно-противоправным и наказуемым признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В силу ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, также подтверждается: протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> копией паспорта ФИО2, справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, объяснением ФИО2, рапортом о выявлении факта административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Исследованные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность- раскаяние, тяжелое материальное положение. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не имеются.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом данных о личности ФИО2, его материального положения, судья считает, что наказание ему должно быть назначено в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Согласно положению Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2013 года N 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Учитывая данные обстоятельства, прихожу к выводу, что назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, повлечет утрату возможности совместного проживания членов его семьи, и, соответственно, нарушение его прав, предусмотренных статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.1- 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Денежные средства перечислить по следующим реквизитам: УФК по Оренбургской области МУ МВД России «Оренбургское» (л/с <***>) р/с <***> в ГРКЦ ГУ банка России Оренбургской области БИК 045354001 ИНН Администратора 5610044618. Наименование Администратора: МУ МВД России «Оренбургское» КПП Администратора 561001001, ОКТМО 53701000, КБК 18811690040046000140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

Исполнение постановления в части взыскания административного штрафа поручить ОВМ ОП № 4 МУ МВД России «Оренбургское».

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение десяти суток с момента его вынесения.

Судья Болдова Г.Ф.

Постановление вступило в законную силу 27 февраля 2018 года