Решение № 12-50/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 12-50/2021

Дело № 12-50/2021 Мировой судья: Запорожец Ю.Н.


Р Е Ш Е Н И Е

г. Магнитогорск Челябинская область 23 марта 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1,

при секретаре Ивановой Р.З.,

рассмотрев жалобу МБУ «ДСУ г.Магнитогорска» на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Магнитогорска Челябинской области от 13.11.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении МБУ «ДСУ г.Магнитогорска»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Магнитогорска Челябинской области от 13.11.2020 (резолютивная часть постановления объявлена 12.11.2020) МБУ «ДСУ г.Магнитогорска» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде <данные изъяты>

Согласно постановлению мирового судьи, МБУ «ДСУ г.Магнитогорска» повторно в течение года совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.27 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: МБУ «ДСУ г.Магнитогорска» не выполнило в установленный срок законное предписание Государственного инспектора дорожного надзора ГИБДД УМВД России по г.Магнитогорску Челябинской области об устранении нарушений законодательства от 15.06.2020 о замене дорожных знаков в районе <адрес>.

В жалобе, поданной в суд представитель МБУ «ДСУ г.Магнитогорска » просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения, недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, ссылаясь на незаконность постановления.

В судебном заседании представитель МБУ «ДСУ г.Магнитогорска » ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала доводы жалобы.

Законный представитель МБУ «ДСУ г.Магнитогорска » при надлежащем извещении в судебное заседание не явился.

Административный орган –ГИБДД УМВД России по г.Магнитогорску о месте и времени рассмотрения дела извещен, представитель не явился.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав участников и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, - административную ответственность.

Согласно части 28 ст.19.5 КоАП РФ повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 27 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, должностным лицом государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г.Магнитогорску Челябинской области 15.06.2020 выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги по адресу: <адрес>.

В связи с чем 15.06.2020 государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г.Магнитогорску Челябинской области МБУ «ДСУ г.Магнитогорска» выдано предписание № об устранении выявленных недостатков сроком исполнения 30суток.

Данное предписание получено МБУ «ДСУ г.Магнитогорска» 16.06.2020.

13 октября 2020 года установлено невыполнение данного предписания в установленный срок в части п.1 о замене дорожных знаков в районе <адрес>

Ранее вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Ленинского района г. Магнитогорска от 29.05.2020 МБУ «ДСУ г. Магнитогорска» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

14 октября 2020 года в отношении МБУ «ДСУ г.Магнитогорска» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения МБУ «ДСУ г. Магнитогорска» постановлением мирового судьи к административной ответственности, установленной данной нормой.

Вместе с тем, постановление мирового судьи законным признать нельзя.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 28 статьи 19.5 названного Кодекса, для юридических лиц составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела усматривается, что срок исполнения предписания должностного лица ГИБДД УМВД России по г. Магнитогорска от 15.06.2020 N 417-2020 установлен 30 суток, т.е. до 15.07.2020. Сведения о продлении срока исполнения предписания материалы дела не содержат.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения общества к административной ответственности по части 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал исчисляться с 15 июля 2020 г. и истек 15 октября 2020 г.

В соответствии со ст. 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Из материалов дела следует, что по результатам рассмотрения дела мировым судьей 12.11.2020 объявлена резолютивная часть постановления, постановление в полном объеме изготовлено 13.11.2020. Таким образом, днем вынесения постановления является 13.11.2020.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В нарушение указанных норм мировой судья судебного участка N 4 Ленинского района г.Магнитогорска рассмотрев настоящее дело об административном правонарушении, вынес постановление о признании юридического лица виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного постановление мирового судьи судебного участка N 4 Ленинского района г.Магнитогорска от 13 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка N 4 Ленинского района г.Магнитогорска Челябинской области от 13.11.2020 в отношении МБУ «ДСУ г.Магнитогорска» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: