Решение № 2-124/2019 2-124/2019~М-107/2019 М-107/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2-124/2019

Дело № 2-124/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2019 года р.п. Рудня

Руднянский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Шевченко В.Ю.,

с участием:

ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4,

при секретаре Синельниковой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО4, ФИО16 о понуждении выполнить необходимые мероприятия и работы по привидению конструктивных элементов крыши многоквартирного жилого дома в надлежащее техническое состояние,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее по тексту Инспекция) обратилась в суд с данным иском к ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО17, ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, указав в обоснование своих требований, что на основании обращения ФИО18 в интересах ФИО4 Инспекцией проведено обследование технического состояния крыши многоквартирного жилого <адрес> в р.<адрес> в процессе которого установлено, что содержание вышеуказанного дома осуществляется с нарушением Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно в нарушение пунктов 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.25 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда на кровельном покрытии здания имеются разрушения асбестоцементных листов (шифер), местами отсутствие листов покрытия, смещения, сколов и не плотного прилегания друг к другу, наблюдается повреждения конструкций слуховых окон, деформация конструкции крыши, возникшая вследствие прогиба стропильных ног, обрешётки и (или) других элементов крыши дома, расположенных в чердачном помещение дома. Поскольку собственниками помещений в указанном доме не выбран способ управления, договоры на обслуживание для обеспечения надлежащего содержания общего имущества со сторонними организациями не заключены, просят суд обязать ответчиков – собственников квартир в течение <данные изъяты> с момента вступления решения суда в законную силу выполнить необходимые мероприятия и работы по приведению конструктивных элементов крыши многоквартирного <адрес> в р.<адрес> в надлежащее техническое состояние.

Определением Руднянского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчиков в дело привлечены ФИО15, ФИО4, ФИО16.

В судебное заседание представитель истца инспекции государственной жилищного надзора <адрес> не явился. В письменном ходатайстве просят рассмотреть дело в их отсутствие, на исковых требованиях настаивают, просят суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО4 иск не признала, пояснив суду, что обращение в Волгоградскую областную Думу в её интересах было произведено без её ведома. С ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время в ходе выпадения осадков протекания крыши и попадание воды в её квартиру не было. Она просила истца отозвать иск, но ей поступил письменный отказ. Просит в иске отказать.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебном заедании исковые требования не признали, пояснив суду, что обследование крыши никто не проводил. Зимой ДД.ММ.ГГГГ года крыша по середине дома под давлением выпавшего снега просела, они за свой счёт выполнили её ремонт. В настоящее время крыша находится в надлежащем техническом состоянии. Просят в иске отказать.

Ответчики ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО17, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не вились, о причинах неявки суду не сообщили, письменного отзыва не представили. Суд полагает возможным рассмотреть дело без их участия.

Выслушав ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем).

Согласно п. 1.1 приведенной нормы закона надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

На основании п. 2.1 ст. 161 ЖК РФ при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с подп. "в" пункта 2 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 в состав общего имущества включаются крыши.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с пп. "а" п. 16 и п. 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

Перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290 (далее - перечень услуг и работ), периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме - в случае, если управление многоквартирным домом осуществляется непосредственно собственниками помещений в многоквартирном доме.

Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

Если физический износ общего имущества достиг установленного законодательством РФ о техническом регулировании уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности и не обеспечивает безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, что подтверждается предписанием, выданным соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ, уполномоченными осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, собственники помещений обязаны немедленно принять меры по устранению выявленных дефектов.

Пунктами 4.6.1.1, 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170 установлено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить, в том числе, исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода. Следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке).

В силу пункта 4.6.1.25 указанных Правил, необходимо обеспечить вентиляцию крыш: чердачных - за счет коньковых и карнизных продухов и слуховых окон, площадь которых должна составлять <данные изъяты> площади чердачного перекрытия; слуховые окна оборудуются жалюзийными решетками, продухи металлической сеткой; заделывать вентиляционное устройство нельзя.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что ответчики ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 ФИО4, ФИО16 являются собственниками квартир многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (л.д.<данные изъяты>), сведениями, предоставленными Руднянским производственным участком Жирновского отделения Федерального БТИ <данные изъяты>

В соответствии со ст. 56, 195, 196 ГПК РФ, суд разрешает дело в пределах заявленных истцом требований и по основаниям, им указанным, основывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В условиях состязательности процесса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований.

В силу положений ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ, обращаясь в суд, истец должен доказать, что его права или законные интересы, либо права и законные интересы лиц, в защиту которых подано исковое заявление, были нарушены. Судебной защите подлежит только нарушенное право.

Исходя из заявленных требований, норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, в соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ именно на истце лежит бремя доказывания обстоятельств, на которых он основывает заявленные требования.

Между тем, таких доказательств, в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области суду представлено.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается на акт обследования технического состояния многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ №, составленный Инспекций в лице заведующего сектором капитального ремонта инспекционного отдела инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области.

Из текста указанного акта следует, что в нарушение Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно в нарушение пунктов 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.25 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда на кровельном покрытии многоквартирного жилого <адрес> имеются разрушения асбестоцементных листов (шифера), местами отсутствие листов покрытия, смещения, сколов и не плотного прилегания друг к другу. Наблюдается повреждения конструкций слуховых окон, разрушение кирпичной кладки оголовков дымовентканалов. Деформация конструкции крыши, возникшая вследствие прогиба стропильных ног, обрешётки и (или) других элементов крыши дома, расположенных в чердачном помещение дома.

Таким образом, фактическим основанием иска явилась деформация конструкции крыши многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, которая создаёт угрозу жизни, здоровью проживающих и находящихся в доме лиц.

Между тем, из акта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что непосредственное обследование технического состояния конструктивных элементов крыши многоквартирного дома не производилось, доступ специалиста ГЖИ ФИО19 на кровлю дома обеспечен не был.

Иных доказательств, послуживших основанием обращения надзорного органа в суд за защитой прав граждан, истцом не предоставлено.

На против, как пояснила в судебном заседании ответчик ФИО20 в интересах которой было организовано обследование технического состояния жилого дома, с начала весны и по настоящее время после выпадения осадков протекания крыши и залива принадлежащей ей квартиры не было.

Таким образом, проанализировав установленные обстоятельства, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что доказательств того, что кровля жилого <адрес> находится в неисправном состоянии, угрожающем безопасности жизни и здоровью проживающих в доме лиц, стороной истца суду не представлено, а поэтому исковые требования Инспекции удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО4, ФИО16 о понуждении выполнить необходимые мероприятия и работы по привидению конструктивных элементов крыши многоквартирного жилого <адрес> в надлежащее техническое состояние, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Руднянский районный суд в течение 1 (одного) месяца.

Судья: