Решение № 2-1715/2019 2-1715/2019~М-1536/2019 М-1536/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2-1715/2019

Гражданское дело №


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

<адрес> 18 декабря 2019 года

Лужский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Егоровой Е.Е.,

при секретаре Прокофьевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Лужского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на долю квартиры в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в Лужский городской суд Ленинградской области к администрации Лужского муниципального района <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований истец сослался на следующие обстоятельства.

Спорное жилое помещение было предоставлено истцу на основании договора социального найма жилого помещения, заключенного с администрацией Лужского муниципального района Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ. С целью реализации права на приватизацию квартиры ФИО1 обратился в администрацию Лужского муниципального района Ленинградской области с заявлением о безвозмездной передаче в собственность жилого помещения, однако получил отказ по причине отсутствия сведений о его регистрации по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отсутствия документов, подтверждающих неиспользование права на приватизацию в указанный период времени. Данный отказ послужил основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области.

Истец ФИО1 извещен о месте и времени судебного разбирательства, на рассмотрение дела не явился, его интересы на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ представляла ФИО2, которая в суде исковые требования поддержала, ссылаясь на изложенные в исковом заявлении обстоятельства и представленные доказательства, дополнительно пояснив, что ранее в приватизации жилья истец участия не принимал. Квартира, в которой в настоящее время он проживает, находится в муниципальной собственности. В процессе приватизации жилого помещения администрация Лужского муниципального района направила в адрес ФИО1 письмо, в соответствии с которым ему было отказано в приватизации занимаемого жилого помещения, поскольку не представлены справки формы № (архивные), подтверждающие место регистрации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ему было рекомендовано по вопросу приватизации обратиться с исковым заявлением в суд. В указанные периоды истец являлся курсантом военного училища и, как следствие, пребывал по месту учебы с казарменным режимом без регистрации по месту жительства.

Ответчик администрация Лужского муниципального района извещена о месте и времени судебного разбирательства, своего представителя на рассмотрение дела не направила, воспользовалась правом, предусмотренным ч.5 ст.167 ГПК РФ, заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в письменном отзыве не возражала против удовлетворения исковых требований при условии предоставления истцом документов, подтверждающих место регистрации истца в спорные периоды, а также документов, подтверждающих неиспользование им права на приватизацию в указанные периоды.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела, своих представителей в судебное заседание не направили.

Суд, выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. ст. 2, 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ № граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе, права на приватизацию жилых помещений.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

В соответствии с абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным правилам, иным требованиям законодательства).

В ходе судебного разбирательства установлено, что спорным жилым помещением является квартира площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>. (л.д. 102-104)

На основании договора социального найма жилого помещения №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком и истцом, спорное жилое помещение, расположенной по указанному выше адресу, закреплено за истцом ФИО1 (л.д. 7-10)

По сведениям администрации Лужского муниципального района, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м, в <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>. (л.д. 80)

При рассмотрении дела установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован постоянно по месту жительства по адресу: <адрес>. (л.д. 13)

Из справки Войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, Городок, <адрес>. (л.д. 14)

По сведениям <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучался в школе, и был зарегистрирован в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 15)

Как далее отражено в справке, школа-интернат жилые помещения для проживания не предоставляла.

При обращении истца в администрацию Лужского муниципального района с заявлением о приватизации квартиры, в адрес истца было направлено письмо за № от ДД.ММ.ГГГГ, из текста которого следует, что в приватизации спорного жилого помещения истцу отказано, по причине отсутствия сведений о его регистрации по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 12)

Как следует из объяснений представителя истца, данных в ходе судебного разбирательства, с ДД.ММ.ГГГГ истец поступил на военную службу и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся курсантом Михайловского военного артиллерийского университета (филиал Коломенский); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся курсантом Екатеринбургского высшего артиллерийского командного училища. Являясь курсантом военного училища, ФИО1 пребывал по месту учебы в казарменном режиме, в связи с чем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ регистрация по месту жительства у истца отсутствовала.

Указанные обстоятельства при рассмотрении дела подтвердил свидетель ФИО3, который подтвердил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он обучался с ФИО1 в Екатеринбургском высшем артиллерийском командном училище, при этом все курсанты военного училища проживали в казармах, без регистрации по месту жительства.

Тот факт, что истец ранее не использовал свое право на приватизацию жилых помещений, подтверждает Уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах ФИО1 на объекты недвижимого имущества. (л.д. 133)

По данным филиала Лужского Бюро технической инвентаризации ГУП «Леноблинвентаризация» <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м, в <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, не приватизирована. Согласно справке филиала Лужского Бюро технической инвентаризации ГУП «Леноблинвентаризация» истец в приватизации жилых помещений по указанному адресу не участвовал. (л.д. 16)

Как следует из преамбулы Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» целью данного Закона является, в том числе, создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребности в жилище.

Гарантированное каждому нанимателю в доме государственного или муниципального жилого фонда право однократно требовать передачи в собственность занимаемого жилого помещения, на которое не распространяется действие ст. 4 Закона, является таким имущественным правом.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

С учетом изложенного суд полагает, что спорное жилое помещение подпадает под определение объекта приватизации жилищного фонда, данное в Законе РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», а истец – под определение субъекта приватизации, данное этим же законом.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что истец оплачивает квартплату и коммунальные услуги, надлежащим образом выполняет возложенные на него функции по обслуживанию жилого помещения. Данных о том, что в период, когда у ФИО1 отсутствовала регистрация по месту жительства, он использовал право на приватизацию, судом не установлено.

С учетом представленных доказательств, подтверждающих факт вселения и проживания истца в жилом помещении, принимая во внимание тот факт, что истец не был признан неприобретшим либо утратившим право на спорное жилое помещение, зарегистрирован по спорному адресу, у истца отсутствует иное жилое помещение, закрепленное за ним на основании договора социального найма, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, в связи с чем суд считает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Лужского муниципального района <адрес> о признании права собственности на долю квартиры в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, гражданином Российской Федерации, (паспорт гражданина РФ №, выдан миграционным пунктом № Отделения УФМС России по Санкт – Петербургу и Ленинградской области в Лужском районе ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), место жительства которого зарегистрировано по адресу: <адрес>, право собственности в порядке приватизации на квартиру площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 24 декабря 2019 года

Председательствующий:

УИД № 47RS0012-01-2019-001931-12