Решение № 2-425/2021 2-425/2021~М-325/2021 М-325/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2-425/2021

УИД № 36RS0034-01-2021-001064-08

Дело № 2-425/201


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Россошь 10 июня 2021г.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Рязанцевой А.В.,

при секретаре - Гришиной Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области к ФИО1 о понуждении вставить земельный участок на продажу,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области (ДИЗО) обратился в суд с иском к ФИО1, как к гражданке иностранного государства, о понуждении выставить 2/61 доли в праве общей долевой собственности земельного участка, из земель сельскохозяйственного значения, № расположенного по адресу: Воронежская область, Россошанский район, №, на проводимые специализированной организацией торги с отнесением расходов по их проведению на ответчика. В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1, являющейся гражданкой Республики Украина, принадлежит 2/61 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, из земель сельскохозяйственного значения, № расположенного по адресу: Воронежская область, Россошанский район, №. Данная информация известна истцу из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области от 26.02.2020г. №, а также выписки из ЕГРН от 25.11.2019г., в соответствии с которыми 10.11.2018г. № зарегистрировано право общей долевой собственности на 2/61 доли земельного участка по указанному выше адресу. Поскольку на основании действующего законодательства иностранному гражданину не может принадлежать земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на праве собственности, ДИЗО обратился с данным иском в суд, в котором просит обязать ФИО1 выставить 2/61 доли земельного участка, из земель сельскохозяйственного значения, с №, расположенного по адресу: <адрес>, южная часть №, на проводимые специализированной организацией торги, оплатив расходы по проведению торгов.

Истец - Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил, причину неявки не сообщил (л.д.197). В адресованном суду заявлении представитель ФИО2, действующая на основании доверенности №114 от 02.10.200г. (л.д. 205), указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 204).

Ответчик ФИО1, будучи извещенная надлежащим образом о дате рассмотрения дела по месту регистрации, указанному в адресной справке Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Россошанскому району Воронежской области от 14.04.2021г. (л.д. 184), в судебное заседание не явилась; почтовая корреспонденция возвращена отправителю по истечении срока хранения (л.д.203).

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, извещенное о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, причину неявки не сообщило (л.д. 198). В адресованном суду заявлении представитель ФИО3, действующая на основании доверенности № 127-д от 29.12.2020г. (л.д. 201-202) указала, что решение по данному делу не повлияет на права Управления Росреестра по Воронежской области по отношению к истцу и ответчику по данному делу, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 199-200).

Третье лицо - ООО «РАВ Агро» извещалось в установленном законом порядке о дате и времени рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направило, причину неявки не сообщило, пояснений по иску не представило (л.д. 196).

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

Суд, исследовав представленные по делу письменные доказательства, приходит к следующему:

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) права иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков определяются в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно п.3 ст. 15 (ЗК РФ) указанные выше лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Аналогичные требования закреплены и в ст. 3 Федерального закона от 24.07.2002г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"где указано, что иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

Кроме того, ст. 5 вышеуказанного Закона предусмотрено, что, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, то такой земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником.

Кроме того, Закон устанавливает конкретный срок, в течение которого земельный участок или доля должны быть отчуждены собственником, - в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок.

В случае если собственник не произведет в течение установленного срока отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, федеральный орган исполнительной власти, обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 5 Закона N 101-ФЗ от 24.07.2002г. орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Законом Воронежской области от 13.05.2008г. №25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области», постановлением Правительства Воронежской области от 08.05.2009г. №365 «Об утверждении положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области» Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Воронежской области, осуществляющим от имени и в интересах Воронежской области государственное управление в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Судом установлено, что 10.11.2018г. произведена государственная регистрация права собственности ФИО1, гражданкой Республики Украина, на земельный участок (2/61 доли в праве) из земель сельскохозяйственного назначения, № расположенного по адресу: <адрес>, №, в ЕГРН внесена соответствующая запись №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.11.2019г. (л.д. 127-167).

Управлением Росреестра по Воронежской области 26.02.2020г. в адрес ДИЗО было направлено уведомление о проведении государственной регистрации права общей собственности на 2/61 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок по указанному выше адресу гражданкой Республики Украина ФИО1, <Дата обезличена> года рождения. С момента проведения последней государственной регистрации права собственности, отчуждение указанной доли в праве общей долевой собственности на указанный объект недвижимости ФИО1 не было произведено (л.д.125-126).

Согласно статье 260 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи (в том числе на доли в земельных участках), ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Перечень земель, изъятых из оборота и ограниченных в обороте, установлен в статье 27 Земельного кодекса Российской Федерации ЗК РФ), часть 6 которой указывает на то, что оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

По информации ОМВД России по Россошанскому району Воронежской области ФИО1, <данные изъяты>, с 22.10.2019г. является гражданином Российской Федерации, поскольку ей 22.10.2019г. <данные изъяты> последняя зарегистрирована по адрес: <адрес> 01.11.2019г. по настоящее время (л.д. 184).

Исходя из части 2 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

При этом подобные ограничения для граждан Российской Федерации не установлены.

Принцип неприкосновенности собственности презюмируется в качестве основополагающего гражданским законодательством, на что указано в пункте 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Применение принудительных мер, направленных на понуждение к отчуждению земельного участка, возможно только при наличии безусловных доказательств отсутствия у лица, являющегося собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения, гражданства Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, суд находит необходимым отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области к ФИО1 о понуждении выставить земельный участок на продажу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, через Россошанский районный суд Воронежской области.

Судья Рязанцева А.В.

Мотивированное решение составлено 15.06.2021 года

УИД № 36RS0034-01-2021-001064-08

Дело № 2-425/201