Решение № 2-1693/2019 2-1693/2019~М-1014/2019 М-1014/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-1693/2019

№ 2-1693/2019

УИД 22RS0066-01-2019-001237-51


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2019 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Барсуковой Н.Н.

при секретаре Шишкиной К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к КГКУ «Региональное жилищное управление» признании права и предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд г. Барнаула с исковым заявлением к КГКУ «Региональное жилищное управление», в котором просил признать право на обеспечение жилым помещением в соответствии с Федеральным Законом№159-ФЗ и обязать ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м. в границах муниципального образования Ключевского района Алтайского края по возвращении из мест лишения свободы.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Балагура,ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к числу лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2010 году Комитетом по образованию администрации Ключевского района Алтайского края истец поставлен на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилыми помещениями, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

До настоящего времени истец жилым помещением не обеспечен, в связи с чем обратился в суд с вышеназванным иском.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, Балагура,ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к числу лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку мать ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждено копиями свидетельств о смерти.

Постановлением администрации Ключевского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № над истцом установлена опека, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО1 закреплено право проживания в жилом помещении по <адрес> в <адрес>.

Постановлением администрации Ключевского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № признано утратившим силу постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о закреплении права проживания за детьми-сиротами и оставшимися без попечения родителей.

Постановлением администрации Ключевского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 поставлен на льготную очередь для получения жилья гражданина из числа детей, оставшихся без попечения родителей, документы в отношении него направлены в Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи для участия Балагура в федеральной программе по обеспечению жильем граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно информации, предоставленной администрацией Ключевского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в 2013 году в связи с изменениями в законодательстве администрацией района учетные дела граждан, относящихся к категории сирот, оставшихся без попечения родителей переданы в органы опеки и п.

ДД.ММ.ГГГГ названные учетные дела, в том числе учетное дело ФИО1 направлено в ГУ Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству, что подтверждено копией сопроводительного письма.

Из отзыва КГКУ «РЖУ» следует, что сведения об истце включены в список граждан из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей на основании постановления администрации Ключевского района от ДД.ММ.ГГГГ № по дате поступления заявления-ДД.ММ.ГГГГ в целях предоставления жилого помещения на территории муниципального образования Ключевской район, реестровая запись по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО1, не имеет в собственности жилых помещений, что подтверждается выпиской ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из ответа Министерства образования и науки Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ следует, что безвозмездная субсидия на строительство или приобретение жилья ФИО1 не предоставлялась.

Согласно ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции, действовавшей в 2003 году) дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди равноценной ранее занимаемому ими (или их родителями) жилому помещению жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Регистрационный учет детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).

Действовавшая редакция статьи 37 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала внеочередное предоставление жилья гражданам по окончании пребывания в государственном детском учреждении, у родственников, опекунов или попечителей, где они находились на воспитании, если им не может быть возвращена жилая площадь, откуда они выбыли в детское учреждение, к родственникам, опекунам или попечителям (пункт 3 статьи 60)

Пункт 2 части 2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции до 01 января 2013 года) предусматривал внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Дополнительные гарантии устанавливались законодательством субъектов Российской Федерации. Законом Алтайского края от 31 декабря 2004 года N 72-ЗС «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Алтайском крае» в качестве формы обеспечения жильем данной категории граждан предусматривалось выделении субсидии на приобретение или строительство жилья.

Действующая с 01 января 2013 года редакция статьи 8 Федерального закона №159-ФЗ предусматривает предоставление жилых помещений детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также относящимся к ним лицам по договору найма специализированного жилого помещения, и возлагает на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.

При этом как действовавшее до 01 января 2013 года законодательство, так и действующее с 01 января 2013 года правовое регулирование отношений по предоставлению жилых помещений данной категории граждан связывают право на обеспечение жильем с учетом гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении (до 01 января 2013 года – в общем порядке, установленном жилищным законодательством, после 01 января 2013 года – путем включения в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями).

ФИО1 на таком учете состоял, включен в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Действующая с 01 января 2013 года редакция статьи 8 Федерального закона №159-ФЗ предусматривает предоставление жилых помещений детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также относящимся к ним лицам по договору найма специализированного жилого помещения, и возлагает на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.

Таким образом, основания, предусмотренные ч. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», для обеспечения истца жилым помещением возникли.

Вместе с тем, до настоящего времени он не обеспечен жилым помещением, его право осталось нереализованным, следовательно сохраняет право на предоставление благоустроенного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения.

В настоящее время порядок обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, утвержден постановлением администрации Алтайского края от 28 июля 2014 года N 351.

Согласно п. п. 2.1, 2.2, 2.5 Порядка, а также положений ст.17-1 Закона Алтайского края № 136-3C «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края» формирование и ведение Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и их предоставление осуществляется КГКУ «Региональное жилищное управление».

С учетом вышеизложенного, Краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» обязано для обеспечения реализации законных прав истца включить его в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, с целью дальнейшего предоставления жилого помещения.

При разрешении заявленных исковых требований суд учитывает, что право истца на обеспечение жилыми помещениями подтверждено включением его в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями и ответчиком не оспаривается, а потому не требует дополнительной констатации в резолютивной части решения, что не влечет необоснованности исковых требований.

На основании изложенного, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Поскольку в настоящее время истец отбывает наказание в виде лишения свободы, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения по освобождении Балагура из мест лишения свободы.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства в границах муниципального образования Ключевского района Алтайского края, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 кв.м.

Установить срок исполнения решения по освобождению ФИО1 из мест лишения свободы.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение 1 месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Барсукова Н.Н.