Решение № 2-1077/2017 2-1077/2017(2-12195/2016;)~М-9741/2016 2-12195/2016 М-9741/2016 от 2 марта 2017 г. по делу № 2-1077/2017

Мотивированное
решение изготовлено 3 марта 2017 года

Дело № 2-1077/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 8 февраля 2017 года

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Колесник А.Н.,

с участием:

истицы ФИО1,

действующей в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних ФИО3, ФИО4,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица

Жилищного комитета Санкт-Петербурга ФИО6,

представителя третьего лица

акционерного общества

«Санкт-Петербургский центр доступного жилья» ФИО7,

при секретаре Бабушкиной К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, к администрации Выборгского района Санкт-Петербурга об оспаривании решения о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обязании восстановить на с учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

установил:

ФИО1, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, обратилась в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к администрации Выборгского района Санкт-Петербурга, в котором просила:

признать незаконным с момента принятия и отменить распоряжение администрации Выборгского района Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ в части снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях несовершеннолетних детей ФИО3, <данные изъяты>, ФИО4, <данные изъяты>;

восстановить несовершеннолетних детей ФИО3, <данные изъяты>, ФИО4, <данные изъяты>, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма с момента первичной постановки на указанный учет.

В обоснование заявленных требований ФИО1 сослалась на те обстоятельства, что она и ее несовершеннолетние дети ФИО3 и ФИО4, будучи зарегистрированы по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, были приняты администрацией Выборгского района Санкт-Петербурга на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Истица указала, что на основании оспариваемого решения ответчика она и ее несовершеннолетние дети были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с обеспечением жилым помещением по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>. Вместе с тем, по утверждению истицы, договор о предоставлении целевого жилищного займа в рамках реализации целевой программы Санкт-Петербурга «Молодежи – доступное жилье» № от ДД.ММ.ГГГГ для приобретения в общую совместную собственность жилого помещения, находящегося по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, и договор купли-продажи указанной квартиры заключала она (ФИО1) и ее супруг ФИО12, тогда как несовершеннолетние дети ФИО3 и ФИО4 не имеют обязательств по договору жилищного займа, не имеют права собственности на приобретенную за счет жилищного займа квартиру и остаются зарегистрированными по месту жительства по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>. В этой связи истица полагала, что несовершеннолетние ФИО3 и ФИО4 сохраняют право на получение жилья в соответствии с законодательством, и у ответчика не имелось оснований для снятия детей с учета нуждающихся в жилых помещениях (л.д.5-8, 34-37).

Истица ФИО1, действующая в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Выборгского района Санкт-Петербурга – ФИО2, действующая на основании письменной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.95), заявленные требования не признала, просила в удовлетворении искового заявления отказать, поскольку несовершеннолетние ФИО3 и ФИО4 являлись участниками целевой программы «Молодежи – доступное жилье».

Представитель третьего лица Жилищного комитета Санкт-Петербурга – ФИО6, действующая на основании письменной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.96), и представителя третьего лица акционерного общества (далее – АО) «Санкт-Петербургский центр доступного жилья» - ФИО7, действующая на основании письменной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.97), полагали заявленные исковые требования необоснованными, поскольку несовершеннолетние ФИО3 и ФИО4 являлись участниками целевой программы «Молодежи – доступное жилье», что подтверждается как распоряжением Жилищного комитета от ДД.ММ.ГГГГ №-р, так и размером целевого жилищного займа, рассчитанного с учетом всех членов семьи заявительницы ФИО1, включая несовершеннолетних детей.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 и ее несовершеннолетние дети ФИО3 и ФИО4, зарегистрированные по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> (комнаты №), состояли на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма в составе семьи матери ФИО1 – ФИО5 на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-13).

Согласно справке о регистрации формы 9 и справки о характеристике жилого помещения формы 7, ФИО1 и ее дети ФИО3 и ФИО4 были вселены в качестве члена семьи нанимателя в комнаты № по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> соответственно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10, 61-62).

В соответствии с распоряжением Жилищного комитета Санкт-Петербурга №-р от ДД.ММ.ГГГГ семья в составе супруга ФИО12, супруги ФИО1 и их несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО4 (л.д.29-31) на основании личного заявления допущены к участию в целевой программе Санкт-Петербурга «Молодежи – доступное жилье» (далее – Программа) в форме предоставления целевого жилищного займа оператором Программы ОАО «Санкт-Петербургский центр доступного жилья» (организационно-правовая форма которого в настоящее время изменена на АО) (л.д.59, 63-64, 98).

На основании вышеуказанного распоряжения Жилищного комитета Санкт-Петербурга №-р от ДД.ММ.ГГГГ, а также в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевой программе Санкт-Петербурга «Молодежи – доступное жилье», между ОАО «Санкт-Петербургский центр доступного жилья» (Займодавец), с одной стороны, и супругами ФИО12 и ФИО1 (Заемщик), с другой стороны, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор о предоставлении целевого жилищного займа в рамках реализации целевой программы Санкт-Петербурга «Молодежи – доступное жилье» №, по условиям которого Займодавец предоставил Заемщику целевой жилищный заем в размере <данные изъяты> рублей для приобретения в общую совместную собственность ФИО1 и ФИО12 жилого помещения по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, стоимостью <данные изъяты> рублей с оплатой разницы в размере <данные изъяты> рублей Заемщиком, а Заемщик принял на себя обязательство возвратить Займодавцу заем на условиях договора (л.д.15-22, 65-72).

Факт предоставления суммы целевого жилищного займа в размере <данные изъяты> рублей подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, а также уведомлением банка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.82-83).

Указанное жилое помещение по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> приобреталось ФИО1 и ФИО12 у ФИО14 и ФИО15 по заключенному в этот же день – ДД.ММ.ГГГГ договору купли-продажи квартиры № (л.д.24-27, 75-81), на основании которого ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу осуществлена государственная регистрация права общей совместной собственности ФИО1 и ФИО12 на квартиру, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № (л.д.28).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № оператор Программы ОАО «Санкт-Петербургский центр доступного жилья» уведомил администрацию Выборгского района Санкт-Петербурга об участии ФИО1, ФИО3 и ФИО4 в целевой программе Санкт-Петербурга «Молодежи – доступное жилье» в рамках реализации пункта 4.1.1.3 Программы (предоставление целевого жилищного займа) (л.д.14, 39), на основании которого ФИО1, ФИО3 и ФИО4 распоряжением администрации Выборгского района Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма в порядке, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) – в связи с обеспечением жилым помещением по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> рамках участия указанных лиц в целевой программе «Молодежи – доступное жилье» (л.д.32, 38, 40).

Исходя из заявленных требований и установленных по делу обстоятельств, суд отмечает, что в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.

Законом Санкт-Петербурга от 5 мая 2006 № 221-32 «О жилищной политике Санкт-Петербурга» предусмотрено, что в рамках целевых программ Санкт-Петербурга гражданам могут быть предоставлены субсидии из бюджета Санкт-Петербурга на строительство или приобретение жилья, субсидии при получении ипотечных кредитов, иные субсидии в рамках целевых программ Санкт-Петербурга, а также возможность приобретения жилых помещений в рассрочку, в том числе на льготных условиях, возможность приобретения жилых помещений с использованием ссудонакопительных схем финансирования целевых программ Санкт-Петербурга, возможность приобретения жилых помещений с использованием иных финансовых механизмов, предусмотренных целевыми программами Санкт-Петербурга (статья 20).

Законом Санкт-Петербурга от 26 апреля 2001 года № 315-45 «О целевой программе Санкт-Петербурга «Молодежи – доступное жилье» утверждена целевая программа Санкт-Петербурга «Молодежи – доступное жилье», финансирование мероприятий которой осуществляется в пределах средств, предусматриваемых ежегодно в бюджете Санкт-Петербурга и внебюджетных средств (статьи 1 и 2).

Согласно пункту 4.1.1.3 целевой программы Санкт-Петербурга «Молодежи – доступное жилье», одной из мер содействия гражданам в улучшении жилищных условий, предусмотренных Программой, является предоставление оператором Программы участникам Программы целевых жилищных займов на беспроцентной основе сроком до 10 лет в порядке и на условиях, определяемых Правительством Санкт-Петербурга, на оплату до 70 процентов от стоимости приобретаемых у любых физических и юридических лиц, кроме оператора Программы, жилых помещений.

В свою очередь, под участниками Программы понимаются и признаются нуждающимися в оказании государственной поддержки в улучшении жилищных условий супруг, супруга и, при наличии, их несовершеннолетние дети, составляющие молодую семью, если возраст хотя бы одного из супругов, признанного в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий, не превышает 35 лет (раздел 3 целевой программы Санкт-Петербурга «Молодежи – доступное жилье» в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений).

Таким образом, в силу действующего законодательства участниками Программы «Молодежи – доступное жилье» в форме предоставления целевого жилищного займа оператором Программы ОАО «Санкт-Петербургский центр доступного жилья» на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ являлись не только супруги ФИО12 и ФИО1, но и их несовершеннолетние дети ФИО3 и ФИО4, что подтверждается распоряжением Жилищного комитета Санкт-Петербурга №-р от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-31), а также согласуется с пунктом ДД.ММ.ГГГГ договора о предоставлении целевого жилищного займа № от ДД.ММ.ГГГГ, по смыслу которого все участники Программы вправе вселиться в приобретаемую квартиру по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> (л.д.19, 69).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что несовершеннолетние ФИО3 и ФИО4 были обеспечены жилым помещением по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> связи с участием в целевой программе «Молодежи – доступное жилье», поскольку на основании заключенного в рамках данной Программы договора о предоставлении целевого жилищного займа № от ДД.ММ.ГГГГ у несовершеннолетних возникло право пользования указанным жилым помещением.

Кроме того, разрешая заявленный спор, суд исходит их того, расчет размера целевого жилищного займа, составляющего <данные изъяты> рублей, производился в соответствии с Методикой расчета целевого жилищного займа, предоставляемого участникам Программы, утвержденной распоряжением Жилищного комитета Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №-р, с учетом всех членов семьи ФИО1, включая ее двух несовершеннолетних дочерей ФИО3 и ФИО4 (л.д.86), тогда как ни указанный расчет, ни соответствующие ему положения договора о предоставлении целевого жилищного займа от ДД.ММ.ГГГГ № истцовой стороной не оспаривались.

С учетом изложенного не могут быть приняты доводы истца о том, что квартира по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> не принадлежит на праве собственности несовершеннолетним ФИО3 и ФИО4 При этом суд принимает во внимание, что нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы предоставления государственной поддержки в рамках целевой программы «Молодежи – доступное жилье» на момент возникновения спорных правоотношений, не требовали обязательного выделения несовершеннолетнему ребенку доли в приобретаемом с использованием жилищного займа жилом помещении (л.д.87).

Согласно пункту 5.2 целевой программы Санкт-Петербурга «Молодежи – доступное жилье», право на предоставление государственной поддержки в рамках Программы, указанной в пункте 4.1.1 Программы, может быть использовано только один раз, после чего граждане, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, снимаются в установленном порядке с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо с учета нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий. При этом право участников Программы на предоставление государственной поддержки в рамках Программы, указанной в пункте 4.1.2 Программы, сохраняется.

Пунктом 6.1 целевой программы Санкт-Петербурга «Молодежи – доступное жилье» регламентировано, что источниками финансирования Программы являются средства бюджета Санкт-Петербурга и внебюджетные средства, в том числе средства граждан, являющихся участниками Программы.

При установленных по делу обстоятельствах суд приходит к выводу, что администрация Выборгского района Санкт-Петербурга обоснованно сняла несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4 с учета нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, в связи с чем заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО1, действующей в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, к администрации Выборгского района Санкт-Петербурга об оспаривании решения о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обязании восстановить на с учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись)