Решение № 2-1153/2018 2-1153/2018~М-996/2018 М-996/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2-1153/2018

Дело № 2-1153/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2018 года г. Орск

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Федоровой А.В.,

при секретаре Корнелюк Е.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Орске Оренбургской области о признании права на досрочное назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что решением ГУ – УПФ РФ в г.Орске от 28 апреля 2018 года № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа в соответствующей должности.

Ответчиком в её стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены донорские дни с 30 мая 2002 года по 31 мая 2002 года. Период её работы с 15 февраля 1999 года по 18 апреля 2002 года в должности палатной акушерки физиологического стационара МСЧ завода ** (МАУЗ ГБ №) включен в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении, а не в льготном (1 год работы как 1 год и 6 месяцев).

С данным решением она (истец) не согласна, поскольку в период работы в МАУЗ ГБ № она замещала должность акушерки в акушерском физиологическом отделении стационара, то есть осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в отделении хирургического профиля. В связи с этим считает, что указанный период ее работы должен быть засчитан в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в льготном исчислении. Кроме того указала, что дни сдачи крови (донорские дни) и связанные с этим дни отдыха являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления в Пенсионный фонд, в связи с чем данные дни подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Просит суд признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости. Обязать УПФ РФ (ГУ) в г.Орске Оренбургской области включить в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 15 февраля 1999 года по 18 апреля 2002 года в должности палатной акушерки физиологического стационара МСЧ завода ** (МАУЗ ГБ №) в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год и 6 месяцев; донорские дни с 30 мая 2002 года по 31 мая 2002 года в календарном исчислении. Обязать УПФ РФ (ГУ) в г.Орске Оренбургской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 12 марта 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала. Дала пояснения аналогичные доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что в спорный период в акушерском физиологическом отделении, в котором она работала, не было деления акушерок на палатных, приемного покоя, операционной, предродовой. Все акушерки выполняли одинаковые функции. Так, в экстремальной ситуации с роженицей, все акушерки принимали участие в ее разрешении: кто-то из них занимался новорожденным, кто-то участвовал в операции, кто-то искал кровь для переливания и т.д. Такая ситуация была и в спорный период, и в настоящее время. Она никогда не осуществляла функции только палатной акушерки, то есть по уходу за женщинами после родов в палатах.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании устного ходатайства, в судебном заседании поддержала исковые требования. Считала, что неправильное указание должности истца в трудовой книжке не должно влиять на ее пенсионные права. Указала, что ФИО1 в спорные периоды времени осуществляла деятельность по охране здоровья населения.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Указала, что в соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, льготное исчисление дает работа в должностях акушерки, включая старших, в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, в числе которых предусмотрено акушерское физиологическое отделение. Между тем, наименование должности истца в спорный период – палатная акушерка – не соответствует указанному Перечню. В данный период ФИО1 не осуществляла деятельность, непосредственно связанную с родовспоможением, а осуществляла функции, связанные с уходом за роженицами, находящимися в палате после родов, что не дает право на льготное исчисление стажа. Также считала, что донорские дни не могут быть включены в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку доказательств осуществления в этот период деятельности по охране здоровья населения не представлено.

Заслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей Федеральному закону от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации было принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пп. «н» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник, высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (далее по тексту – Перечень).

Согласно данному Перечню право на льготное исчисление специального стажа имеют акушерки, включая старших, работающие в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, в том числе акушерском физиологическом отделении.

Как следует из материалов дела 02 февраля 2018 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением начальника ГУ – УПФ РФ в г. Орске Оренбургской области от 28 апреля 2018 года № в назначении трудовой пенсии истцу было отказано.

При этом ответчик не включил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, донорские дни с 30 мая 2002 года по 31 мая 2002 года. Период работы ФИО1 с 15 февраля 1999 года по 18 апреля 2002 года в должности палатной акушерки физиологического стационара МСЧ завода ** (МАУЗ ГБ №) включен ответчиком в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении. Во включении данного периода в стаж ФИО1 в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год и 6 месяцев – отказано.

Рассматривая исковые требования ФИО1 о включении в её стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 15 февраля 1999 года по 18 апреля 2002 года в должности палатной акушерки физиологического стационара МСЧ завода ** (МАУЗ ГБ №) в льготном исчислении, суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке ФИО1 в период с 15 февраля 1999 года по 23 июня 2002 года работала МАУЗ ГБ № в должности палатной акушерки акушерского физиологического стационара.

Приказом главного врача Городской больницы № от 18 апреля 2002 года структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для родовспоможения, с 06 июня 1979 года поименованы акушерскими отделениями: акушерским физиологическим, акушерским обсервационным, акушерским патологии беременности. В связи с этим приказано внести изменения в штатное расписание и привести в соответствие записи в трудовых книжках работников отделений.

Представителем ответчика в судебном заседании не оспаривался тот факт, что название отделения, в котором работала ФИО1 в спорный период, было приведено в соответствие, оно стало именоваться «акушерским физиологическим отделением», которое предусмотрено Перечнем. Также ответчиком при рассмотрении дела не было представлено доказательств того, что отделение, в котором работал истец в спорный период, не являлось отделением хирургического профиля.

Суду представлены штатные расписания медицинского персонала на 1999 – 2002 годы Городской больницы № управления здравоохранения, согласно которому в акушерском физиологическом стационаре (акушерском физиологическом отделении) предусмотрена старшая акушерка, акушерка предродовой, акушерка родильного зала, акушерка приемного покоя, акушерка операционная, акушерка палатная.

В обоснование требования о включении спорного периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении, ФИО1 указала, что, несмотря на то, что в трудовой книжке ее должность поименована как «палатная акушерка», она осуществляла деятельность не только по уходу за родильницами после родов в палатах, но и выполняла функции акушерки, оказывая медицинскую помощь роженицам при родах, а также в послеродовом периоде, проводя реанимацию новорожденных, участвуя в операциях.

В подтверждение данного обстоятельства истцом представлены выписки из журналов учета приема беременных, рожениц и родильниц за спорный период, из которых следует, что ФИО1 осуществляла деятельность, связанную с родовспоможением.

Также в материалы дела представлены должностные инструкции акушерки Городской больницы №, согласно которым основной задачей акушерки является проведение лечебно-профилактических мероприятий в области акушерства под руководством врача лечебно-профилактического учреждения. В соответствии с основной задачей акушерка осуществляет лечебную помощь беременным, роженицам, родильницам и уход за пациентами; подготовительную работу для лечебно-диагностической деятельности врача акушера-гинеколога и собственной деятельности; неотложную доврачебную помощь при острых заболеваниях по профилю деятельности с последующим вызовом врача. С должностными инструкциями акушерки родительного отделения ознакомлены ряд сотрудников, в том числе и ФИО1

Согласно ответу главного врача ГАУЗ «ГБ № от 16 июля 2018 года в данном лечебном учреждении в период с 01 января 1999 года по 30 июня 2002 года отсутствовали отдельные должностные инструкции акушерки предродовой, акушерки родильного зала, акушерки приемного покоя, акушерки операционной, акушерки палатной. Все акушерки работали в соответствии с единой должностной инструкцией.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1 в период с 15 февраля 1999 года по 23 июня 2002 года работала в МАУЗ ГБ № в должности акушерки акушерского физиологического отделения стационара, что дает ей право на включение данного периода работы в ее специальный стаж в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Разрешая требование ФИО1 о включении в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, донорских дней с 30 мая 2002 года по 31 мая 2002 года, суд приходит к следующему.

Ответчиком не оспаривалось, что в период с 30 по 31 мая 2002 года ФИО1 предоставлялись дни отдыха в связи со сдачей крови.

В силу ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения содержались в ранее действующем до 01 февраля 2002 года законе – ст. 114 Кодекса законов о труде Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2012 года № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 07 декабря 1998 года № 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней, работникам, являющимся донорами» (ст. 114 КЗоТ Российской Федерации), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Суд с учетом системного толкования приведенных положений законодательства, приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о зачете донорских дней в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохранялся средний заработок.

Поскольку на день обращения ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости – 02 февраля 2018 года она имела достаточный с учетом включения вышеуказанных периодов стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – УПФ РФ в г.Орске об обязании назначить пенсию с вышеуказанной даты.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Орске Оренбургской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период ее работы с 15 февраля 1999 года по 18 апреля 2002 года в должности палатной акушерки физиологического акушерского стационара ММЛПУЗ «Городская больница №» в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, донорские дни с 30 мая 2002 года по 31 мая 2002 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 02 февраля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись А.В. Федорова

Мотивированное решение составлено 30 июля 2018 года.