Решение № 2А-10/2019 2А-10/2019~М-7/2019 М-7/2019 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2А-10/2019

Дело № 2а-10/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 февраля 2019 года

с. Борогонцы

Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Дьячковской Н.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело

по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) к Общественной организации Военно-патриотический клуб «Щит и меч» Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия) о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц (в порядке ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях»),

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (далее – Управление Минюста, Управление, Административный истец) обратилось в Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) с административным исковым заявлением к Общественной организации Военно-патриотический клуб «Щит и меч» Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия) (далее – ОО ВПК «Щит и Меч», Организация, Административный ответчик) о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц (в порядке ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях»).

В обоснование требований указано, что в соответствии с Положением об управлении Минюста РФ по субъекту (субъектам) РФ, утвержденным приказом Минюста России от 03 марта 2014 года № 26, Управление по субъекту осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории данного субъекта РФ, их уставным целям, законодательству РФ.

Решение о государственной регистрации ОО ВПК «Щит и меч» принято 17 июня 2016 года Управлением Минюста РФ по Республике Саха (Якутия). Запись о государственной регистрации Организации внесена в Единый государственный реестра юридических (далее – ЕГРЮЛ) лиц 22 июня 2016 года, с присвоением основного регистрационного номера (далее – ОГРН): <***>. Сведения о должностном лице Организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ: ФИО1, председатель.

В соответствии с требованиями абзацев 4 и 8 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано:

- ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

- информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212 информация должна представляться не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, по форме ОН 0003, утвержденной приказом Минюста России от 29 марта 2010 года № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций»).

Вместе с тем, Организация в нарушение указанных требований неоднократно не представляла необходимые сведения в Управление, а именно за ДД.ММ.ГГГГ годы, в связи с чем, в отношении должностного лица Организации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Управлением составлены и направлены в суд протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На судебное заседание представитель административного истца, своевременно и надлежащим образом извещенный, не явился, в административном исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении административного дела в соответствии со ст.ст. 45, 150, 263 Кодекса административного судопроизводства РФ без представителя административного истца.

Административный ответчик – председатель ОО ВПК «Щит и меч» ФИО1, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, направил заявление, которым просил административное дело рассмотреть без представителя ОО ВПК «Щит и меч». Кроме того, в своем заявлении выразил признание административных исковых требований в полном объеме и согласие на их удовлетворение.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с ч. 1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд рассмотрел дело в порядке (упрощенного) производства.

Изучив имеющиеся в материалах административного дела доказательства в письменной форме, суд находит, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ОО ВПК «Щит и меч» на основании Решения Управления Минюста России по Республике Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации некоммерческой организации внесена в ЕГРЮЛ 22 июня 2016 года за основным государственным регистрационным номером <***>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации, выданным 28 июня 2016 года.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 12 декабря 2018 года, указанная Организация находится по адресу: <адрес>, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является его председатель ФИО1.

В соответствии с абз.2, HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=B5703583A882A09C24445FC2F1B37F10D83D9FBAC0A6C75F30426070AFBE8CEE47A416AB7FE4D20722179F9F1957E2BC346A№" 4, 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Федеральный закон № 82-ФЗ) общественное объединение обязано, в том числе:

- соблюдать законодательство РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;

- ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

- информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» информация предоставляется не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, по форме № ОН 003, утвержденной Приказом Минюста РФ от 29 марта 2010 года № 72 «Об утверждении отчетности некоммерческих организаций» (Приложение № 2), действовавшей на тот момент и до принятия Минюстом РФ 16 августа 2018 года Приказа № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Между тем в нарушение требований, предусмотренных ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ, за период с 2016 по 2017 годы Организация не представила Управлению Минюста РФ необходимые сведения, указанные в ст. 29 Федерального закона.

По указанным фактам Управлением Минюста РФ по Республике Саха (Якутия) в отношении должностного лица ФИО1 были составлены протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлениями мирового судьи по судебному участку № 31 Усть-Алданского района Республики ФИО2 ГГГГ по делу №, ДД.ММ.ГГГГ по делу №, должностное лицо – руководитель ОО ВПК «Щит и меч» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть за непредставление в Управление Минюста в установленные законом сроки информации по форме № ОН 003, утвержденной Приказом Минюста РФ от 29 марта 2010 года № 72 с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Сведений об отмене либо об обжаловании указанных Постановлений мирового судьи по судебному участку № 31 Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия), материалы дела не содержат.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Минюста России в адрес председателя ОО ВПК «Щит и меч» заказным письмом с простым уведомлением было направлено Предупреждение, обязывающее в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения Федерального закона № 82-ФЗ, а именно: представить необходимые сведения в Управление за ДД.ММ.ГГГГ годы.

Как следует из Списка внутренних почтовых отправлений Управления Минюста от ДД.ММ.ГГГГ № и Отчета об отслеживании с почтовым идентификатором №, указанная корреспонденция адресатом получено ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, сведений об устранении в установленные в Предупреждении сроки нарушений Федерального закона № 82-ФЗ ОО ВПК «Щит и меч» материалы дела не содержат и не представлены административным ответчиком.

Таким образом, нарушения требований ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ Организацией не устранены.

В силу положения абз.10 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Установленные выше нарушения действующего законодательства со стороны административного ответчика признаются в полном объеме и дают правовые основания для его ликвидации.

При таких обстоятельствах, поскольку нарушения требований ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ со стороны ОО ВПК «Щит и меч» нарушают принцип открытости в деятельности некоммерческих организаций и затрудняют контроль за соответствием их деятельности уставным целям и законодательству РФ, целевым расходованием имущества, а также препятствуют работе, направленной на профилактику и противодействие экстремизму и терроризму, суд находит предъявленные административные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 103 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. При этом размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со п.п. 19 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ для организаций по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче административного искового заявления неимущественного характера уплачивается государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

В порядке положения п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве административных истцов или административных ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В силу положения ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей подлежит взысканию в доход федерального бюджета с административного ответчика ОО ВПК «Щит и меч», не освобожденного от его уплаты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 264, 291 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) к Общественной организации Военно-патриотический клуб «Щит и меч» Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия) – удовлетворить.

Общественную организацию Военно-патриотический клуб «Щит и меч» Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия), ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: <адрес> – признать прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

С Общественной организации Военно-патриотический клуб «Щит и меч» Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия) в доход федерального бюджета взыскать государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий судья Н.В. Дьячковская