Решение № 2-58/2019 2-58/2019~М-34/2019 М-34/2019 от 26 марта 2019 г. по делу № 2-58/2019

Дело №–58(2)/2019

64RS0030-02-2019-000050-55


Решение

Именем Российской Федерации

27 марта 2019 года р.п. Екатериновка

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Федорова А.В.,

при секретаре Спасове Е.А.,

с участием помощника прокурора Екатериновского района Бутенко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Екатериновского района в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с. Новоселовка Екатериновского района Саратовской области об обязании организовать работу электронной библиотеки,

установил:

Прокурор Екатериновского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа (далее МОУ СОШ) с. Новоселовка Екатериновского района Саратовской области об обязании организовать работу электронной библиотеки.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Екатериновского района саратовской области была проведена проверка исполнения образовательными организациями муниципального района законодательства об образовании, в ходе которой установлено, что на территории Екатериновского муниципального района Саратовской области осуществляет свою деятельность МОУ СОШ с. Новоселовка, предоставляющая образовательные услуги.

Действующим законодательством предусмотрено создание цифровых (электронных) библиотек, дающих возможность доступа к профессиональным базам данных, информационным справочным, поисковым системам и другим информационным ресурсам. Соответственно указывается на необходимость для организации, осуществляющей образовательную деятельность, осуществить подбор, приобретение, разработку, систематизацию и обеспечение возможности пользования такими ресурсами обучающимися и преподавателями. Целью создания таких библиотек является обеспечение реализации образовательных программ, применяемых в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Библиотечный фонд должен быть укомплектован по всем без исключения учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям), которые входят в реализуемые организацией основные образовательные программы.

Отсутствие цифровой (электронной) библиотеки ограничивает доступ обучающихся и учителей к электронным учебникам и пособиям, профессиональным базам данных, информационным справочным, поисковым системам и другим информационным ресурсам.

В связи с чем, прокурор Екатериновского района Саратовской области просит суд Обязать ответчика в срок до 01 октября 2010 года обеспечить работу электронной библиотеки в МОУ СОШ с. Новоселовка.

В судебном заседании помощник прокурора Екатериновского района Саратовской области Бутенко М.А. заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – директор МОУ СОШ с. Новоселовка Г.Т.А. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, при этом признав заявленные исковые требования прокурора в полном объеме.

Представитель третьего лица управления образования администрации Екатериновского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте рассмотрения дела. Причины неявки суду не известны.

С учетом положений ст. 167 Гражданско – процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований прокурора по следующим основаниям:

Согласно ч. 2 и 4 ст. 43 Конституции Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон) государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на следующих принципах: обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования.

В силу ч. 1 и 2 ст. 18 Закона в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в целях обеспечения реализации образовательных программ формируются библиотеки, в том числе цифровые (электронные) библиотеки, обеспечивающие доступ к профессиональным базам данных, информационным справочным и поисковым системам, а также иным информационным ресурсам. Библиотечный фонд должен быть укомплектован печатными и (или) электронными учебными изданиями (включая учебники и учебные пособия), методическими и периодическими изданиями по всем входящим в реализуемые основные образовательные программы учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям).

Согласно п. 2 и 9 ч. 3 ст. 28 Закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально- техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; определение списка учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также учебных пособий, допущенных к использованию при реализации указанных образовательных программ такими организациями.

В соответствии с п. 27 Приказа Министерства образования и науки РФ от 17 мая 2012 года № 413 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования» учебно-методическое и информационное обеспечение реализации основной образовательной программы включает характеристики оснащения информационно- библиотечного центра, читального зала, учебных кабинетов и лабораторий, административных помещений, школьного сервера, школьного сайта, внутренней (локальной) сети, внешней (в том числе глобальной) сети и направлено на создание широкого, постоянного и устойчивого доступа для всех участников образовательных отношений к любой информации, связанной с реализацией основной образовательной программы, достижением планируемых результатов, организацией образовательной деятельности и условиями её осуществления.

Учебно-методическое и информационное обеспечение реализации основной образовательной программы должно включать: информационную поддержку деятельности обучающихся и педагогических работников на основе современных информационных технологий в области библиотечных услуг (создание и ведение электронных каталогов и полнотекстовых баз данных, поиск документов по любому критерию, доступ к электронным учебным материалам и образовательным ресурсам Интернета); укомплектованность учебниками, учебно-методической литературой и материалами по всем учебным предметам основной образовательной программы среднего общего образования на определенных учредителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, языках обучения и воспитания. Норма обеспеченности образовательной деятельности учебными изданиями определяется исходя из расчета: не менее одного учебника в печатной и (или) электронной форме, достаточного для освоения программы учебного предмета на каждого обучающегося по каждому учебному предмету, входящему в обязательную часть учебного плана основной образовательной программы среднего общего образования; не менее одного учебника в печатной и (или) электронной форме или учебного пособия, достаточного для освоения программы учебного предмета на каждого обучающегося по каждому учебному предмету, входящему в часть, формируемую участниками образовательных отношений, учебного плана основной образовательной программы среднего общего образования.

Как следует из материалов гражданского дела и установлено в судебном заседании, Г.Т.А. является директором МОУ СОШ с. Новоселовка.

Согласно Устава МОУ СОШ с. Новоселовка, учредителем и собственником имущества Образовательной организации является Екатериновский муниципальный район Саратовской области, функции которого осуществляет администрация Екатериновского муниципального района Саратовской области.

При этом, Учреждение является юридическим лицом, имеющим самостоятельный баланс, лицевые счета в территориальном органе Екатериновского казначейства, финансовом управлении администрации Екатериновского муниципального района, печать и штамп со своим наименованием, бланки и другие реквизиты, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с актом проверки прокуратуры Екатериновского района Саратовской области, в МОУ СОШ с. Новоселовка не создана цифровая (электронная ) библиотека, дающая возможность доступа к профессиональным базам данных, информационным справочникам, поисковым системам и другим информационным ресурсам. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Таким образом, установлено, что отсутствие в МОУ СОШ с. Новоселовка цифровой (электронной) библиотеки ограничивает доступ обучающихся и учителей к электронным учебникам и пособиям, профессиональным базам данных, информационным справочным, поисковым системам и другим информационным ресурсам.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Екатериновского района Саратовской области к МОУ СОШ с. Новоселовка об обязании организовать работу электронной библиотеки обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

При рассмотрении вопроса об установлении ответчику срока обеспечения работы электронной библиотеки, в силу ст. 314 ГК РФ, суд считает 01 октября 2018 года разумным.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования прокурора Екатериновского района в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с. Новоселовка Екатериновского района Саратовской области об обязании организовать работу электронной библиотеки - удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Новоселовка Екатериновского района Саратовской области в срок до 01 октября 2019 года обеспечить работу электронной библиотеки в данном образовательном учреждении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца, через Ртищевский районный суд Саратовской области.

Судья