Решение № 12-183/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 12-183/2018

Дело № 12-183/2018


РЕШЕНИЕ

05 июня 2018 года <...> «б»

Судья Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края Лапина Л.Ю.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Барнаулу ДАННЫЕ ФИО2 по делу об административном правонарушении от 14 марта 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Барнаулу ДАННЫЕ ФИО3 от 14 марта 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в Ленинский районный суд г.Барнаула, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, а производство по делу прекратить.

В обосновании жалобы указывает, что с при вынесении обжалуемого постановления должностное лицо не учел расстояние от знака 3.28 «Стоянка запрещена» с табличкой 8.24 «Работает эвакуатор» и с табличкой 8.2.2 «Зона действия» до автомобиля ФИО1, поскольку установленная зона действия указанного знака – 25 метров не совпадает с фактическим нахождением автомобиля на момент эвакуации, которое составляло 30 метров. Указывает, что эвакуация автомобиля произведена без участия ФИО1 и без документального подтверждения со стороны ИДПС о нарушении предусмотренного расстояния 25 метров. Указанные недостатки, по мнению заявителя, повлекли к незаконной эвакуации его транспортного средства, неверная оценка доказательств, собранных по делу повлекли за собой незаконное привлечение к административной ответственности. В подтверждении своей невиновности ФИО1 ссылается на видеоотчет об измерении расстояния с места эвакуации и на схему организации дорожного движения по <адрес>, согласно которой, действие знака 3.28 «Стоянка запрещена» с табличкой 8.24 «Работает эвакуатор» и с табличкой 8.2.2 «Зона действия», расположенного напротив дома № *** по ул. <адрес> и направленного в сторону ул. <адрес> заканчивается до начала дома № *** по <адрес>, а автомобиль заявителя был эвакуирован в конце дома № *** по <адрес>

Определением судьи Ленинского районного суда г. Барнаула от 04.04.2018 данное дело передано для рассмотрения по подведомственности в Индустриальный районный суд города Барнаула.

ФИО1 при рассмотрении жалобы на ее доводах настаивал.

Должностное лицо, вынесшее протокол и обжалуемое постановление извещен надлежаще, на рассмотрение жалобы не явился по неизвестной причине.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

В соответствии с п. 1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил дорожного движения, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Дорожный знак 3.28 "Стоянка запрещена" запрещает стоянку транспортных средств.

Знак 8.24 "Работает эвакуатор" указывает, что в зоне действия дорожных знаков 3.27 - 3.30 осуществляется задержание транспортного средства.

Дорожный знак 8.2.2.Приложения 1 к Правилам дорожного движения указывает зону действия запрещающих знаков 3.27 – 3.30.

Положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно материалам дела, 06 марта 2018 года в 07 час. 15 мин. ФИО1 управляя 05.03.2018 в 22 часа транспортным средством марки **** гос.знак ***, следовал от <адрес> в сторону <адрес>Барнауле и в нарушение требований п.1.3 ПДД осуществил остановку и стоянку транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.28 «Стоянка запрещена» с табличкой 8.24 «Работает эвакуатор» и с табличкой 8.2.2 «Зона действия».

Постановлением инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Барнаулу ДАННЫЕ ФИО3 от 14 марта 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

В материалах дела имеются протокол об административном правонарушении от 14.03.2018, протокол задержания транспортного средства от 06.03.2018, рапорт сотрудника ГИБДД.

Должностное лицо пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В протоколе от 14.03.2018 ФИО1 указал, что не согласен с протоколом и с нарушением.

По сообщению Комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула от 22.03.2018 согласно схеме организации дорожного движения на время проведения работ по строительству жилого дома по ул. Сергея Семенова установка стойки с дорожными знаками 3.27 «Остановка запрещена», 8.24 «Работает эвакуатор» в районе дома №*** по ул. <адрес> не предусмотрена, размещение данных дорожных знаков комитетом не согласовывалось.(л.д.31)

Согласно ответа на запрос суда от 08.05.2018 Комитет сообщает, что проект организации дорожного движения на ул. С.Семенова отсутствует.(л.д.29)

Должностным лицом допущено существенное нарушение процессуальных норм, так как лицо, привлекаемое к административной ответственности, было лишено предоставленных ему частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гарантий защиты прав, и не имело возможности воспользоваться своими процессуальными правами, представлять доказательства и давать объяснения.

В силу статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности; устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности; рассматриваются заявленные отводы и ходатайства.

При продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение (часть 2 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно материалам дела ФИО1 извещен о дате и времени составления протокола и о рассмотрении дела на одно и то же время -14 марта 2018 года в 17 часов 45 минут.

Протокол об административном правонарушении составлен в 18 часов 00 минут 14 марта 2018 года, рассмотрение дела, согласно протоколу назначено на 18 часов 14 марта 2018 года.

Из вышеизложенного следует, что протокол об административном правонарушении и постановление по делу вынесены в одно и то же время.

В связи с чем, лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, было лишено возможности знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

В связи с допущенными процессуальными нарушениями постановление должностного лица подлежит отмене. Поскольку согласно ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.16 указанного кодекса, составляет 2 месяца, производство по данному делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.5 – 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Отменить постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Барнаулу по делу об административном правонарушении от 14.03.2018 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Л.Ю. Лапина

Верно, судья Л.Ю. Лапина

Секретарь с/з В.К. Данилова

Оригинал решения хранится в материалах дела об административном правонарушении № 12-183/2018 Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края.

Секретарь с/з В.К. Данилова