Решение № 2-1077/2020 2-1077/2020~М-889/2020 М-889/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2-1077/2020

дело № 2-1077/2020

61RS0045-01-2020-001928-72


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2020 года

с. Покровское, Неклиновского района Ростовской области

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Говоровой О.Н.,

при секретаре Лутанюк И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонному) о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии. В обоснование своих исковых требований указала, что 26.02.2020 она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

Решением Управления Пенсионного фонда России в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонного) № от 20.03.2020 истцу отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в сельском хозяйстве. В сельский стаж не были включены период работы с 22.09.1993 по 01.07.1996 (2 года 9 месяцев 10 дней) — в должности ветврача, главного технолога Ростовской государственной сортоиспытательной станции, поскольку в представленных документах не усматривается непосредственная занятость в сельском хозяйстве.

Таким образом, при требуемом стаже 30 лет в сельском хозяйстве, у истца имеется 27 лет 5 месяцев 1 день.

Считает, что действиями ответчика нарушены её пенсионные права, в связи с чем, просит суд обязать ответчика включить указанный период работы в сельский стаж и произвести перерасчет размера пенсии по старости на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.03.2020.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме и просила иск удовлетворить.

Представитель ГУ УПФР в Неклиновском районе (межрайонного) ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать по основаниям, указанным в возражениях на иск.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч. ч. 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Как указано в ч. 16 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Список от 29 ноября 2018 года N 1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Правила от 29 ноября 2018 года N 1440).

В соответствии с п. 4 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышенный размер фиксированной выплаты, работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории РФ (бывшей РСФСР) до 01 января 1992 года, засчитывается в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Федеральным законом от 19 декабря 2016 года N 428-ФЗ было приостановлено действие ч. ч. 14 и 15 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" до 01 января 2020 года.

Статьей 9 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий" приостановление действия данной нормы сокращено до 01 января 2019 года.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 26.02.2020 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

Решением Управления Пенсионного фонда России в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонного) № от 20.03.2020 истцу отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в сельском хозяйстве.

В сельский стаж не были включены период работы с 22.09.1993 по 01.07.1996 (2 года 9 месяцев 10 дней) — в должности ветврача, главного технолога Ростовской государственной сортоиспытательной станции, поскольку в представленных документах не усматривается непосредственная занятость в сельском хозяйстве.

Таким образом, при требуемом стаже 30 лет в сельском хозяйстве, у истца имеется 27 лет 5 месяцев 1 день.

Из трудовой книжки, выданной на имя ФИО1 установлено, что в период с 22.09.1993 по 01.07.1996 (2 года 9 месяцев 10 дней) она работала в должности ветврача, главного технолога Ростовской государственной сортоиспытательной станции.

Из копии Устава ТОО «Аграрно коллективно-совместного предприятия «Матвеево-Курганское», Матвеево-Курганского района Ростовской области установлено, что предметом деятельности предприятия является удовлетворение потребностей в сельскохозяйственной продукции.

Постановлением Главы Администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области № 700 от 22.09.1993 ТОО «Матвеево-Курганское» перерегистрировано в Ростовскую Государственную сортоиспытательную станцию.

Из положения о Ростовской областной Государственной сортоиспытательной станции от 1993, установлено, что Ростовская Государственная сортоиспытательная станция является государственно-кооперативным сельскохозяйственным предприятием, созданным на базе бывшего ТОО «Матвеево-Курганское», основным видом деятельности которой, в том числе, является производство продукции растениеводства, животноводства, подсобных промыслов (п.2.4).

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разделам 1 и 2 указанного Списка, в редакции Постановления Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1440, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении "рабочих всех наименований".

Исходя из системного толкования вышеприведенных нормативных актов, следует, что включению в стаж, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, подлежат не все периоды работ в сельском хозяйстве, а только те, которые предусмотрены указанным Списком, с учетом соблюдения Правил исчисления такого стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2018 года N 1440.

Устанавливая правовые основания для повышения размера фиксированной выплаты для отдельных категорий граждан, занятых на работах в сельском хозяйстве, законодатель изначально полагал, что не все работники сельского хозяйства за свой длительный стаж могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты к пенсии, а только те, чья работа в данной отрасли была сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, обусловленными спецификой и характером труда в сельском хозяйстве.

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в спорный период, осуществляла трудовую деятельность в качестве ветврача и главного технолога Ростовской государственной сортоиспытательной станции, основным видом деятельности которой являлось сельское хозяйство, что дает ей право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Таким образом, период работы с 22.09.1993 по 01.07.1996 (2 года 9 месяцев 10 дней) в должности ветврача, главного технолога Ростовской государственной сортоиспытательной станции подлежит включению в стаж работы истца в сельском хозяйстве, с учетом чего общий стаж составит более 30 лет, что является достаточным для возникновения права на получение доплаты, предусмотренной ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 22.09.1993 по 01.07.1996 (2 года 9 месяцев 10 дней) в должности ветврача, главного технолога Ростовской государственной сортоиспытательной станции и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с 01.03.2020.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 29.10.2020 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>