Постановление № 5-30/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 5-30/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 июля 2017 года СУДЬЯ Елецкого районного суда Липецкой области Рыжкова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Р.Кыргызстан, уроженца <адрес> Киргизской ССР, зарегистрированного там же - <адрес>, фактически проживающего в <адрес>, официально не работающего,

У с т а н о в и л:

Басс А.А. - гражданин Республики Кыргызстан нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении 31.12.2014 г. срока пребывания.

Изложенное выявлено 25.07.2017 г. в 10.45 час. сотрудниками ОМВД России по Елецкому району, после того, как автомобиль ВАЗ-21053 № был остановлен сотрудниками ОГИБДД на 385 км автодороги «Дон» (район <адрес>).

В судебном заседании Басс А.А., владеющий русским языком в полном объеме, не отрицал, что находится в России с нарушением режима пребывания. Пояснил, что не выехал с территории Российской Федерации, т.к. не было денег.

Согласно п.2,3 ст.5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток;

Принадлежность Басс А.А. к иностранному государству подтверждается паспортом гражданина Р.Кыргызстан.

Согласно миграционной карте срок временного пребывания Басс А.А. на территории Российской Федерации с 1.12.2014 г. до 31.12.2014 г.

Согласно справке за подписью начальника МП ОМВД России по Елецкому району с даты въезда на территорию Российской Федерации - 1.12.2014 г. Басс А.А. с заявлением по вопросу постановки на миграционный учет, оформления разрешения на временное пребывание и проживание, оформление вида на жительство, приобретения гражданства РФ в УВМ УМВД России по Липецкой области не обращался.

Анализ исследованных судом доказательств свидетельствует о том, что Басс А.А. нарушен режим пребывания в Российской Федерации, он уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по окончании установленного законом срока.

Обсуждая вопрос об административном наказании, суд отмечает следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 указанного Кодекса).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно базе данных учета иностранных граждан ФМС России Басс А.А. неоднократно въезжал на территорию РФ, последний раз с целью работы.

Срок временного пребывания нарушен им значительно, вместе с тем, объективных данных, свидетельствующих о наличии отягчающих административную ответственность Басс обстоятельств нет.

С 2014 г. он проживает на территории Долгоруковского района, к административной ответственности не привлекался, отрицательно характеризующий материал на него не добыт. Из пояснений Басс А.А. следует, что в Россию приехали с матерью в 2013 г., к ее сестре. Мать умерла, он продолжает проживать в доме ФИО3 в <адрес>, перебивается случайными заработками, сожительствует с ФИО4 - гражданкой РФ. При таких обстоятельствах суд не усматривает необходимости применения к Басс А.А. меры государственного принуждения в виде выдворения за пределы Российской Федерации, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясьст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после вступления в законную силу настоящего постановления на счет получателя - УФК по Липецкой области (УМВД России по Липецкой области, ИНН <***>,КПП 482501001, счет №401018 102 00000010006 в отделении Липецк г. Липецка, БИК 044206001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 42621000, УИН 18811489990859642371).

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии путем подачи жалобы в Елецкий районный суд.

Судья: