Решение № 12-671/2025 21-602/2025 от 22 июля 2025 г. по делу № 12-671/2025

Судья Ваншейд А.К. Дело № 21-602/2025

УИД 22RS0068-01-2025-002982-44

№ 12-671/2025 (1 инстанция)


РЕШЕНИЕ

23 июля 2025 года <...>

Судья Алтайского краевого суда Бугаков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации <адрес> Алтайского края О. на решение судьи Центрального районного суда <адрес> от 23 мая 2025 года, постановление начальника отделения - старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов К. от 26 марта 2025 года, которым

администрация <адрес> Алтайского края, юридический адрес: <адрес>, ИНН *** ОГРН ***

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 19 марта 2025 года, составленному судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (далее - СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России) М., администрация <адрес> Алтайского края, являясь должником по исполнительному производству ***-ИП, возбужденному 03 октября 2023 года на основании исполнительного листа, выданного Рубцовским городским судом Алтайского края ДД.ММ.ГГ, в срок до ДД.ММ.ГГ, установленный судебным приставом-исполнителем вновь после наложения административного штрафа, не исполнила содержащееся в исполнительном листе требование неимущественного характера профинансировать мероприятия в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2019 года № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» для обеспечения антитеррористической защищенности объекта образования - муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ***» по адресу: <адрес>: по оборудованию объекта (территории) системой наружного освещения; по оборудованию объекта (территории) охранной сигнализацией; по обеспечению охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Бездействие администрации <адрес> Алтайского края квалифицировано по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поступившей в районный суд, защитник администрации <адрес> Алтайского края О. просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 23 мая 2025 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба защитника администрации г.Рубцовска Алтайского края - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, защитник администрации <адрес> Алтайского края О. просит решение судьи и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на принятие мер к выделению денежных средств и внесению изменений в бюджет <адрес> для финансирования исполнения требований исполнительных документов, однако предложенные проекты отклонены представительным органом. Кроме того указывает на необходимость соблюдения требований Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и невозможность исполнить требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

В судебное заседание законный представитель и защитник администрации <адрес> не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем в соответствии с частью 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проанализировав доводы жалобы, нахожу решение судьи и постановление должностного лица не подлежащими отмене.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.Как следует из материалов дела и исполнительного производства, постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес>, Егорьевского и Рубцовского районов от 03 октября 2023 года на основании исполнительного листа ФС *** от 19 марта 2022 года, выданного Рубцовским городским судом по делу ***, возбуждено исполнительное производство ***-ИП о возложении на администрацию <адрес> обязанности.

Должнику установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения копии постановления. Копия постановления получена должником 03 октября 2023 года согласно штампу входящей корреспонденции.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес>, Егорьевского и <адрес>ов от ДД.ММ.ГГ с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб., установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 29 марта 2024 года. Копия постановления получена должником 17 октября 2023 года согласно штампу входящей корреспонденции.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 13 декабря 2023 года размер исполнительского сбора уменьшен до 37 500 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес>, Егорьевского и <адрес>ов ГУФССП России по Алтайскому краю от 08 декабря 2023 года исполнительное производство ***-ИП передано в специализированное отделение судебных приставов по Алтайскому краю ГМУ ФССП России.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России от 02 мая 2024 года исполнительное производство ***-ИП принято к производству, присвоен новый ***-ИП.

14 июня 2024 года администрация <адрес> Алтайского края привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление вступило в законную силу 23 октября 2024 года.

Постановлением СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России от 31 октября 2024 года должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 09 января 2025 года. Копия постановления получена должником посредством ЕПГУ 01 ноября 2024 года.

В установленный срок требования исполнительного документа должником вновь не исполнены.

Таким образом, орган местного самоуправления, являясь должником, не исполнил содержащиеся в исполнительных документах требования неимущественного характера, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В связи с чем, должностное лицо и судья пришли к правильному выводу о наличии состава административного правонарушения.

Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо доказательств наличия уважительных причин длительного неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований должником не представлено.

Ссылки в жалобе на ограниченность денежных средств для проведения указанных работ и целевое назначение имеющихся в бюджете средств не опровергают правильности выводов судьи и должностного лица о совершении администрацией <адрес> административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому отмену решения не влекут.

Доводы, приведенные в настоящей жалобе, были предметом рассмотрения судьей и им дана соответствующая оценка, оснований не согласиться с которой не имеется. На протяжении длительного времени решение суда, вступившее в законную силу 04 октября 2022 года, не было исполнено.

Вопреки утверждению защитника, из представленных администрацией <адрес> документов следует, что исчерпывающих мер, направленных на выделение денежных средств для исполнения решения суда, не принято.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Учитывая изложенное полагаю, что обжалуемые акты соответствуют требованиям законности и обоснованности, в ходе производства по делу фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, существенных нарушений процессуальных требований не допущено, в связи с чем оснований для отмены либо изменения состоявшихся по делу актов не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника отделения - старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов К. от ДД.ММ.ГГ, решение судьи Центрального районного суда <адрес> от 23 мая 2025 года, оставить без изменения, жалобу защитника администрации <адрес> Алтайского края О. - без удовлетворения.

Судья Д.В. Бугаков