Решение № 2А-1946/2025 2А-1946/2025~М-828/2025 2А-2047/2025 М-828/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 2А-1946/2025

Административное дело № 2а-2047/2025

УИД - 09RS0001-01-2025-001364-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2025 года г. Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

судьи Шебзуховой М.М., при секретаре судебного заседания Булжатове Ш.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по КЧР к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике (далее - Управление, налоговый орган, административный истец) обратилось в суд с настоящим с административным исковым заявлением к ФИО1 в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность за счет имущества физического лица в размере - 95 657 руб. 57 коп., в том числе: - Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации: налог в размере - 95 065 руб. 00 коп.; - Пени, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки -592 руб. 57 коп. Указывает, что Управлением было направлено заявление о вынесении судебного приказа в мировой суд судебного участка №4 судебного района г. Черкесска, однако 24.12.2024 мировым судьей было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с тем, что требование не является бесспорным. В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ, ст.ст. 95, 126, 125, 286 КАС РФ Управление ФНС России по Карачаево-Черкесской Республике просит суд признать уважительной причину пропуска срока и восстановить срок на подачу административного искового заявления. Рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

В судебное заседание административный истец и административный ответчик, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, о причинах неявки не уведомили, с ходатайствами не обращались.

В силу ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Огласив административное исковое заявление, исследовав представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с п.п.3,4 ст.46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Решение о взыскании задолженности принимается в сроки, не превышающие сроков, установленных пп.1, абз.2,3 пп.2 п.3 настоящей статьи. Решение о взыскании задолженности направляется налогоплательщику - физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть направлено через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае невозможности направления указанного решения такими способами оно направляется по почте заказным письмом.

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 статьи 48 НК РФ, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

При принудительном взыскании сумм налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года №62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является препятствием для выдачи судебного приказа.

Таким образом, проверка соблюдения сроков до обращения с заявлением о выдачи судебного приказа входит в компетенцию мирового судьи. Соответственно, суд при рассмотрении административного иска после отмены судебного приказа обязан проверить лишь соблюдение установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО1 было направлено требование №802 от 15.01.2021, согласно которому было предложено уплатить недоимку по обязательным платежам и санкциям в размере 95657 руб. 57 коп. в срок до 11.03.2021.

Следовательно, шестимесячный срок на подачу в суд заявления о взыскании начал исчисляться с 11.03.2021 и истек 11.09.2021. Заявление взыскателя поступило в суд 24.12.2024 года. Таким образом, на момент обращения Управление ФНС России по КЧР в суд срок подачи заявления пропущен.

С настоящим административным исковым заявлением УФНС по КЧР обратилось в суд 04.04.2025 года, то есть, через четыре года и три месяца после направления требования №802 от 15.01.2021.

Административный истец доказательств уважительности причин пропуска пресекательного срока, установленного ст.48 НК РФ не представил, кроме как указание в административном иске на отсутствие возможности взыскания задолженности в судебном порядке, в связи с чем оснований для удовлетворения требования о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления о взыскании налога с административного ответчика у суда не имеется.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 138, 175-180, 290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении ходатайства Управления Федеральной налоговой службы по КЧР о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Отказать в удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по КЧР к ФИО1 о взыскании задолженности за счет имущества физического лица в размере - 95 657 руб. 57 коп., в том числе: - Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации: налог в размере - 95 065 руб. 00 коп.; - Пени, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки -592 руб. 57 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд КЧР через Черкесский городской суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья Черкесского городского суда КЧР М.М. Шебзухова

Мотивированное решение изготовлено в соответствии со ст. 177 КАС РФ 21 августа 2025 года.