Постановление № 5-552/2024 от 21 ноября 2024 г. по делу № 5-552/2024

№ 5-552/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

22 ноября 2024 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Ярмолюк С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1 (согласно паспорту – <адрес>), родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, имеющей паспорт гражданина Республики Таджикистан №, пребывающей по адресу: <адрес>,

установил:

22 ноября 2024 года по адресу: <...>, было выявлено, что иностранный гражданин ФИО1 в связи с въездом на территорию Российской Федерации ее несовершеннолетней дочери <данные изъяты>, в нарушение требований закона не обеспечила выполнение в отношении дочери в установленный срок обязанности по прохождения медицинского освидетельствования, обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 признала факт нарушения, пояснила, что дала доверенность родственнику для сопровождения ее дочери РДУ при въезде 04.08.2024, а сама въехала только 19.11.2024, на данный момент получила вид на жительство от 30.10.2024.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ предусмотрена в том числе ответственность за уклонение от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования и идентификации личности.

В силу статьи 2 Федерального закона от 25.07.1998 № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» в Российской Федерации государственная дактилоскопическая регистрация проводится и дактилоскопическая информация используется в целях идентификации личности человека. Следовательно, уклонение от прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования влечет ответственность по части 1 статьи 18.11 КоАП РФ.

Согласно абзацу первому пункта 13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ), по общему правилу, иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Следовательно, несовершеннолетняя РДУ, въехавшая в Российскую Федерацию 04.08.2024 с разрешения матери с целью, не связанной с осуществлением трудовой деятельности (для учебы), должна была пройти указанную процедуру не позднее 02.11.2024, но не прошла, ФИО1 не обеспечила прохождение дочерью данной процедуры. Сведения о ее прохождении ранее отсутствуют.

В силу абзаца первого пункта 18 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ, иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Следовательно, не позднее 02.11.2024 РДУ должна была пройти указанное медицинское освидетельствование. Сведения о ее прохождении ранее также отсутствуют. Из материалов следует, что указанное медицинское освидетельствование РДУ не было пройдено до настоящего времени и ее прохождение не было обеспечено ее матерью ФИО1

Из указанных норм вытекает, что указанные обязанности распространяются и на несовершеннолетних детей, и, поскольку иное не предусмотрено законом, их исполнение должны обеспечить законные представители. В связи с этим ФИО1 должна была обеспечить прохождение указанных процедур своим ребенком, въезд которого в Россию произведен с ее согласия на основании доверенности.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается объяснениями ФИО1, выпиской из базы данных.

Данных о какой-либо заинтересованности сотрудников полиции в исходе дела, их небеспристрастности к ФИО1 или допущенных ими злоупотреблениях по данному делу не установлено.

Ссылки на болезнь дочери ничем не подтверждены. Проживание ребенка отдельно с отцом также не освобождает от указанных обязанностей и ответственности за их неисполнение. Также отсутствуют иные основания для вывода о наличии объективных препятствий для выполнения указанных требований в отношении несовершеннолетней дочери.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о наличии в деянии ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

С учетом характера нарушения оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого административного правонарушения и личность виновной, которая пояснила, что имеет вид на жительство, состоит в браке, супруг проживает <адрес> на основании патента, имеет 4 несовершеннолетних детей, двое из которых проживают с ней, а двое – <адрес>, не трудоустроена.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является наличие четырех детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не выявлено.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

С учетом указанных обстоятельств, характера нарушения в рассматриваемом случае не имеется оснований для применения дополнительного наказания в виде выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф следует перечислить по следующим реквизитам: №

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

С.Р. Ярмолюк

УИД 29RS0018-01-2024-005430-09