Решение № 12-557/2024 от 2 июля 2024 г. по делу № 12-557/2024

Дело № 12-557/2024

25MS0005-01-2024-001324-95


Р Е Ш Е Н И Е

3 июля 2024 года город Владивосток

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Костюк З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г.Владивостока Приморского края от 08 апреля 2024 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Владивостока от 8 апреля 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 35 часов, с отбыванием наказания в свободное от основной работы время.

ФИО1 не согласился с постановлением мирового судьи, обратился в суд с жалобой. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование требований заявитель указал, что Арбитражным судом Приморского края 01.11.2023 признан несостоятельным (банкротом), в связи с чем полагает, что исполнительное производство №-ИП должно быть окончено, а судебный пристав-исполнитель не вправе производить расчет задолженности, так как все требования, включая алименты предъявляются в рамках банкротного производства. ФИО1 полагает, что отсутствует состав административного правонарушения. Судебным приставом-исполнителем вынесено Постановление от 25.03.2024, согласно которому ФИО1 определена задолженность по алиментам на 31.05.2024 в размере 27499,86 рублей. На момент вынесения Постановления по делу об административному правонарушению – апрель. То есть задолженность определена на еще не наступивший период. Между тем правонарушением является деяние, совершенное в прошлом. Таким образом достоверно задолженность не установлена. Добровольная сумма переводов алиментных платежей в размере 97603 руб. не учтена. Соответственно не установлено, что задолженность образована в течение 2-х и более месяцев подряд. Действия ФИО1 не образуют состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1, поддержав доводы жалобы, просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. Дополнительно указал, что протокол об административном правонарушении составлен с грубыми нарушениями. Так при составлении протокола ФИО1 не были разъяснены права и обязанности и ст.51 Конституции РФ, о чем свидетельствует отсутствие подписей в протоколе; с содержанием протокола его не знакомили и копию протокола не вручали.

Представитель ОСП по ВАП ВГО ГУФССП России по Приморскому краю, потерпевшая ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, с ходатайствами об отложении либо рассмотрении дела в отсутствие не обращались.

Выслушав ФИО1, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемогодеяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Под нарушением судебного акта или соглашения об уплате алиментов следует понимать неуплату алиментов в размере, в срок и способом, которые установлены данным решением или соглашением.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2021 N 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей" период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства (далее - период неуплаты алиментов). Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 КоАП РФ).

Из материалов дела усматривается, что 25.03.2024 в 09 часов 00 минут ФИО1, проживая по адресу: <адрес>, в нарушение решения (судебного приказа) мирового судьи судебного участка №5 Ленинского судебного района г.Владивостока от 01.04.2021 о взыскании с ФИО1 алиментов в пользу ФИО2 на содержание ребенка – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода, начиная с 01.04.2021 и до совершеннолетия ребенка, возбужденного на основании судебного приказа № от 01.04.2021 исполнительного производства № от 21.04.2021, зная о решении суда и возбужденном исполнительном производстве, в течение двух и боде месяцев, а именно с 01.06.2023 по 29.02.2024 не исполняет решение суда, что выразилось в невыплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка о ФИО3, при этом общая задолженность по алиментам по состоянию на 29.02.2024 составила 170302, 76 рублей.

Данные обстоятельства явились основанием для составления 25.03.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП ВГО ГУФССП России по <адрес> ФИО4 протокола № об административном правонарушении по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 (л.д.3) и привлечения 08.04.2024 мировым судьей судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Владивостока ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

По смыслу положений статей 28.2, 25.1, 25.3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его законного представителя.

При этом лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также его законному представителю должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, возражать относительно его существа и обстоятельств.

В силу части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч.3 ст.28.2 КоАП РФ).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст.28.2 КоАП РФ).

В силу ч.6 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Судом установлено, что 25.03.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП ВГО ГУФССП России по <адрес> ФИО4 был составлен протокол № об административном правонарушении по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 (л.д.3).

Между тем, из содержания указанного протокола следует, что он составлен с нарушением ст.28.2 КоАП РФ, а именно: права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ФИО1 не разъяснены, соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении и подпись ФИО1 отсутствуют.

Кроме того, отсутствуют сведения о том, что ФИО1 была предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении и копия протокола вручена ФИО1

Также в протоколе об административном правонарушении № от 25.03.2024 имеется указание на совершение правонарушения по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ ФИО5

Отсутствие вышеуказанных сведений в названном протоколе об административном правонарушении в данном случае является существенным нарушением указанных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не может быть принят судом в качестве доказательства, поскольку в данном случае административным органом нарушен порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Исследовав иные материалы дела, судья также не может признать их в качестве допустимых доказательств по делу.

Так, в постановлении судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП ВГО ГУФССП России по <адрес> ФИО4 о расчете задолженности по алиментам от 25.03.2024, указаны суммы задолженности по состоянию на 29.02.2024 – 170302,76 рублей и на 31.05.2024 – 27499,86 рублей, при этом сам период задолженности в данном постановлении не определен.

В соответствии с положениями частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом изложенного и положений статьи 1.5 КоАП РФ нельзя сделать безусловный вывод об обоснованности привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, так как мировым судьей в нарушение требований ст. 26.11 КоАП РФ не были всесторонне, полно и объективно исследованы все обстоятельства дела в их совокупности.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9., 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г.Владивостока Приморского края от 8 апреля 2024 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, подлежит отмене, а производство по делу прекращению с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г.Владивостока Приморского края от 08 апреля 2024 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - отменить; производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение вступает в законную силу с момента его принятия.

Судья З.В. Костюк