Решение № 2-87/2017 2-87/2017~М-88/2017 М-88/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2-87/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 октября 2017 года город Уфа

Уфимский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Семенова А.И.,

при секретаре – Мурсалимовой В.Ф.,

с участием ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» о взыскании с бывшего военнослужащего войсковой части 00000 младшего сержанта запаса ФИО1 денежных средств, выданных на командировочные расходы,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казенного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» (далее – ФКУ «ОФО») обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что бывший военнослужащий войсковой части 00000 ФИО1 имеет задолженность по командировочным расходам. Денежные средства на данные цели (суточные, проезд и проживание) были перечислены ему под отчет в качестве аванса 29 апреля 2015 года, однако, по окончании служебной командировки документы, подтверждающие факт расходования денежных средств в сумме 7150 рублей, он не представил.

В связи с изложенным, истец просил взыскать с ФИО1 вышеуказанную сумму, за которую он не отчитался.

Истец – начальник ФКУ «ОФО» ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте, в судебное заседание не явился и просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании требования истца не признал и пояснил, что в апреле 2015 года он действительно убывал в командировку в город Уфу и получил на эти цели на свою банковскую карту аванс в размере 7150 рублей. Кроме того, он пояснил, что после возвращения из командировки пытался представить оправдательные документы в штаб воинской части, однако туда его не впустили, а впоследствии чеки о проживании в гостинице на протяжении 6 суток и железнодорожные билеты он утерял, так как с того момента прошло длительное время.

Изучив исковое заявление и исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ военнослужащий, в зависимости от характера и тяжести совершенного им правонарушения привлекается к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной ответственности в соответствии с указанным федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно статье 2 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ (далее – Закон) к имуществу воинской части отнесены все виды вооружения, военной техники, боеприпасы, горюче-смазочные материалы, вещевое имущество и иные виды военного имущества, здания, деньги и ценные бумаги, другие материальные средства, являющиеся федеральной собственностью и закрепленные за воинской частью.

В соответствии со статьей 5 Закона военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинен, в частности, военнослужащим, которому имущество было передано под отчет для хранения, пользования и других целей. Согласно пункту 6 статьи 8 Закона военнослужащий может добровольно полностью или частично возместить причиненный ущерб в денежной форме. Из пункта 2 статьи 9 Закона следует, что в случае, когда причинивший ущерб военнослужащий уволен с военной службы и не был привлечен к материальной ответственности, взыскание с него ущерба производится судом по иску, предъявленному командиром воинской части, в размере, установленном настоящим законом.

Из выписки из приказа командира войсковой части 00000 от 24 апреля 2015 года № усматривается, что в период с 24 по 30 апреля 2015 года ФИО1 был направлен в служебную командировку в пункт отбора военнослужащих по контракту <данные изъяты>.

Из копии заявления ФИО1 на выдачу аванса от 24 апреля 2015 года, платежных поручений от 29 апреля 2015 года №, № и № видно, что ему от ФКУ «ОФО» под отчет были перечислены денежные средства в общей сумме 7150 рублей в связи со служебной командировкой.

Из пункта 26 «Положения об особенностях направления работников в служебные командировки», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 года № 749, следует, что работник по возвращении из командировки обязан представить работодателю в течение 3 рабочих дней авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом денежному авансу на командировочные расходы.

Вместе с тем, авансовый отчет по денежным средствам ФИО1 представлен не был, а денежные средства в сумме 7150 рублей ответчиком в кассу учреждения, выдавшего ему аванс, до настоящего времени не возвращены.

Таким образом, ФИО1 своевременно не выполнил свои обязанности по расчету за полученный им аванс, следовательно, он должен понести ответственность.

Вместе с тем, суд пришел к выводу, что расчет суммы денежных средств, затраченных ФИО1, произведен истцом неверно и часть его расходов не была учтена.

В соответствии с пунктом 122 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее – Порядок), суточные расходы, связанные со служебными командировками, возмещаются военнослужащим за счет средств федерального бюджета в размере 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке. А возмещение суточных расходов военнослужащим, в отношении которых продовольственное обеспечение осуществляется в форме организации питания по месту служебной командировки за счет средств федерального бюджета, осуществляется в размере 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.Факты и обстоятельства командирования ответчика в служебных целях в пункт отбора военнослужащих по контракту <данные изъяты> подтверждены имеющимися в деле письменными доказательствами.

Так, из выписки из приказа командира войсковой части 89547 от 24 апреля 2015 года № и сообщения командира войсковой части 89547 от 24 октября 2017 года № видно, что срок командировки ФИО1 установлен с 24 по 30 апреля 2015 года, то есть на 7 суток.

При этом, каких-либо сведений о продовольственном обеспечении ФИО1 за период нахождения в командировке истцом представлено не было, а сам ответчик в судебном заседании пояснил, что сухим пайком либо питанием в период командировки он не обеспечивался.

Таким образом, ФИО1 полагались суточные из расчета 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке, в связи с чем из суммы аванса подлежат вычету 2100 рублей.

Кроме того, согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О возмещении расходов по бронированию и найму жилого помещения, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счет средств федерального бюджета» от 21 июня 2010 года № 467 (далее - Постановление) определен порядок возмещения расходов по найму жилого помещения, военнослужащим, направленным в командировки.

Абзацами 5 и 6 пункта 1 Постановления установлено, что при отсутствии подтверждающих документов (в случае непредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке. В случае вызванной условиями выполнения служебного задания необходимости проживания военнослужащих и сотрудников не в гостинице федеральные органы исполнительной власти вправе определять виды документов, подтверждающих размер фактических затрат, исходя из которого возмещаются расходы по бронированию и найму жилых помещений.

Таким образом, возмещение затрат на проживание военнослужащих в служебной командировке производится в случае предоставления ими подтверждающих документов о проживании в гостиницах, а при отсутствии таких документов расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что в период командировки понес расходы на проживание в гостинице, однако каких-либо подтверждающих документов не представил.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК Российской Федерации) каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах из суммы аванса, выданного ФИО1, подлежит вычету сумма в размере 30 процентов установленной нормы суточных (то есть 90 от 300 рублей) за 6 дней проживания в служебной командировке, итого в общей сумме 540 рублей.

Учитывая изложенное, требования ФКУ «ОФО» о взыскании с ФИО1 в пользу названного финансового органа денежных средств в счет погашения подотчетным лицом суммы задолженности, не возвращенной в установленные сроки, суд считает необоснованными на общую сумму 2640 рублей, то есть подлежащими частичному удовлетворению на сумму 4510 рублей.

На основании статьи 103 ГПК Российской Федерации взысканию с ответчика подлежит также и государственная пошлина, от уплаты которой, в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, истец был освобожден, а её размер, рассчитанный по правилам подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, составляет 400 рублей.

Данная государственная пошлина, с учетом положений статей 50, 61.1 и 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию в доход бюджета городского округа города Уфы Республики Башкортостан.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК Российской Федерации, военный суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации <адрес>» о взыскании с бывшего военнослужащего войсковой части 00000 младшего сержанта запаса ФИО1 денежных средств, выданных на командировочные расходы, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального казенного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации <адрес>» денежные средства в сумме 4510 (четыре тысячи пятьсот десять) рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований истца к ФИО1 о возмещении задолженности в размере 2640 (две тысячи шестьсот сорок) рублей, отказать.

Государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей, от уплаты которой истец был освобожден, взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа города Уфы Республики Башкортостан.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приволжский окружной военный суд через Уфимский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 02 ноября 2017 года.

Председательствующий по делу А.И. Семенов