Решение № 2-2367/2019 2-2367/2019~М-1500/2019 М-1500/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2-2367/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 сентября 2019 года г.Мытищи Московской область

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Наумовой С.Ю., при секретаре Шкляренко Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО3 к Государственному Учреждению - к Главному Управлению ПРФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения ПФР незаконным, зачете периодов работы в специальный стаж, об обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Мытищинский городской суд с иском к Государственному Учреждению – Главному Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ ПФР № по <адрес> и <адрес> (далее ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес>) незаконным, зачёте периодов работы в специальный стаж, об обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование, что 19.07.2018г. он ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., однако ему было решением комиссии ответчика отказано в этом. В связи с чем, истец с учетом уточненных требований просил суд признать решение ответчика об отказе назначении досрочной страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности ремонтировщика резиновых изделий, в должности маляра,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности маляра.

Одновременно с этим истец просил обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента достижения 56 лет, т.е. с 18.08.2019г.

Истец ФИО3 в судебное заседание явился вместе с его представителем по доверенности ФИО6 поддержали исковые требования о включении в специальный стаж спорных периодов работы истца и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента достижения 56 лет, просила данные требования удовлетворить в полном объёме.

Представитель ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> по доверенности просила в иске отказать по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление ФИО3 подлежащими частичному удовлетворению на основании следующего.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом, в силу ч.1 ст.15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силу её принципов и норм.

Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст.19 Конституции). Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав монтажников стальных и железобетонных конструкций, а также электросварщиков занятых ручной сварки.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №-Ф3 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Как усматривается из материалов дела, 19.07.2018г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №, в соответствии с пп. 2 п.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. Согласно решению заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа на день обращения в Пенсионный орган.

К зачёту в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, в том числе, ответчиком не были приняты следующие периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности вулканизаторщика,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности ремонтировщика резиновых изделий,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности маляра,

указав, что не подтверждена полная занятость в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ.

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

За период до ДД.ММ.ГГГГ с учётом правил и норм в период действия Закона ФИО4 от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях»; Списки №, №, утверждённые постановлением ФИО1 от 22.08.1956г. №.За период с 01.01.1992г. по 31 12 2001г. с учётом правил и норм в период действия Закона РФ от 20.11.1990г. № «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

За период с 01.01.2002г. по 01.01.2015г. с учётом правил и норм Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.

За период с 01.01.2015г. с учётом правил и норм Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Списком №, утверждённым постановлением ФИО1 от 22.08.1956г. №, раздел XXIX, предусмотрена профессия маляра при работе с нитрокрасками.

Списком №, утверждённым постановлением ФИО2 от 26.01.1991г. №, раздел XXXIII «Общие профессии» коды позиций 23200000-13450 поименованы работники всех профессий, осуществляющих работы с вредными веществами не ниже 3 класса опасности.

Списком №, утверждённым постановлением ФИО2 от 26.01.1991г. № предусмотрены профессии «вулканизаторщик», позиция 23200000-11495 и «ремонтировщики резиновых изделий, занятые на вулканизации», позиция 23200000-18003.

В соответствии с действующим законодательством, право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, при этом учитываются также и различия в характере труда и функциональных обязанностях. Следовательно, специальный стаж работы обязательно должен быть подтверждён не только трудовой книжкой, которой может быть достаточно для подтверждения только общего трудового стажа, но и другими документами и сведениями, в соответствии с законодательством:

- уточняющими справками, подтверждающими льготный характер работы истца в режиме полного рабочего дня;

- уставами, приказами о приёме на работу и увольнении, личными карточками формы Т- 2, лицевыми счетами, должностными инструкциями, инструкциями по охране труда, штатными расписаниями, паспортом оборудования, нарядами, журналами выполненных работ, платёжными поручениями, об уплате дополнительных взносов на страховую часть пенсии работника, занятыми на работах с тяжёлыми условиями труда.Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определённой профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях) дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.4 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ № от 11.07.2002г, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

В соответствии с разъяснениями Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, а именно согласно справке №(32)01.53-511/19 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Начальником Управления по работе с персоналом АО «Мосводоканал», ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал вулканизаторщиком 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал ремонтировщиком резиновых изделий 3 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал маляром по окрашиванию машин 3, 4 и 5 разряда.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с. 04.1992 г. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал маляром, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. В указанные периоды работал полный рабочий день в режиме рабочей недели. Из данных периодов подлежат исключению отпуска без сохранения заработной платы в размере 25 дней.

ФИО3 был занят на работах, соответствующих Списку №, должности 23200000-13450, раздел XXXIII «Общие профессии», маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, утвержденному Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом суд, исследовав представленные истцом доказательства, приходит к выводу, что в заявленные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа истца соответствует требованиям пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и подлежат учету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

На момент обращения истца за назначением пенсии исполнилось полных 55 лет, соответственно требовалось 12 лет 6 месяцев специального стажа. Поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составил менее 12 лет 6 месяцев, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ГУ-Главного Управления Пенсионного Фонда РФ № по Москве и <адрес> о признании решения ПФР незаконным, зачёте периодов работы в специальный стаж, об обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Зачесть ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности ремонтировщика резиновых изделий, в должности маляра, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности маляра, за исключением отпусков без сохранения заработной платы в количестве 25 дней.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ГУ-Главного Управления Пенсионного Фонда РФ № по Москве и <адрес> об обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости –отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Наумова С.Ю.