Решение № 2А-1756/2019 2А-1756/2019~М-1072/2019 М-1072/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2А-1756/2019

Дело №2а-1756/2019 16 мая 2019 года

в г.Тосно Ленинградской области


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Ваганова А.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску ООО «АФК» к судебному приставу-исполнителю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области о признании незаконным бездействия,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Тосненского районного отдела УФССП России по Ленинградской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженного в не соблюдении установленного ч.6 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срока направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства №74709/15/47035-ИП с оригиналом исполнительного документа №2-1190/12; обязании направить копию постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа.

В обоснование административного иска указало, что 21.08.2017 судебным приставом-исполнителем Тосненского районного отдела УФССП России по Ленинградской области ФИО1 в соответствии с п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №74709/15/47035-ИП от 25.11.2015. Исполнительное производство было возбуждено на основании судебного приказа №2-1190/12 от 16.04.2012, выданного мировым судьёй судебного участка №6 Автозаводского района г.Н.Новгорода о взыскании задолженности в размере 45 025,49 руб. с ФИО2 в пользу ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк». Определением суда по гражданскому делу №2-1190/12 произведена замена стороны взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» его правопреемником ООО «АФК». Данное определение было направлено в адрес Тосненского районного отдела УФССП России по Ленинградской области и в ООО «АФК» не возвращено.

На сегодняшний день копия постановления об окончании исполнительного производства №74709/15/47035-ИП и исполнительный документ №2-1190/12 от 16.04.2012 в отношении должника ФИО2 в адрес взыскателя не поступали, тем самым ООО «АФК» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Согласно контрольным срокам пересылки письменной корреспонденции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2006 №160, копия постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа должны поступить в адрес взыскателя в течение 11 дней со дня вынесения указанного постановления. Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 в нарушение ч.6 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не направил взыскателю в установленные законом сроки копию постановления об окончании исполнительного производства №74709/15/47035-ИП вместе с исполнительным документом (л.д.3).

ООО «АФК» извещено о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовало о рассмотрении дела без участия своего представителя (л.д.3, 11).

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 извещена о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась (л.д.13).

Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области извещено о времени и месте судебного разбирательства, не направило в суд своего представителя (л.д.12).

Извещение о времени и месте судебного разбирательства заинтересованному лицу – должнику ФИО2 направлено по адресу, указанному в исполнительном производстве, возвратилось за сроком хранения (л.д.25).

В соответствии с частью 7 статьи 150 КАС Российской Федерации суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предписано, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указанное обстоятельство является основанием для окончания исполнительного производства.

В соответствии с частью 6 статьи 47 названного Федерального закона, копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны направляться взыскателю и должнику.

Судом установлено, что 25.11.2015 судебным приставом-исполнителем Тосненского районного отдела Управления ФССП России по Ленинградской области ФИО3 на основании судебного приказа №2-1190/12 от 16.04.2012, выданного мировым судьёй судебного участка №6 Автозаводского района г.Н.Новгорода возбуждено исполнительное производство №74709/15/47035-ИП в отношении должника ФИО2, предметом исполнения которого является задолженность по кредитным платежам в размере 45 041,63 руб. в пользу взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» (л.д.16-17).

21.08.2017 судебным приставом-исполнителем Тосненского районного отдела Управления ФССП России по Ленинградской области ФИО1 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, согласно которому невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск (л.д.18).

Этим же днем судебный пристав-исполнитель ФИО1 вынесла постановление об окончании исполнительного производства №74709/15/47035-ИП по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 46, пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" – в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск. Судебный пристав-исполнитель постановил вышеуказанный исполнительный документ возвратить взыскателю ООО «АФК» (л.д.19).

Согласно реестру отправки заказной корреспонденции №8 от 15.09.2012 копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ были направлены по адресу: Н.Новгород, ш.Казанское, 10/3, пом.2, АФК (л.д.24).

Суд пришёл к выводу о том, что предусмотренная частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судебным приставом-исполнителем в ходе рассмотрения настоящего дела исполнена – представлено доказательство направления в адрес ООО «АФК» копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа.

Доводы административного истца о недопустимости такого доказательства без предоставления описи вложения суд находит не состоятельными, поскольку ни Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ни Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденная приказом Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 г. N 682, не предусматривают такого оформления.

В соответствии с пунктом 4.8.3.4 названной Инструкции регистрируемым почтовым отправлением направляются автору жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Службы, поданной в порядке подчиненности, копия постановления уполномоченного должностного лица Службы с сопроводительным письмом.

Регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства.

По решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, законом не предусмотрено направление заказной корреспонденцией копии постановления об окончании исполнительного производства.

По смыслу части 1 статьи 218, статьи 227 КАС Российской Федерации действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя.

В материалах дела имеется реестр отправки заказной корреспонденции, что является доказательством исполнения судебным приставом-исполнителем обязанности по направлению должнику копии постановления об окончании исполнительного производства. Несвоевременность такого направления не может являться основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, отсутствует необходимая совокупность условий для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Обществу с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» отказать полностью в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Тосненского районного отдела УФССП России по Ленинградской области ФИО1, выраженного в не соблюдении установленного ч.6 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срока направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства №74709/15/47035-ИП с оригиналом исполнительного документа – судебного приказа от 16.04.2012, выданного мировым судьёй судебного участка №6 Автозаводского района г.Н.Новгорода по делу №2-1190/12; обязании направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом вышеуказанного исполнительного документа.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Тосненский городской суд.

Судья: подпись