Решение № 2-383/2020 2-383/2020~М-20/2020 М-20/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2-383/2020

К делу № 2-383/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Белореченск 05 февраля 2020 года

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего: судьи Якимчика Д.И. секретаря судебного заседания Архиповой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Белореченского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Управляющей компании «Центр Сервис+ (ОДО «УК Центр Сервис+») об обязании юридического лица раскрыть в полном объеме информацию в сфере управления многоквартирными домами,

УСТАНОВИЛ:

Белореченский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Управляющей компании «Центр Сервис+ (ОДО «УК Центр Сервис+») об обязании юридического лица раскрыть в полном объеме информацию в сфере управления многоквартирными домами. Истец просит суд обязать «УК Центр Сервис + (ОДО «УК Центр Сервис +») устранить допущенные нарушения, путем заполнения в сети Интернет на сайте dom.gosuslugi.ru в полном объеме Форм 2.1, 2,3, 2.4, 2.7, 2.8 раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 22.12.2014 года № 882/пр, в разрезе многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>. Требования мотивированы тем, что проведенной Белореченской межрайонной прокуратурой в октябре 2019 года проверкой в деятельности «УК Центр Сервис + (ОДО «УК Центр Сервис +») выявлены нарушения жилищного законодательства в части раскрытия информации в сфере управления многоквартирными домами. Так, «УК Центр Сервис + (ОДО «УК Центр Сервис +») на основании лицензии от 12.05.2015 № 198 осуществляет управление, содержание и ремонт многоквартирных домов <...>. Промышленная 12 А, Майкопское шоссе 47. Согласно части 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья обязано обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Пункт 6 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что одним из лицензионных требований, предъявляемых к управляющей организации является соблюдение требований к раскрытию информации, установленных частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса. В соответствии с абз.3 п.п. «з» п. 4 постановления Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» управление многоквартирным ломом обеспечивается выполнением, в том числе, стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 № 731. При этом, в результате изучения информации, размещенной «УК Центр Сервис + (ОДО «УК Центр Сервис +») на официальном сайте фонда содействия реформированию ЖКХ в сети Интернет dom.gosuslugi.iu установлено, что в нарушение вышеуказанных норм на сайте не отражена в полном объеме информация по Формам 2.1, 2.3, 2.4, 2.7;, 2.8 в разрезе многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>. Невыполнение ОДО УК Центр Сервис+ требований к раскрытию информации организациями нарушает права и интересы собственников обслуживаемых многоквартирных домов, число которых постоянно меняется, а также их гостей, то есть неопределенного круга лиц, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ позволяет прокурору обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежаще и заблаговременно, представитель ответчика ОДО УК «Центр-Сервис+» обратился в суд с заявлением о признании исковых требования и о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено документально, проведенной Белореченской межрайонной прокуратурой в октябре 2019 года проверкой в деятельности «УК Центр Сервис + (ОДО «УК Центр Сервис +») выявлены нарушения жилищного законодательства в части раскрытия информации в сфере управления многоквартирными домами.

Так, «УК Центр Сервис + (ОДО «УК Центр Сервис +») на основании лицензии от 12.05.2015 № 198 осуществляет управление, содержание и ремонт многоквартирных домов <...>. Промышленная 12 А, Майкопское шоссе 47.

Согласно части 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья обязано обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Пункт 6 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что одним из лицензионных требований, предъявляемых к управляющей организации, является соблюдение требований к раскрытию информации, установленных частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса.

В соответствии с абз. 3 пп. «з» п. 4 постановления Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» управление многоквартирным ломом обеспечивается выполнением, в том числе, стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 № 731 (далее - Стандарт).

Согласно п. 3 Стандарта, управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации:

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг:

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном

доме;

ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

В соответствии с пп. «а» п. 5.1 Стандарта, товариществами и кооперативами информация раскрывается путем обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 22.12.2014 года № 882/пр утверждены формы раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, которые предусматривают детализацию видов информации, предусмотренных пунктом 3 Стандарта, обеспечивающую реализацию собственниками помещений в многоквартирном доме правомочий собственников в полном объеме.

При этом, в результате изучения информации, размещенной «УК Центр Сервис + (ОДО «УК Центр Сервис +») на официальном сайте фонда содействия реформированию ЖКХ в сети Интернет dom.gosuslugi.iu установлено, что в нарушение вышеуказанных норм на сайте не отражена в полном объеме информация по Формам 2.1, 2.3, 2.4, 2.7;, 2.8 в разрезе многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

Невыполнение ОДО УК Центр Сервис+ требований к раскрытию информации организациями нарушает права и интересы собственников обслуживаемых многоквартирных домов, число которых постоянно меняется, а также их гостей, то есть неопределенного круга лиц, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ позволяет прокурору обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Анализируя представленные доказательства в совокупности, принимая во внимание требования действующего законодательства на момент возникших правоотношений сторон, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Белореченского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Управляющей компании «Центр Сервис+ (ОДО «УК Центр Сервис+») об обязании юридического лица раскрыть в полном объеме информацию в сфере управления многоквартирными домами – удовлетворить.

Обязать «УК Центр Сервис + (ОДО «УК Центр Сервис +») устранить допущенные нарушения, путем заполнения в сети Интернет на сайте dom.gosuslugi.ru в полном объеме Форм 2.1, 2,3, 2.4, 2.7, 2.8 раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 22.12.2014 года № 882/пр, в разрезе многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

Решение суда в окончательном виде изготовлено 07.02.2020 г.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: