Решение № 2-998/2019 2-998/2019~М-663/2019 М-663/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-998/2019

Дело № 2-998/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 мая 2019 год г. Магнитогорск

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего: Булавинцева С.И.,

при секретаре: Колеватовой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в лице территориального отдела в г. Магнитогорске и Агаповском, Кизильском, Нагайбакском, Верхнеуральском, Карталинском, Брединском и Варненском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий ответчика по нарушению прав неопределенного круга потребителей противоправными, прекращении таких действий,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в лице территориального отдела в г. Магнитогорске и Агаповском, Кизильском, Нагайбакском, Верхнеуральском, Карталинском, Брединском и Варненском районах обратился с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее по тексту ИП ФИО1) о признании действий ответчика по нарушению права неопределенного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товарах, а также права потребителей на приобретение качественной продукции противоправными, обязании ответчика прекратить такие действия, довести до сведения потребителей решение суда в 10-ти дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу в средства массовой информации.

В обоснование исковых требований указано, что 13 марта 2019 года при проведении внеплановой выездной проверки по жалобе потребителя в отношении ИП ФИО1 в магазине <данные изъяты> по адресу: г. Магнитогорск, <адрес>, установлены факты реализации товаров, предназначенных для детей и подростков, по отсутствию обязательной информации в маркировке товаров: о наименовании изделия, о наименовании страны-изготовителя, о юридическом адресе изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица, о дате изготовления, о едином знаке обращения продукции на рынке, в нарушение требований статьи 9 Технического Регламента Таможенного Союза 007-2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков». Всего задержано к реализации товаров в количестве 209 единиц на сумму 8151 рубль. На реализуемой в магазине продукции легкой промышленности вся информация, указана в товарных ярлыках на иностранном языке, что является нарушением требований п. 3 ст. 9 Технического Регламента Таможенного Союза 007-2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков».

Представитель истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в лице территориального отдела в г. Магнитогорске и Агаповском, Кизильском, Нагайбакском, Верхнеуральском, Карталинском, Брединском и Варненском районах в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основным законодательным актом, регулирующим отношения в области защиты прав потребителей, является Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 № 2300-1, который устанавливает общие нормы, определяющие содержание прав потребителей как таковых, а также указывает ответственность, обеспечивающую исполнение обязательств, корреспондирующих с правами потребителей.

Ч. 4 ст. 12 Закона № 2300-1 закреплено, что при рассмотрении требований потребителя о возмещении убытков, причиненных недостоверной или недостаточно полной информацией о товаре (работе, услуге), необходимо исходить из предположения об отсутствии у потребителя специальных познаний о свойствах и характеристиках товара (работы, услуги), равно как и отсутствия у потребителя специальных возможностей и устройств, используемых в целях изучения информации на реализуемом товаре, при отсутствии обеспечения продавцом критериев доступности информации.

Ст. 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» от 28.06.2012 № 17 разъяснено «При рассмотрении требований потребителя о возмещении убытков причиненных ему недостоверной или недостаточно полной информацией о товара (работе, услуге), суду следует исходить из предположения об отсутствии у потребителя специальных познаний о его свойствах и характеристиках, имея в виду что в силу Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец). обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность компетентного выбора (статья 12). При этом необходимо учитывать, что по отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт статьи 10).

Информация о товарах (работах, услугах) в соответствии с пунктом 2 статьи Закона № 2300-1 должна доводиться до сведения потребителя в наглядной доступной форме в объеме, указанном в пункте 2 статьи 10 Закона.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 26.01.1996 № 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с ГК РФ, а также правами, предоставленными потребителю Законом № 2300-1, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 20 Пленума № 17, в соответствии со статьями 45 и 46 гражданского процессуального кодекса РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 Гражданского кодекса РФ, статья 46 Закона).

В соответствии с п. 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» суд возлагает на ответчика обязанность довести до сведения потребителей решение суда в течение 10 дней после его вступления в законную силу.

Императивное требование об указании информации о том, что камень не является драгоценным при использовании в качестве вставок материалов искусственного происхождения, обладающих характеристиками (свойствами) драгоценных камней предусмотрено п. 64 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55.

Согласно пункту 64 Правил продаж отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года N 55, при использовании в качестве вставок материалов искусственного происхождения, обладающих характеристиками (свойствами) драгоценных камней, на ярлыках должна быть указана информация о том, что данный камень не является драгоценным.

Как установлено в судебном заседании, 13 марта 2019 года службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека проведена проверка в отношении ИП ФИО1 в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: г. Магнитогорск, <адрес> по результатам которой, были установлены факты реализации товаров, предназначенных для детей и подростков, по отсутствию обязательной информации в маркировке товаров: о наименовании изделия, о наименовании страны-изготовителя, о юридическом адресе изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, о дате изготовления, о едином знаке обращения продукции на рынке, в нарушение требований статьи 9 Технического Регламента Таможенного Союза 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков, в том числе: одежда 1-го слоя: трусы для подростков - изготовитель: «Jixiu» Китай, размеры: хl;2 хl; 3 хl; в количестве 33 единиц по цене 39 рублей за единицу; одежда l-го слоя: трусы для подростков, изготовитель: «Fаshion» Китай, размеры: xl;2 xl; 3 хl; в количестве 11 единиц по цене 39 рублей за единицу; одежда l-го слоя: трусы для подростков, изготовитель: «Yazhlmel» Китай, размеры: xl;2 хl; 3 хl; в количестве пяти единиц по цене 39 рублей за единицу; одежда 1-го слоя: трусы для подростков, изготовитель: «Ftide» Китай, размеры: хl;2 хl; 3 хl; в количестве восьми единиц по щ:не 39 рублей за единицу; одежда 1-го слоя: перчатки для подростков, изготовитель: «Deqang» Китай, в количестве двенадцати пар по цене 39 рублей за единицу; одежда 1-го слоя: колготки детские для девочек,80 ден, изготовитель: «Kaituo» Китай, в количестве сорока пяти единиц по цене 39 рублей за единицу; одежда 1-го слоя: носки детские для девочек «Бамбук» изготовитель: Россия, в количестве двадцать девять единиц, по цене 39 рублей за единицу; одежда l-го слоя: носки детские для мальчиков махровые «Наташа» изготовитель: Россия, в количестве шестьдесят шесть единиц, размер« S» по цене 39 рублей за единицу. Всего задержано к реализации товаров в количестве 209 единиц на сумму 8151 рубль. Факт розничной продажи подтверждается ценниками, фотографиями.

ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

На реализуемой в магазине продукции легкой промышленности вся информация указана в товарных ярлыках на иностранном языке, что является нарушением требований п.3 статьи 9 Технического Регламента Таможенного Союза 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков».

В соответствии со ст.3 Технического Регламента Таможенного Союза 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» - продукция для детей и подростков выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии её соответствия настоящему Техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на неё распространяется и при условии, что прошла подтверждение соответствия согласно статье 12 настоящего Технического регламента, а также согласно другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на неё распространяется.

В соответствии со статьей 9 Технического Регламента Таможенного Союза 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков»- «маркировка продукции должна быть достоверной, проверяемой, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку продукции наносят на изделие, этикетку, изделий или листок- вкладыш к продукции. Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование страны-изготовителя; наименование и местонахождения изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; наименование и вид изделия; дата изготовления; единый знак обращения продукции на рынке; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); срок службы продукции (при необходимости); гарантийный срок службы (при необходимости); товарный знак (при наличии); Маркировка одежды, изделий из текстильных материалов, кожи, меха, трикотажных изделий и готовых штучных текстильных изделий в дополнение к обязательным требованиям должна иметь информацию с указанием: вида и массовой доли (процентного содержания) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия( отклонение фактического содержания сырья не должно превышать + 5 процентов); а также вида меха и вида его обработки(крашеный или некрашеный); размера изделия в соответствии с типовой размерной шкалой или требованиями нормативного документа на конкретный вид продукции; символов по уходу за изделием и (или) инструкции по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости).

Согласно п.3 ст.9 Технического Регламента Таможенного Союза 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» - информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается наименование страны,

где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита.

Вся выше перечисленная продукция идентифицирована как продукция,

предназначенная для детей и подростков, маркировка которых должна соответствовать требованиям статьи 9 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 007/2011 « О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» однако, не содержит ее.

Как следует из материалов дела, на реализуемую продукцию, предназначенную для детей и подростков отсутствуют товарно-транспортные накладные, содержащие по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона. Однако, такие документы не предоставлены во время проведения проверки.

Согласно акту проверки от 20 марта 2019 года установлены факты реализации товаров, предназначенных для детей и подростков, по отсутствию обязательной информации в маркировке товаров, а именно: о наименовании изделия, о наименовании страны-изготовителя, о юридическом адресе изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, о дате изготовления, о едином знаке обращения продукции на рынке, в нарушение требований статьи 9 Технического Регламента Таможенного Союза 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», в том числе: одежда 1-го слоя: трусы для подростков - изготовитель: «Jixiu» Китай, размеры: хl;2 хl; 3 хl; в количестве 33 единиц по цене 39 рублей за единицу; одежда l-го слоя: трусы для подростков, изготовитель: «Fаshion» Китай, размеры: xl;2 xl; 3 хl; в количестве 11 единиц по цене 39 рублей за единицу; одежда l-го слоя: трусы для подростков, изготовитель: «Yazhlmel» Китай, размеры: xl;2 хl; 3 хl; в количестве пяти единиц по цене 39 рублей за единицу; одежда 1-го слоя: трусы для подростков, изготовитель: «Ftide» Китай, размеры: хl;2 хl; 3 хl; в количестве восьми единиц по щ:не 39 рублей за единицу; одежда 1-го слоя: перчатки для подростков, изготовитель: «Deqang» Китай, в количестве двенадцати пар по цене 39 рублей за единицу; одежда 1-го слоя: колготки детские для девочек,80 ден, изготовитель: «Kaituo» Китай, в количестве сорока пяти единиц по цене 39 рублей за единицу; одежда 1-го слоя: носки детские для девочек «Бамбук» изготовитель: Россия, в количестве двадцать девять единиц, по цене 39 рублей за единицу; одежда l-го слоя: носки детские для мальчиков махровые «Наташа» изготовитель: Россия, в количестве шестьдесят шесть единиц, размер« S» по цене 39 рублей за единицу. Всего задержано к реализации товаров в количестве 209 единиц на сумму 8151 рубль.

20 марта 2019 года составлены протоколы № 152, № 153 об административном правонарушении.

20 марта 2019 года должностным лицом ТО Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в адрес ИП ФИО1 вынесено предписание № 248/13 в срок до 05 апреля 2019 года прекратить нарушения – осуществлять реализацию продукции, предназначенной для детей и подростков, в том числе изделий 1 слоя при наличии информации на русском языке о наименовании товаров, наименовании страны изготовителя, едином знаке обращения продукции на рынке государств Таможенного Союза, дате выработке товаров, в соответствии с требованиями ст. 9 Технического Регламента Таможенного Союза 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», утвержденного решением Комиссии Таможенного Союза от 23.09.2011 года № 797, информацию до потребителей доводить одним из принятых на территории Российской Федерации способом, а именно: в маркировочных ярлыках изготовителей, на товаре, на упаковках листах-вкладышах, продукцию, предназначенную для детей и подростков допускать к реализации при ее соответствии требованиям всех технических регламентов Таможенного Союза, действие которых на нее распространяется.

В соответствии с требованиями ст.36 Федерального Закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002г № 184-ФЗ за нарушения требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с п.5 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 «продавец» - индивидуальный предприниматель при осуществлении своей деятельности обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ИП ФИО1 допустил продажу товаров, предназначенных для детей и подростков без сведений о сертификате соответствия на товары, без обязательной информации в маркировке товаров о наименовании изделия, о наименовании страны-изготовителя, о юридическом адресе изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, о дате изготовления, о едином знаке обращения продукции на рынке, что нарушает права потребителей на приобретение товара надлежащего качества и получение необходимой и достоверной информации о товаре, предусмотренные ст.4,8,10 Закона РФ« О защите прав потребителей».

Согласно ст.8,9,10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), реализуемых им товарах, оказываемых услугах, выполняемых работах; исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об исполнителе и оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Таким образом, ИП ФИО1 нарушил права неопределенного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товарах, а также их права на приобретение качественной продукции в нарушение ст.8, ст.9, ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2 2300-1 « О защите прав потребителей», в связи с чем требования истца об обязании ответчика прекратить указанные действия и об обязании довести до сведения потребителей решение суда в 10-ти дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу в средства массовой информации являются обоснованными.

Руководствуясь положениями ст. ст. 39,173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в лице территориального отдела в г. Магнитогорске и Агаповском, Кизильском, Нагайбакском, Верхнеуральском, Карталинском, Брединском и Варненском районах удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по нарушению права неопределенного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товарах, а также права потребителей на приобретение качественной продукции противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить действия по нарушению права неопределенного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товарах, а также права потребителей на приобретение качественной продукции противоправными, довести до сведения потребителей решение суда в 10-ти дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу в средства массовой информации.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 13 мая 2019 года.

Председательствующий: