Апелляционное определение № 02А-1028/2025 02А-1028/2025~МА-1019/2025 33А-2432/2026 МА-1019/2025 от 22 апреля 2026 г. по делу № 02А-1028/2025

судья: фио

адм. дело №33а-2432/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 апреля 2026 года адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи ....,

судей фио,фио,

при секретаре ....,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи .... административное дело № 2а-1028/2025 по административному иску ...... Антонины Николаевны к ФСИН России о признании незаконным решения, обязании осуществить перевод осужденного в иное исправительное учреждение,

по апелляционной жалобе административного истца ...... А.Н. на решение Замоскворецкого районного суда адрес от 29 сентября 2025 года,

УСТАНОВИЛА:

...... А.Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России, мотивируя свои требования тем, что является матерью осужденного по ст. 209 УК РФ ...... И.Е., пенсионеркой. ... И.Е. отбывает наказание ФКУ ИК-11 ГУ ФСИН России по адрес. Вместе с тем все члены семьи осужденного – гражданская супруга, мать, дети – проживают в Центральном федеральном округе (Москва). Значительная удаленность места отбывания наказания ...ым И.Е. от места жительства его семьи и близких родственников, сложность транспортного сообщения, состояние здоровья административного истца и его затрудненное финансовое положение, делает невозможным сохранение общения ......фио с семьей, поддержку семейных отношений и регулярных контактов с родственниками. При вынесении решения административный ответчик допустил формальный подход, вынес решение без учета указанных обстоятельств. Кроме этого, просила учесть, что по прибытии в ФКУ ИК-11, ... И.Е. был помещен в штрафной изолятор, сначала на двое суток, затем срок был продлен по формальным основаниям, при этом ... И.Е. характеризуется исключительно положительными отзывами ФКУ ИК-9, администрация которого многократно обращалась в Дзержинский городской суд с ходатайствами о замене оставшейся неотбытой части наказания ...у И.Е. на принудительные работы. Эти обстоятельства, по мнению административного истца, позволяют сделать вывод о возможных рисках угрозы личной безопасности гражданина ......фио, пребывающему в настоящее время в ФКУ ИК-11 ГУ ФСИН России по адрес. Обратившись в управление исполнения приговоров и специального учета ФСИН России, заявитель получил официальный отказ в переводе ......фио в ФКУ ИК-3 по адрес, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд, и просила признать решение ФСИН России незаконным, обязать ФСИН России устранить допущенные нарушения закона, осуществив перевод осужденного ......фио в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по адрес, находящееся географически ближе к проживанию его родственников.

Замоскворецким районным судом адрес 29 сентября 2025 года постановлено решение об отказе в удовлетворении требований.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца ...... А.Н. по доверенности ......фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явившихся в заседание суда апелляционной инстанции, проверив решение, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что ... Иван Евгеньевич отбывает наказание по приговору Московского городского суда от 06 апреля 2010 года с учетом внесенных судебными актами судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 26 июля 2010 года, Борского городского суда адрес от 17 января 2022 года изменений в колонии строгого режима – ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес, которым он осужден по ч. 1 ст. 209 УК РФ, п. «а,б,в» ч. 4 ст. 162 УК РФ, ч. 3 ст. 222, п. «ж,з» ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 30 п. «а,ж,з» ч. 2 ст. 105 с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 20 лет с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Судом установлено, что ... Иван Евгеньевич является гражданином Российской Федерации, на момент осуждения зарегистрирован по адресу: адрес.

Из материалов дела следует, что ...... ФИО1 Николаевна является матерью ...... Ивана Евгеньевича ( л.д. 34).

...... А.Н. подала в ФСИН России заявление о переводе ......фио для дальнейшего отбытия наказания в исправительное учреждение наиболее близко расположенное к месту жительства его близких родственников, а именно матери, поскольку приехать в адрес она не может, так как является пенсионеркой, имеет ряд хронических заболеваний ... а также в связи с отсутствием финансовой возможности, сложной транспортной доступностью, большим удалением от места ее проживания.

Письмом Управления исполнения приговоров и специального учета ФСИН России от 29 мая 2025 года № ОГ-12-21435 ...... А.Н. отказано в удовлетворении заявления, поскольку основания для перевода (болезнь осужденного, обеспечение его личной безопасности, реорганизация или ликвидация исправительного учреждения, а также иные исключительные обстоятельства) в иное исправительное учреждение отсутствуют, так как ... И.Е. осужден за преступления, в том числе за преступление, предусмотренное ст. 209 УК РФ, а в соответствии с ч. 4 ст. 73 УИК РФ осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.1, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.2, статьей 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 и статьей 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные за иные преступления, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Таким образом, направление ......фио в исправительное учреждение носит законный характер, поскольку он направлен в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес, где имелись условия для его содержания на основании ч. 4 ст. 73 УИК РФ.

В ходе рассмотрения материалов административным ответчиком установлено, что оснований, предусмотренных законом, а также обстоятельств, препятствующих дальнейшему отбыванию наказания ......фио в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес, не имеется.

Учитывая положения ст. 73, 81 УИК РФ, суд пришел к выводу, что ФСИН России принято решение в пределах предоставленных полномочий, на законных основаниях, поскольку перевод лиц, осужденных за преступления, указанные в части 4 статьи 73 УИК РФ, осуществляется по решению ФСИН России; оснований для перевода в исправительное учреждение не установлено.

Судебная коллегия находит приведённые выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, подтверждёнными имеющимися в деле доказательствами, получившими оценку по правилам ст. 84 КАС РФ.

В силу частей 1, 4 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.

Осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205-206, 208-211, 275, 277-279, 281, 282.1, 282.2, 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 и статьей 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы (часть 4 статьи 73 УИК РФ).

В соответствии с ч.2 ст. 81 УИК РФ по письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 настоящего Кодекса, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного. Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 настоящего Кодекса, а также осужденных, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Если окончание срока наказания осужденного может наступить в пути следования при его переводе из одного исправительного учреждения в другое, такой осужденный переводу в другое исправительное учреждение не подлежит. Порядок перевода осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26 января 2018 года № 17, которой предусмотренные аналогичные положения.

Положения части 4 ст. 73 УИК РФ направлены на индивидуализацию наказания и дифференциацию условий его отбывания с учетом характера преступления, его опасности для защищаемых Конституцией Российской Федерации и уголовным законом ценностей, интенсивности, причин и иных обстоятельств его совершения, а также данных о лице, его совершившем, и тем самым создают предпосылки для достижения целей наказания, которыми согласно части второй статьи 43 Уголовного кодекса Российской Федерации являются восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2009 года № 59-О-О, от 23 сентября 2010 года № 1218-О-О и от 16 декабря 2010 года № 1716-О-О).

Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия полагает, что вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении административного иска являются верными, решение суда об этом является законным и обоснованным; оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для административного дела, и их доказанности совокупностью собранных по делу доказательств, оценка которым дана по правилам статьи 84 КАС РФ; выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам административного дела, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих рассматриваемые правоотношения, сделаны без нарушения норм процессуального права.

Как верно указал суд каких-либо весомых оснований для перевода в иное исправительное учреждение в материалах дела не имеется; проживание родственников в другом регионе, их возраст и заболевания такими основаниями не является.

Согласиться с доводами апелляционной жалобы не представляется возможным; они направлены на переоценку доказательств, установленных по делу фактических обстоятельств, и при этом не содержат в себе обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда.

Таким образом, по доводам апелляционной жалобы и изученным материалам дела оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции, судебной коллегией не установлено; решение суда мотивировано и по своему содержанию соответствует положениям статьи 180 КАС РФ, собранные по делу доказательства получили надлежащую оценку, оснований не согласиться с которой у судебной коллегии не имеется. Нарушений процессуального характера, влекущих безусловную отмену решения, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177, 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Замоскворецкого районного суда адрес от 29 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Председательствующий:

Судьи: