Решение № 2-140/2017 2-140/2017~М-145/2017 М-145/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-140/2017

Дело №2-140/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ р.п.Тоншаево

Тоншаевский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Ягилева С.В.,

при секретаре Махневой С.А.,

с участием помощника прокурора Тоншаевского района Беспалова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п.Тоншаево гражданское дело по иску прокурора Тоншаевского района к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании ликвидировать несанкционированную свалку,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тоншаевского района обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании ликвидировать несанкционированную свалку, указывая, что во исполнение задания прокуратуры Нижегородской области в ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Тоншаевского района проведена проверка исполнения законодательства при использовании, охране лесов и обороте древесины у индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1). В соответствии со свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей с ДД.ММ.ГГГГ. У ИП ФИО1 на участке по адресу: <адрес> имеется цех деревообработки и пилорама. Проверкой установлено, что у ИП ФИО1 территория, прилегающая к пилораме, захламлена отходами деревообработки, а именно: древесный опил, отходы кромления древесины и срезки. Древесный опил и срезки своевременно не вывозятся. Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки. Несоблюдение ИП ФИО1 положений закона в части надлежащего складирования и утилизации отходов лесопереработки нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, и влечет за собой угрозу жизни и здоровью населения, создает опасность для естественных экологических систем. Прокурор просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ликвидировать несанкционированную свалку деревообработки, а именно: древесный опил, отходы кромления древесины и срезки. В соответствии со ст.ст. 206, 207 ГПК просит установить 2-х месячный срок для совершения указанных действий с момента вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора Беспалов А.С. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования прокурора Тоншаевского района признает полностью. Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 173, 198 ГПК РФ, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, разъяснены и понятны.

Суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, в соответствии с которой стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

Признание иска ответчиком принято судом.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению.

В суде установлено, что ИП ФИО1 занимается обработкой древесины и заготовкой пиломатериалов. У ИП ФИО1 на участке по адресу: <адрес>, имеется цех деревообработки и пилорама. Прокуратурой Тоншаевского района проведена проверка соблюдения ИП ФИО1 требований законодательства об охране окружающей среды и о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения требований законодательства об охране окружающей среды и о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: территория, прилегающая к пилораме, захламлена отходами деревообработки, а именно: древесный опил, отходы кромления древесины и срезки. Древесный опил и срезки своевременно не вывозятся.

С выявленными нарушениями ИП ФИО1 согласен, их наличие не оспаривает.

В соответствие со ст.ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, и каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее – отходы) – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статьи 4 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, в близи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

Согласно п. 2.4. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» при разработке, организации и ведении технологических процессов должны быть предусмотрены мероприятия по охране среды обитания, в том числе своевременное удаление, обезвреживание и утилизация отходов производства.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» хранение, захоронение и обезвреживание на территориях организаций и населенных пунктов загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, в том числе дурнопахнущих веществ, а также сжигание таких отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, запрещается.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» охрана окружающей среды – деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

Несоблюдение ИП ФИО1 данных положений закона в части надлежащего складирования и утилизации отходов лесопереработки нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, и влечет за собой угрозу жизни и здоровью населения, создает опасность для естественных экологических систем.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований (ст. 45 ГПК РФ).

В качестве способа защиты нарушений прав статьей 11 Гражданского кодекса РФ предусмотрена судебная защита.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Таким образом, требования прокурора об обязании ИП ФИО1 ликвидировать несанкционированную свалку подлежат удовлетворению.

Истец просит установить срок для исполнения решения суда.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов /ч. 1/; в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок /ч. 2/.

Суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда – 2 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку прокурор обращался в интересах неопределенного круга лиц и при подаче искового заявления был освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика в доход бюджета Тоншаевского муниципального района подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Тоншаевского района к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании ликвидировать несанкционированную свалку удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в срок не позднее 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку деревообработки, а именно: древесный опил, отходы кромления древесины и срезки, расположенную на территории, прилегающей к пилораме, по адресу: <адрес>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета Тоншаевского муниципального района государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Тоншаевский районный суд в течение месяца.

Судья: (подпись) С.В.Ягилев

Копия верна: судья: С.В.Ягилев