Постановление № 5-365/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 5-365/2020

УИД № 11RS0017-01-2020-000646-56 Дело № 5-365/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июля 2020 года с.Визинга

Судья Сысольского районного суда Республики Коми Подорова М.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 (<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении СС № 103246 от 11 июня 2020 года, 21 марта 2020 года в 15 час. 30 мин. на 1 км автодороги «Чекшино-Тотьма-Котлас-Куратово» была остановлена автомашина <данные изъяты> автопоезда с полуприцепом <данные изъяты>, под управлением ФИО4, который перевозил древесину (баланс осиновый) объемом 40 м?, для грузополучателя АО «Группа «Илим» в г.Коряжма, собственником, грузоотправителем которого является индивидуальный предприниматель ФИО3, без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа на транспортировку древесины. При проверке сопроводительного документа на транспортировку древесины по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 21.06.2014 года № 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины», предъявленного водителем ФИО6 сотрудникам полиции, остановившим названное транспортное средство, установлено нарушение правил заполнения сопроводительного документа, в частности, в п.12 отсутствует подпись лица, оформившего документ, в п.9 не указан субъект, а также район из которого осуществляется вывозка. Таким образом, действия ИП ФИО3 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО3, надлежаще извещенный о рассмотрении в отношении него дела об административном правонарушении не явился.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России МО МВД «Сысольский» ФИО2 Н.В., в судебном заседании пояснила, что по имеющимся материалам был составлен протокол по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1

Выслушав должностное лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

В соответствии со статьей 50.4 Лесного кодекса РФ, транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21.06.2014 N 571 "О сопроводительном документе на транспортировку древесины" установлена форма заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, а также утверждены правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины (далее Правила).

Согласно пункту 3 указанных Правил сопроводительный документ заполняется с соблюдением следующих требований: в пункте 9 - указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта отправления древесины. При осуществлении отправки древесины с лесосеки или с лесного склада указываются субъект Российской Федерации, район, лесничество, участковое лесничество, лесной квартал, номер лесосеки или лесного склада (при наличии). При транспортировке древесины железнодорожным транспортом указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта отгрузки древесины; в пункте 12 - указываются фамилия, имя, отчество, должность, подпись собственника древесины или уполномоченного собственником лица, оформившего сопроводительный документ.

Как следует из материалов дела, 21 марта 2020 года в 15 час.30 мин. на 1 км. автодороги «Чекшино-Тотьма-Котлас-Куратово» сотрудниками ДПС ГИБДД МО МВД России «Сысольский» была остановлена автомашина <данные изъяты>, в составе автопоезда с полуприцепом <данные изъяты>, под управлением ФИО4, который перевозил древесину (баланс осиновый) объемом 40 м?, принадлежащей ИП ФИО3

При проверке сопроводительного документа на транспортировку древесины, предъявленного водителем сотрудникам полиции, было установлено, что в графе № 9 не указан субъект Российской Федерации, в котором совершалась погрузка и выгрузка древесины, в графе 12 отсутствует подпись лица, оформившего сопроводительный документ на транспортировку древесины. Таким образом, сопроводительный документ не соответствовал требованиям, установленным постановлением Правительства РФ от 21.06.2014 № 571.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № СС 103246 от 11 июня 2020 года, рапортом инспектора ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Сысольский» ФИО5 от 21.03.2020; сопроводительным документом на транспортировку древесины от 21.03.2020; объяснениями ФИО6 от 21.03.2020; актом осмотра транспортного средства от 21.03.2020; фотоматериалом; контрактом между АО «Группа «Илим» (покупателем) и ИП ФИО3 (поставщиком) от 19 декабря 2018 года предметом которого является поставка лесоматериала; свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестра индивидуальных предпринимателей о крестьянском (фермерском) хозяйстве

Санкция статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

При этом в соответствии с примечанием к вышеуказанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Следовательно, должностное лицо предприятия, допустившее нарушение в области охраны окружающей среды и природопользования, является субъектом правонарушения, предусмотренного ст.8.28.1 ч.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленных документов следует, что ФИО3 осуществляет предпринимательскую деятельность.

Допустив транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа ИП ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 8.28.1. КоАП РФ.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Понятие малозначительности деяния является категорией оценочной и определяется в каждом конкретном случае с учетом установленных обстоятельств.

Исходя из изложенного, несмотря на то, что несоответствие сопроводительного документа на транспортировку древесины формально и образует состав вменяемого административного правонарушения, суд приходит к выводу, что по своему характеру и отсутствию тяжких последствий оно не представляет существенной угрозы охраняемым общественным интересам, не посягает на жизнь и здоровье граждан, общественный порядок, не нарушает социально значимых интересов третьих лиц, поскольку сопроводительные документы на транспортировку древесины и иные документы позволяют однозначно определить как грузоотправителя, так и грузополучателя, район погрузки, субъект Российской Федерации, где произведена погрузка, и в данном случае имеются правовые основания для признания деяния малозначительным.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также характер правонарушения и отсутствие тяжести его последствий, личность привлекаемого лица, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, суд считает возможным прекратить производство в отношении ФИО3 по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием с учетом положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью, ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сысольский районный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья- М.И.Подорова

Копия верна: