Решение № 2-774/2018 2-774/2018 ~ М-644/2018 М-644/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2-774/2018

Дело № 2-774

Мотивированное
решение изготовлено 26.06.2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2018 года г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Плескачевой Л.И.,

при секретаре Чакиной А.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда гражданское дело по иску

ФИО1

к администрации городское поселение Зеленоборский Кандалакшского района

о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района (далее по тексту – администрация гп Зеленоборский) о признании права собственности на гараж. В обоснование своих требований указал, что между ним и администрацией п. Зеленоборский 18.11.1997 был заключен договора<номер> аренды земельного участка, находящегося на месте бывшего общежития Нотозерского леспромхоза по адресу: п. Зеленоборский, <адрес>. По условиям договора аренды земельный участок предоставлен в целях использования его для огорода площадью 500 кв.м, под сарай площадью 30 кв.м и установку гаража площадью 15 кв.м.

Во исполнение договора аренды им на земельном участке были возведены сарай площадью 30 кв.м и гараж площадью 15 кв.м.

На основании постановления управления Зеленоборского территориального округа от 03.10.2000 № 123 действие договора аренды от 18.11.1997 <номер> было продлено на три года на тех же условиях. В это время здание гаража было увеличено до 57,9 кв.м, на участке были созданы другие сооружения хозяйственного назначения.

По окончании срока аренды он вновь обратился в администрацию поселка, где ему пояснили, что земельным участком он может пользоваться и далее, письменное продление договора не требуется. Таким образом, хотя письменное дополнительное соглашение на продление срока аренды не составлялось, арендные отношения фактически продолжились, он пользовался земельным участком и пользуется им в настоящее время.

Никакие уполномоченные органы претензий к нему по вопросу пользования земельным участком не предъявляли, его права на построенный гараж никто не оспаривал, также не оспаривалось и целевое использование арендованного земельного участка.

В настоящее время им вновь предпринята попытка оформить право аренды на спорный земельный участок в установленном порядке. При этом ему разъяснено, что земельный участок может быть предоставлен в аренду только по результатам аукциона.

Вследствие этого, для реализации права на предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации ему необходимо подтвердить право собственности на строение, расположенное на арендуемом земельном участке, а именно на гараж.

Истец просит признать за ним право собственности на здание гаража площадью 57,9 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: Мурманская обл., муниципальное образование городское поселение Зеленоборский Кандалакшского района, <адрес><адрес>.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, просил отложить рассмотрение дела. Судом неявка представителя в судебное заседание признана неуважительной.

Третье лицо Комитет имущественных отношений и территориального планирования администрации муниципального образования Кандалакшский район о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном в суд письменном отзыве возражений против удовлетворения исковых требований не высказал.

С согласия истца суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации п. Зеленоборский от 08.10.1997 № 261 ФИО1 из земель общего пользования был предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок под огород площадью 500 кв.м, сарай площадью 30 кв.м и установку гаража площадью 15 кв.м на месте бывшего общежития Нотозерского ЛПХ по <адрес>.

18.11.1997 на основании указанного постановления между администрацией п. Зеленоборский и ФИО1 заключен договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды земли) <номер>. Согласно пунктам 1.1, 1.3, 4.1 данного договора земельный участок предоставлен в аренду сроком на 3 года для использования под огород площадью 500 кв.м, сарай площадью 30 кв.м и установку гаража площадью 15 кв.м; договор вступает в силу с момента его регистрации в Кандалакшском городском Комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

Договор аренды земельного участка в соответствии с его условиями 18.11.1997 зарегистрирован в Кандалакшском городском Комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

На основании постановления управления Зеленоборского поселкового территориального округа от 03.10.2000 № 123 ФИО1 продлено право пользования на условиях аренды указанным земельным участком на три года, соответствующая отметка внесена в договор.

Из объяснений истца следует, что на земельном участке им был построен гараж. По окончании срока аренды право пользования земельным участком ФИО1 в установленном порядке не оформлялось, при этом он продолжал его использовать для размещения гаража.

В 2016 г. ФИО1 обратился в администрацию гп Зеленоборский с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного в пгт Зеленоборский, <адрес>, <адрес>, ориентировочной площадью 1000 кв.м, для индивидуального жилищного строительства. При этом письмом от 18.05.2016 ФИО1 уведомлен об отказе в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка в связи с тем, что предоставленная им схема расположения земельного участка не соответствует форме, установленной пунктом 12 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

Письмом администрации гп Зеленоборский от 14.10.2016 ФИО1 уведомлен о том, что на основании его заявления об установлении разрешенного использования земельного участка, расположенного на территории муниципального образования городское поселение Зеленоборский Кандалакшского района, пгт Зеленоборский, <адрес>, площадью 1061 кв.м, для индивидуального жилищного строительства, соответствующие изменения внесены в государственный кадастр недвижимости и получен кадастровый паспорт указанного земельного участка. Для дальнейшего оформления прав на земельный участок необходимо обратиться в Комитет имущественных отношений и территориального планирования муниципального образования Кандалакшский район.

Письмом администрации гп Зеленоборский от 16.11.2016 ФИО1 уведомлен о том, что в связи с поступлением от него заявления о предоставлении земельного участка площадью 1061 кв.м, расположенного по адресу: пгт Зеленоборский, <адрес>, кадастровый номер <номер>, для индивидуального жилищного строительства, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации извещение о предоставлении испрашиваемого земельного участка для указанных целей было опубликовано в газете «НИВА» и на официальном сайте. При этом в установленный законом срок поступили заявления иных граждан о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении, вследствие чего администрацией принято решение об отказе в предоставлении земельного участка. Также указано, что указанный земельный участок может быть предоставлен только по результатам аукциона на право заключения договора аренды.

22.11.2016 ФИО1 обратился в администрацию гп Зеленоборский с заявлением, в котором просил не проводить аукцион до оформления им права собственности на расположенный на земельном участке объект.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно подпункту 14 пункта 2 указанной статьи договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Согласно части 1 статьи 218, статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 части 17 данной статьи выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Частью 3 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» установлено, что разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданные физическим или юридическим лицам до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, признаются действительными.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введен в действие с 31 января 1998 года.

Принимая решение, суд учитывает, что согласно техническому плану на спорный гараж, изготовленному 11.04.2018 по заказу ФИО1, данный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером <номер>, общая площадь объекта недвижимости составляет 57,9 кв.м, год ввода объекта недвижимости в эксплуатацию по завершению его строительства 1997 г.

На момент осуществления строительства спорного гаража истцу был предоставлен в аренду земельный участок, на котором возведен спорный гараж. При этом по условиям договора аренды ФИО1 было разрешено размещение на земельном участке гаража площадью 15 кв.м. Получение разрешения на строительство с целью выполнения реконструкции гаража законодательством не предусмотрено. Вследствие чего данный гараж не может рассматриваться в качестве самовольной постройки, в том числе и в связи с увеличением его площади в процессе эксплуатации.

Факт владения ФИО1 спорным гаражом по окончания срока договора аренды земельным участком подтверждается квитанциями об оплате электроэнергии, а также его обращениями в различные органы, связанными с оформлением правоустанавливающих документов на данное имущество.

Постановлением администрации гп Зеленоборский от 11.11.2016 № 395 по заявлению ФИО1 уточнен адрес (местоположение) земельного участка, на котором расположен спорный гараж, присвоен адрес: Российская Федерация, Мурманская обл., муниципальное образование городское поселение Зеленоборский Кандалакшского района, п.г.т. Зеленоборский, <адрес>, кадастровый номер <номер>.

Анализируя изложенное, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорный гараж был построен истцом в установленном порядке, на отведенном для этих целей земельном участке, доказательств нарушения истцом каких-либо требований законодательства при строительстве суду не представлено, вследствие чего суд находит обоснованным признать за истцом право собственности на спорный гараж.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж, площадью 57,9 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: Мурманская область, муниципальное образование городское поселение Зеленоборский Кандалакшского района, п.г.т. Зеленоборский, <адрес>.

Ответчик вправе подать в Кандалакшский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.И. Плескачева