Постановление № 5-31/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 5-31/2019

Дело № 5- 31\2019


Постановление

по делу об административном правонарушении

21 мая 2019 года г. Тюкалинск

Судья Тюкалинского городского суда Омской области Кузнецова О.А.,

при секретаре судебного заседания Козыра Е.Ф.,

с участием: представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности- главы Старосолдатского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области ФИО1,

главного специалиста Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации Старосолдатского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ в результате планового мероприятия, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Омской области ФИО3, в отношении Администрации Старосолдатского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области, проводимого в целях обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, были выявлены нарушения требований: ст. 11, ст. 32, ч.1,3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ; ст. 14 ч.1 п.п.4.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; п.п. 1 ст. 6, п.9 ст. 7, п.п..1.; ст. 23 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ; п.п. 3.4.4, 5.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»; п.п. 2.4, 4.2 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»; п.8.4.1 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Профилактика клещевого энцефалита»; п.п. 6.4, 6.6, 6.7 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения»; п.п. 1.3, 2.1, 3.4, 3.5 СП 3.1\ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; п.п. 1, 3, 5 Постановления правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № « О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды и горячей воды».

По указанным нарушениям в отношении Администрации Старосолдатского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области специалистом- экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом по Омской области в Тюкалинском, Большеуковском, Крутинском, Называевском районах ФИО5 было вынесено определение о передаче протокола об административном правонарушении в Тюкалинский городской суд Омской области для решения вопроса о привлечении Администрации Старосолдатского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области к административной ответственности.

В судебном заседании главный специалист ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе ФИО2 пояснила, что, указанные в акте и протоколе об административном правонарушении нарушения требований санитарного законодательства установлены, на момент вынесения протокола устранены не были, наказание- на усмотрение суда.

Глава Старосолдатского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области ФИО1 в судебном заседании указанные в акте и протоколе об административном правонарушении нарушения требований санитарного законодательства не оспаривал, пояснил, что действительно на момент проверки все указанные в протоколе нарушения имели место, но в кратчайшие сроки были полностью устранены.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, при проведении плановой проверки в период с 10.00 часов по 13.00 часов ДД.ММ.ГГГГ, специалистами ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе, в деятельности Администрации Старосолдатского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области были выявлены нарушения указанных выше требований законодательства. ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки составлен акт №.

В отношении Администрации Старосолдатского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области специалистом- экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом принимается во внимание, что протокол об административном правонарушении содержит указание на наличие следующих нарушений: не соблюдается кратность и перечень контролируемых показателей воды, исследуемых в рамках производственного контроля; один раз в год не проводится чистка колодцев; не разработана «Программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемиологических мероприятий в Администрации Старосолдатского сельского поселения» (рабочая программа); около общественных колодцев в <адрес> отсутствуют скамьи для ведер; в эпид. сезон 2018 года не было организовано проведение акарицидных и дератизационных обработок кладбища; на территории кладбища отсутствуют мусоросборники и туалет.

Представитель правонарушителя в судебном заседании факт наличия указанных нарушений, вину юридического лица в совершении административного правонарушения по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не оспаривал.

В судебном заседании было установлено, что на момент рассмотрения дела указанные выше нарушения устранены.

Малозначительным является деяние, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда, и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Согласно ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий,

В рассматриваемом случае суд считает возможным признать совершенное юридическим лицом правонарушение малозначительным. Оценив конкретные обстоятельства совершения юридическим лицом вменяемого административного правонарушения, суд приходит к выводу о том, что при формальном наличии признаков состава правонарушения, оно не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Из материалов дела следует и административным органом не оспаривается, что обнаруженные нарушения были устранены в максимально короткие сроки. Судом также установлено, что поведение юридического лица не было сопряжено с бездействием, в ущерб охраняемым законом правоотношениям.

Как указано в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 24.5, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

Постановил:

Администрацию Старосолдатского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях освободить от административной ответственности, ограничиться устным замечанием. Производство по делу в отношении юридического лица- Администрации Старосолдатского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд Омской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья Тюкалинского городского суда

Омской области О.А. Кузнецова