Решение № 2-1431/2019 2-1431/2019~М-1289/2019 М-1289/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-1431/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 17 июля 2019 года

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре Мамышевой А.З.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1431/2019 по исковому заявлению ФИО2 к администрации г.о. Самарао признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО2 обратилась в суд с указанным иском к администрации г.о. Самара о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ей на основании распоряжения департамента градостроительства г.о. Самара № РД-1667 от 29.06.2017 года принадлежит земельный участок, площадью 1028 кв.м, по адресу: <адрес>. Земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, имеет разрешенное использование: сады. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, участок спланирован, благоустроен и огорожен забором. В 2017 году был выстроен жилой дом, который отвечает нормам и правилам пожарной безопасности, требованиям строительных и санитарно-эпидемиологических норм и правил.

Истец просит суд признать за ней право собственности на самовольно построенный жилой дом, количество этажей – 3, в том числе подземных – 1, общей площадью 124,2 кв.м, в том числе жилая площадь 50,9 кв.м, подсобная площадь 52,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Определением суда от 25.06.2019 года привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, СНТ «Золотые пески ВМЗ».

В судебное заседание истец не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель истца ФИО2 – ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик администрация г.о. Самара о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил по неизвестным суду причинам, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Третье лицо департамент градостроительства г.о. Самара о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил. В письменных возражениях третье лицо просил отказать в удовлетворении исковых требований в связи с нарушением требований градостроительных регламентов и не предоставление доказательств в обоснование заявленных требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Самарской области о рассмотрении дела извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, ходатайств об отложении слушания дела не заявляло.

Третье лицо СНТ «ВМЗ-Золотые пески» в лице председателя ФИО3, действующего в силу устава, в судебном заседании полагал исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку жилой дом на земельном участке № был выстроен истцом. От смежных землепользователей, иных лиц претензий, жалоб на истца о нарушении градостроительных норм построенным домом не поступало. Права и интересы товарищества жилой дом не затрагивает. Кроме того, в настоящее время готовятся документы об изъятии части земельного участка №, смежного с земельным участком истца, для строительства водопровода. После данных действий расстояние от жилого дома до смежного земельного участка увеличится и будет соответствовать требованиям законодательства.

Выслушав явившихся лиц, исследовав и проверив материалы дела, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, полагает, что исковые требования ФИО2 обоснованы и подлежат удовлетворению последующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права. При этом, лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

На основании п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации собственности на вновь созданную вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, возникает при условии соблюдения таким лицом закона и иных правовых норм. Относительно объектов недвижимости это означает необходимость соблюдения при их возведении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований Гражданского кодекса РФ и земельного законодательства РФ. И, сам по себе, судебный порядок признания права собственности на самовольную постройку не может освобождать застройщиков от обязанности выполнения установленных законом правил и условий возведения объектов недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 данного кодекса).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружении в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пункта 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав; собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на, самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройки угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 на основании распоряжении департамента градостроительства г.о. Самара от 29.06.2017 года № РД-1667 принадлежит земельный участок, площадью 1028 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категорией земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: сады, о чем имеется запись в ЕГРН № от 17.07.2017 года.

Согласно техническому паспорту, выданному кадастровым инженером ФИО4 по состоянию на 02.04.2019 года на объект индивидуального жилищного строительства, жилой дом введен в эксплуатацию в 2017 году, выполнен из керамзитных блоков, имеет 3 этажа, в том числе подземных 1, общая площадь жилого дома 124,2 кв.м, жилая площадь жилого дома 50,9 кв.м, площадь подсобная жилого дома 52,9 кв.м.

Техническим заключением по инженерно-техническому обследования строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, подготовленным ООО Экспертный центр «Технология, установлено, что период инсоляции жилого дома удовлетворяет допустимым нормативным значениям СанПин 2.2.1/2.1.11076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите жилых и общественных зданий и территорий жилых застроек». Фундаменты жилого дома находятся в нормативном техническом состоянии. Наружные стены находятся в нормативным техническом состоянии. Перекрытия находятся в нормативном техническом состоянии. Кровля находится в нормативном техническом состоянии. На основании произведенного технического обследования жилого дома установлено, что основные строительные конструкции имеют нормативное техническое состояние, инженерно-техническое состояние строительных конструкций и инженерных систем обеспечивает безопасную эксплуатацию, не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям СП 55.1330.2011 Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» Федерального закона от <дата> № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП МП 112.1330.2012 Актуализированная редакция СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 73.1330.2012 Актуализированная редакция СНиП 3.05.01-85 «Внутренние санитарно-технические системы», СП 70.1330.2012 Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Жилой дом может быть сохранен в этом состоянии и может эксплуатироваться по своему назначению.

Экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от 24.04.2019 года № 9627, подготовленным Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии с экспертным заключением № 093-19 от 18.04.2019 года, выполненного ООО «НПО Пожэксперт-Самара», установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений дома требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Жилой дом, расположенный по адресу: гг. Самара, <адрес>, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390.

Оснований не доверять представленным заключениям и документам у суда не возникло, поскольку они выданы специализированными организациями, имеющими соответствующие лицензии на осуществление данных видов деятельности.

Из информации ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 20.06.2019 года при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, выявлено наложение границ указанного земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> правообладатель ФИО2, что свидетельствует о расположении жилого дома в границах участка истца.

По выписке из ИСОГД г.о. Самара, предоставленной департаментом градостроительства г.о. Самара от 14.06.2019, следует, что земельный участок под жилым домом по адресу: <адрес>, расположен в зоне Ж-1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами, не обременен охранной зоной инженерных коммуникаций, вне границ красных линий, входит в границы населенного пункта г.о. Самара и территории Красноглинского района.

Истец предпринимал меры к легализации постройки, однако Управление Росреестра по Самарской области отказало в регистрации права ввиду отсутствия разрешения на строительство и отклонений от предельных параметров разрешенного строительства.

В подтверждении своих возражений третье лицо в лице департамента градостроительства г.о. Самара доказательств о несоответствии спорного объекта градостроительным нормам и правилам не представил, заявлений о назначении судебной строительно-технической экспертизы не поступало.

В судебном заседании установлено, что в 2017 году в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, был возведен жилой дом, количеством этажей 3, в том числе подземных -1, общей площадью 124,2 кв.м, который соответствует градостроительным требованиям, строительным, санитарным, пожарным и иным правилам. Жилой дом не противоречит параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Возведённой постройкой нарушений прав и интересов иных лиц не установлено.

Судом установлено, что земельный участок с видом разрешенного использования – сады, на котором расположено спорное строение на момент рассмотрения спора отнесен к территориальной зоне, застройки малоэтажными жилыми домами (Ж-1), в данной территориальной зоне возможно размещение жилого дома.

С момента возведения жилого дома по настоящее время требований о сносе жилого дома и об изъятии земельного участка кем-либо не заявлялось, что свидетельствует о правомерном использовании земельного участка, на котором возведен спорный жилой дом, земли населенных пунктов, занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком.

Отсутствие разрешения на строительство спорного объекта недвижимости, предусмотренное Градостроительным кодексом РФ, не может служить безусловным основанием к отказу в иске о признании права собственности на самовольную постройку, поскольку как установлено в судебном заседании, спорный жилой дом возведен в соответствии с назначением земельного участка, находящегося в собственности истца, и соблюдением строительных норм и правил.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств нарушения прав и законных интересов третьих лиц строительством спорного объекта недвижимости, в том числе не соблюдение расстояние от смежного землепользователя, наличие угрозы и безопасности возведенным объектом, не соответствии его градостроительным нормам и правилам ответчиком не представлено и судом не установлено.

Учитывая обстоятельства, установленные в судебном заседании, нормы материального права, суд приходит к выводу, что требование заявленное истцом о признании права собственности на самовольно построенный жилой дом являются обоснованными и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к администрации г.о. Самара о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать право собственности ФИО2 на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, состоящий из этажей -3, в том числе подземных -1, общей площадью 124,2 кв.м, жилой площадью 50,9 кв.м, подсобной площадью 52,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 22.07.2019 года.

Судья: И.А. Щетинкина