Решение № 12-65/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 12-65/2017

№ 12-65/2017

Мировой судья: Симикян А.Ш.


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Целина Ростовской области 27 декабря 2017 года

Судья Целинского районного суда Ростовской области Иваненко Е.В., рассмотрев в судебном заседании протест прокурора Целинского района Ростовской области Толкачева А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Целинского судебного района Ростовской области от 22.11.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КРФ об АП, в отношении заведующей отделом образования администрации Целинского района ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Целинского судебного района Ростовской области ФИО2 от 22.11.2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КРФ об АП в отношении заведующей отделом образования администрации Целинского района ФИО1 прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КРФ об АП.

На данное постановление прокурор Целинского района Ростовской области Толкачев А.А. подал протест, в котором указано о несогласии с вынесенным постановлением по тому основанию, что данное постановление является незаконным.

Помощник прокурора Целинского района Ростовской области Мараховский А.А. в судебном заседании поддержал протест прокурора на основании доводов, изложенных в нем. Просил суд протест удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Целинского судебного района отменить.

В судебном заседании заведующая отделом образования администрации Целинского района ФИО1 постановление мирового судьи судебного участка № 1 Целинского судебного района просила оставить без изменения, протест прокурора – без удовлетворения.

Заслушав помощник прокурора Целинского района Мараховского А.А., заведующую отделом образования администрации Целинского района ФИО1, изучив доводы протеста прокурора и изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно постановления от 16.10.2017 года и.о. прокурором Целинского района Ростовской области советником юстиции Поповым О.В. возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КРФ об АП в отношении должностного лица - заведующей отделом образования администрации Целинского района ФИО1

16.10.2017 года мировым судьей судебного участка № 1 Целинского судебного района Ростовской области ФИО2 дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КРФ об АП в отношении заведующей отделом образования администрации Целинского района ФИО1 было принято к производству и назначено к рассмотрению на 23.10.2017 года на 10 часов 30 минут (л.д. 30).

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Целинского судебного района от 23.10.2017 года рассмотрение настоящего административного дела отложено на 14.11.2017 года на 10 час. 30 мин., в связи с неявкой лица, привлекаемого к административной ответственности (л.д. 33).

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Целинского судебного района от 14.11.2017 года рассмотрение настоящего административного дела отложено на 20.11.2017 года на 12 час. 00 мин., в связи с необходимостью вызова в судебное заседание помощника прокурора Целинского района (л.д. 59).

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Целинского судебного района от 20.11.2017 года рассмотрение настоящего административного дела отложено на 22.11.2017 года на 12 час. 30 мин., в связи с неявкой помощника прокурора Целинского района (л.д. 62).

22.11.2017 года мировым судьей судебного участка № 1 Целинского судебного района Ростовской области ФИО2 по данному делу об АП вынесено постановление, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КРФ об АП в отношении заведующей отделом образования администрации Целинского района ФИО1 прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КРФ об АП (л.д. 72-78).

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КРФ об АП, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КРФ об АП, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 16.03.98 N 9-11, нарушение требований подсудности является нарушением существенных прав и свобод граждан, юридических лиц, предусмотренных Конституцией РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно абз. 23 ч. 3 ст. 23.1 КРФ об АП, дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Санкция ст. 17.7 КРФ об АП влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что мировым судьей судебного участка № 1 Целинского судебного района Ростовской области ФИО2 рассмотрено дело об административном правонарушении не относящееся к подведомственности мировых судей, в связи с чем вынесенное постановление по результатам рассмотрения данного дела не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене без рассмотрения доводов протеста прокурора, а дело в соответствии с п. 5 ст. 30.7 КРФ об АП направлению на рассмотрение по подведомственности в Целинский районный суд Ростовской области, поскольку сроки давности, установленные ч. 1 ст. 4.5 КРФ об АП, в настоящее время не истекли.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КРФ об АП, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Целинского судебного района Ростовской области ФИО2 от 22.11.2017 года в отношении заведующей отделом образования администрации Целинского района ФИО1 по ст. 17.7 КРФ об АП отменить, дело направить для рассмотрения по подведомственности в Целинский районный суд Ростовской области.

Судья