Постановление № 5-227/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 5-227/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 мая 2018 года г. Ижевск

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска УР Алабужева С.В.,

при секретаре Валиевой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ст.14.57 ч.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Выручка», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес (место нахождения): 426057, <адрес>, оф. 1, внесено <дата> в государственный реестр микрофинансовых организаций,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в УФССП России по Удмуртской Республике из Центрального банка Российской Федерации Волго-Вятского главного управления Отделения — Национальный банк по <адрес> поступили материалы проверки в отношении ООО МКК «Выручка» по заявлению ФИО1, о нарушении положений Федерального закона от <дата> № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» при взыскании задолженности (зарегистрировано <дата> Вх. №-КЛ).

Из материалов проверки следует, что у ФИО1 имеется просроченная задолженность по договору потребительского займа № от <дата>, в ее адрес от имени ООО МКК «Выручка» поступают письма с требованием возврата долга. ФИО1 в заявлении указала, что по месту работы от имени ООО МКК «Выручка» поступило уведомление о ее задолженности. ООО МКК «Выручка» осуществляло взаимодействие с ФИО1 посредством личных встреч, телейфонных переговоров, направления смс-сообщений. направления уведомлений о задолженности на бумажном носителе.

Документов, свидетельствующих о направлении ООО МКК «Выручка» работодателю уведомления о задолженности по договору потребительского займа в материалах проверки отсутствуют, заявителем в Управление подтверждающие сведения не представлены.

Вместе с тем, в соответствии с ответом ООО МКК «Выручка», имеющимся в материалах проверки, по факту выявления просроченной задолженности <дата> ФИО1 сотрудником ООО МКК «Выручка» вручено уведомление о задолженности, <дата> сотрудником ООО МКК «Выручка» также вручено уведомление о задолженности, <дата> уведомление о задолженности оставлено в почтовом ящике, <дата> уведомление о задолженности также оставлено в почтовом ящике. В материалах проверки по обращению заявителя имеются уведомления о задолженности, направленные от имени ООО МКК «Выручка» по адресу места жительства ФИО1: 426000, <адрес>, направленные заявителю в целях возврата просроченной задолженности, в количестве 4 штук: по состоянию на <дата> на сумму <данные скрыты> рублей, по состоянию на <дата> на сумму <данные скрыты>,8 рублей, по состоянию на <дата> на сумму <данные скрыты> рублей, по состоянию на <дата> на сумму <данные скрыты> рублей.

В ходе изучения материалов проверки обращения ФИО1 установлено, что уведомления о задолженности, направленные в адрес заявителя в количестве 4 штук: по состоянию на <дата> на сумму <данные скрыты> рублей, по состоянию на <дата> на сумму <данные скрыты>,8 рублей, по состоянию на <дата> на сумму <данные скрыты> рублей, по состоянию на <дата> на сумму <данные скрыты> рублей, не соответствуют требованиям пункта 5 части 7 статьи 7 Федерального закона от <дата> № 230-ФЗ – не указаны реквизиты банковского счета, на который могут быть зачислены денежные средства, направленные на погашение просроченной задолженности.

Административным органом выявленные нарушения квалифицированы по ст. 14.57 ч.1 КоАП РФ – совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Представитель УФССП России по УР ФИО2, действующий на основании доверенности, настаивал на привлечении ООО МКК «Выручка» к административной ответственности по ст.14.57 ч.1 КоАП РФ, по обстоятельствам, изложенным в протоколе по делу об административном правонарушении № от 27.03.2018г.

В порядке ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ООО МКК «Выручка», извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по месту регистрации: <адрес>, оф. 1.

Порядок извещения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, регламентирован в КоАП РФ, основным способом извещения юридических лиц признано направление извещений по юридическому адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ). Обязанность обеспечить получение корреспонденции по юридическому адресу либо по иным адресам, указанным лицом, лежит на самом лице.

Заслушав пояснения участников процесса, изучив и проанализировав материалы дела, суд считает, что в действиях ООО МКК «Выручка» наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.57 ч.1 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 14.57 часть 1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от <дата> N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".

Согласно пункта 5 части 7 статьи 7 Федерального закона от <дата> № 230-ФЗ, во всех сообщениях, направляемых должнику кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, в целях возврата просроченной задолженности посредством почтовых отправлений по месту жительства или месту пребывания должника, обязательно указываются, в том числе реквизиты банковского счета, на который могут быть зачислены денежные средства, направленные на погашение просроченной задолженности.

В уведомлениях о задолженности, направленных ФИО1 в целях возврата просроченной задолженности, не содержатся реквизиты банковского счета, на который могут быть зачислены денежные средства, направленные на погашение просроченной задолженности.

Таким образом, ООО МКК «Выручка» по факту выявления просроченной задолженности по договору потребительского займа ФИО1 № от <дата> за период времени с <дата> по <дата> нарушило положение п. 5 ч. 7 ст. 7 Федерального закона от <дата> № 230-ФЗ, выразившееся в направлении ФИО1 уведомлений о задолженности по состоянию на <дата> задолженность составляла на сумму <данные скрыты> рублей, по состоянию на <дата> задолженность составляла на сумму <данные скрыты>,8 рублей, по состоянию на <дата> задолженность составляла на сумму <данные скрыты> рублей, по состоянию на <дата> задолженность составляла на сумму <данные скрыты> рублей, в целях возврата просроченной задолженности без указания реквизитов банковского счета, на который могут быть зачислены денежные средства, направленные на погашение просроченной задолженности, тем самым совершило административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Вина ООО МКК «Выручка» подтверждается материалами дела, не доверять которым у суда нет оснований: протоколом № по делу об административном правонарушении от <дата>; материалом проверки Отделения НБ по <адрес> обращения ФИО1:обращением ФИО1; запросом Отделения НБ по <адрес> в адрес ООО МКК «Выручка» от <дата> №; ответом ООО МКК «Выручка» на запрос; договором потребительского займа № от <дата> заключенным между ФИО1 и ООО МКК «Выручка»; уведомлением о задолженности от имени ООО МКК «Выручка», адресованное ФИО1 по состоянию на <дата> на сумму <данные скрыты> рублей; уведомлением о задолженности от имени ООО МКК «Выручка», адресованное ФИО1 по состоянию на <дата> на сумму <данные скрыты> рублей; уведомлением о задолженности от имени ООО МКК «Выручка», адресованное ФИО1 по состоянию на <дата> на сумму <данные скрыты> рублей; уведомлением о задолженности от имени ООО МКК «Выручка», адресованное ФИО1 по состоянию на <дата> на сумму <данные скрыты> рублей.

У суда нет оснований ставить под сомнение данные этих документов/доказательств по делу. Данные доказательства собраны с соблюдением требований КоАП РФ, являются относимыми и допустимыми. Оснований для исключения их из числа доказательств по делу у суда не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ООО МКК «Выручка» имело возможность для соблюдения санитарных правил, но не предприняло все зависящие от него меры по проведению мероприятий, направленных на установление выявленных нарушений, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Место совершения административного правонарушения: 426057. <адрес>, оф. 1.

Временем совершения административного правонарушения является период времени с <дата> по <дата> — период времени направления уведомлений.

Санкция ст.14.57 ч.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц – от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела об административном правонарушении судом не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает целесообразным назначить ООО МКК «Выручка» административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Оснований для применения ст.ст.2.9, 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В соответствии с закрытым перечнем ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

В Особенной части КоАП РФ административные правонарушения, касающиеся микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организаций, не выделены в отдельную главу, в связи с чем, при квалификации объективной стороны состава правонарушения необходимо исходить из его существа, субъектного состава возникших отношений и характера применяемого законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 29 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Выручка», ИНН <***>, ОГРН <***> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.57 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты уплаты штрафа: Получатель – УФК по Удмуртской Республике (УФССП России по Удмуртской Республике) л/счет администратора 04131785120, ИНН <***>, КПП 184101001, р\с 4№, БИК 049401001, КБК для уплаты административных штрафов 32№ – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о суде и судоустройстве, ОКТМО 94701000, УИН 32№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С. В. Алабужева