Решение № 2А-14795/2024 2А-969/2025 2А-969/2025(2А-14795/2024;)~М-12250/2024 М-12250/2024 от 13 января 2025 г. по делу № 2А-14795/2024

№а-№

УИД: 50RS0№-46


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

АДРЕС ДД.ММ.ГГГГ года

Одинцовский городской суд АДРЕС в составе председательствующего судьи ФИО5

при ведении протокола секретарем ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению .....» к Главному управлению ФССП России по АДРЕС, Одинцовскому РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС, начальнику отдела старшему судебному приставу исполнителю Одинцовского РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС, судебному приставу-исполнителю Одинцовского РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС ФИО3, судебному приставу исполнителю Одинцовского РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС ФИО4 о признании незаконными действий, выразившихся в вынесении постановлений о взыскании исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд с административным иском в котором, просит признать незаконными действия судебного пристава по вынесению постановлений о взыскании с ООО «.....» исполнительского сбора, а в случае признания судом действий судебного пристава законными, уменьшить суммы подлежащего взысканию исполнительского сбора.

В обоснование требований указано следующее.

На исполнении в Одинцовском РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС в отношении ООО «.....» находится 33 исполнительных производства: №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП.

Предмет исполнения - взыскание неустойки за нарушение срока передачи объекта долевого строительства, предусмотренной ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ.

За неисполнение в добровольном порядке требований исполнительных документов в рамках вышеуказанных исполнительных производств судебными приставами-исполнителями Одинцовского РОСП, в производстве которых находились исполнительные производства, были вынесены постановления о взыскании с ООО «.....» исполнительского сбора:

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление № от .....

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление № от .....

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление № от .....

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление №-ИП от .....

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление №-ИП от .....

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление №-ИП от .....

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление №-ИП от .....

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление №-ИП от .....

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление №-ИП от .....

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление №-ИП от .....

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление №-ИП от .....

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление №-ИП от .....

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление № от .....

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление № от .....

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление № от .....

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление № от .....

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление № от .....

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление № от .....

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ......

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление №-ИП от .....

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление №-ИП от .....

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывает истец, требования исполнительных документов о взыскании неустойки были исполнены в срок, установленный для добровольного исполнения, то есть в течение пяти дней со дня уведомления о возбуждении исполнительного производства, а потому оснований для принятия оспариваемых постановлений о взыскании исполнительского сбора не имелось, что послужило основанием обращения в суд с данным иском.

В судебное заседание административный истец ООО «.....» представителя не направили, извещались надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщили.

Административные ответчики, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, возражений по иску не представили.

Руководствуясь ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке. Ходатайств об отложении не поступало. Суд препятствий не усматривает.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет наряду с соблюдением требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия административного ответчика на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок их принятия, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Суд принимает решение об удовлетворении требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (статья 227 указанного кодекса).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, при условии отсутствия обстоятельств, указанных в п. п. 1 - 11 ч. 1 ст. 31 настоящего закона.

Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов (ч. 1 ст. 14 Закона).

В ходе судебного разбирательства установлено, что на исполнении в Одинцовском РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС в отношении ООО «.....» находится ..... исполнительных производства: №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП.

Предмет исполнения - взыскание неустойки за нарушение срока передачи объекта долевого строительства, предусмотренной ФЗ № от ......

За неисполнение в добровольном порядке требований исполнительных документов в рамках вышеуказанных исполнительных производств судебными приставами-исполнителями Одинцовского РОСП, в производстве .....» исполнительского сбора:

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление № от .....

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление № от .....

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление № от .....

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление № от .....

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление №-ИП .....

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление №-ИП от .....

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление №-ИП .....

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление №-ИП .....

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление №-ИП .....

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление №-ИП .....

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление №-ИП от .....

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление №-ИП от .....

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление №-ИП .....

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление №-ИП .....

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление №-ИП .....

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление № от .....

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление № от .....

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление № от .....

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление № от .....

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление № .....

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление № от .....

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление № от .....

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление № от .....

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление № ДД.ММ.ГГГГ

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление № от .....

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление № от .....

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление №-ИП .....

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление №-ИП от .....

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление №-ИП от .....

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление №-ИП от .....

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 12 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Закона № 229-ФЗ.

Представленными письменными доказательствами достоверно подтверждено, что платежи по исполнительным производствам в размере суммы имущественного требования (взыскания в пользу взыскателя) Обществом произведены в сроки, не превышающие пяти дней со дня получения постановлений о возбуждении исполнительного производства.

Со стороны административных ответчиков данные сведения не опровергнуты.

В силу ст. 121 Закона постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде.

Согласно ст. 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Учитывая, что взыскание исполнительского сбора по своей сути является мерой ответственности за неисполнение требований в добровольном порядке лицом, которое знало о необходимости оплаты долга, но не исполнило требование, при установленном факте добровольного исполнения требований исполнительного документа до истечения срока, установленного для добровольного исполнения, постановление о взыскании исполнительского сбора следует признать незаконным и отменить.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

При рассмотрении настоящего дела со стороны административных ответчиков не представлено возражений в опровержение доводов административного иска, в то время как доводы административного истца заслуживают внимания, подтверждаются представленными в материалы дела письменными доказательствами, анализ которых позволяет прийти к выводу о том, что требования перечня исполнительных документов были исполнены должником в сроки, установленные для добровольного исполнения.

При таких обстоятельствах постановления судебного пристава-исполнителя, следует признать незаконными и подлежащими отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из смысла Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, он сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий в рамках осуществления исполнительного производства.

Поскольку необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в исполнительном документе, в период для добровольного исполнения, или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению, оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя в рассматриваемом случае являются незаконными.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и свободы административного истца.

Такая необходимая совокупность по настоящему делу установлена, требования административного истца подлежат удовлетворению.

Для восстановления нарушенного права суд считает необходимым обязать Одинцовский РОСП устранить допущенные нарушения путем признания незаконными действий по вынесению оспариваемых постановлений о взыскании с должника исполнительского сбора и отмене данных постановлений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ООО «.....

Признать незаконными действия должностных лиц Одинцовского РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС, выразившиеся в вынесении, в рамках исполнительных производств: №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП постановлений о взыскании с .....» исполнительского сбора.

Обязать Одинцовский РОСП ГУФССП России по АДРЕС устранить допущенные нарушения, а именно отменить постановления: №, №, №, №, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП о взыскании с ООО .....» исполнительского сбора, вынесенные в рамках исполнительных производств: №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.