Решение № 2-2257/2017 2-380/2018 2-380/2018 (2-2257/2017;) ~ М-1928/2017 М-1928/2017 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-2257/2017

Дело № 2- 380/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Порохиной О.Г.

при секретаре Макаровой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 февраля 2018 года в городе Печоре гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 **** к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Печоре Республики Коми (межрайонное) о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, о возложении обязанности включить периоды курсов повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, указывая, что ГУ УПФР в г. Печоре при ее предварительном, устном обращении о досрочном назначении трудовой пенсии по старости было разъяснено об исключении из её льготного стажа по осуществлению лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения курсы повышения квалификации за периоды: с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, что отрицательно повлияет на сроки назначения пенсии.

В судебном заседании истец на иске настаивала, представитель ответчика исковые требования не признал.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В материалы дела истцом представлена справка ГБУЗ РК «Печорская центральная районная больница» №... от **.**.**, из которой следует, что истец ФИО1 работала в ГБУЗ РК «Центральная районная больница»: в должности медицинской сестры хирургического отделения с **.**.** по **.**.** (пр.№... л/с от **.**.**); в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения Печорской ЦРБ с **.**.** (пр.№... л/с от **.**.**) по **.**.** (пр.№... л/с от **.**.**); в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения Печорской ЦРБ с **.**.** (пр.№... л/с от **.**.**) по **.**.** (пр.№... л/с от **.**.**).

С **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** истец ФИО1 работала полный рабочий день на 1,0 ставку. За период работы с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** ФИО1 имеет право на льготное исчисление выслуги один год работы за один год и шесть месяцев, как медицинская сестра и операционная медицинская сестра хирургического отделения. Согласно представленной справке ГБУЗ РК «Печорская центральная районная больница», ФИО1 проходила курсы повышения квалификации с **.**.** по **.**.** (пр.№... л/с от **.**.**), с **.**.** по **.**.** (пр.№... л/с от **.**.**).

Согласно справке, выданной ГБУЗ РК «Центр восстановительной медицины и реабилитации ветеранов войн и участников боевых действий» г.Печоры №... от **.**.**, ФИО1 работает в указанном учреждении в должности медицинской сестры консультативно-поликлинического отделения с **.**.** (пр.№... л/с от 16.07.20120 по **.**.**; в должности медицинской сестры процедурной консультативно-поликлинического отделения с **.**.** (пр.№... л/с от **.**.**) по настоящее время. ФИО1 с **.**.** работает полный рабочий день на 1,0 ставку. Согласно представленной справке ФИО1 проходила курсы повышения квалификации с **.**.** по **.**.**.

Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца.

**.**.** истец обратилась в ГУ УПФ РФ в городе Печоре РК за устной консультацией о назначении досрочной пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Специалистом ГУ УПФ в г.Печоре истцу было разъяснено, что в соответствии с правилами утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 об исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости и в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включение спорных периодов в специальный стаж не предусмотрено.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 30 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1н постановления Правительства РФ N 665 от 16 июля 2014 года при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, применяются: Список должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со статьей 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на создание руководителем медицинской организации соответствующих условий для выполнения работником своих трудовых обязанностей, включая обеспечение необходимым оборудованием, в порядке, определенном законодательством Российской Федерации; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Приказом Минздрава России от 03.08.2012 года № 66н утвержден Порядок и сроки совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях.

В соответствии с п.2-4 Порядка совершенствование профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях осуществляется работниками в целях обновления имеющихся теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач, формирования и закрепления на практике профессиональных знаний, умений и навыков, полученных в результате теоретической подготовки, изучения передового опыта, приобретения профессиональных и организаторских навыков для выполнения обязанностей по занимаемой или более высокой должности, а также получения дополнительных знаний, умений и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, разделов науки, техники и технологии, необходимых для выполнения нового вида медицинской или фармацевтической деятельности.

Совершенствование работниками профессиональных знаний и навыков осуществляется путем их обучения в образовательных и научных организациях по дополнительным профессиональным образовательным программам, реализуемым в виде повышения квалификации, профессиональной переподготовки, стажировки.

Повышение квалификации, профессиональная переподготовка и стажировка работников проводятся главным образом с отрывом от работы, с частичным отрывом от работы и по индивидуальным формам обучения.

Необходимость прохождения работниками повышения квалификации, профессиональной переподготовки и стажировки устанавливается работодателем.

Профессиональная переподготовка проводится в обязательном порядке для работников, планирующих выполнение нового вида медицинской или фармацевтической деятельности.

Повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

Из изложенного следует, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в качестве специального стажа, связанного с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поскольку периодичность повышения квалификации, продолжительность программ обучения предусмотрены законодательством, обусловлены самим фактом нахождения лица на медицинской должности.

Таким образом, период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Поскольку пребывание на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой этот работник направлялся на курсы, исчисление стажа в этот период времени необходимо производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В периоды нахождения на курсах повышения квалификации истец работала в качестве медицинской сестры палатной хирургического отделения Печорской ЦРБ и в качестве медицинской сестры консультативно-поликлинического отделения ГБУЗ РК «Центр восстановительной медицины и реабилитации ветеранов войн и участников боевых действий» г.Печоры.

В соответствии с пп. «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, а именно лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В указанный перечень должности палатной медицинской сестры хирургического отделения и медицинской сестры консультативно-поликлинического отделения не входят.

Следовательно, указанные выше периоды курсов повышения квалификации подлежат включению в стаж работы истца в календарном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Печоре Республики Коми (межрайонное) включить ФИО1 **** в стаж по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** в календарном исчислении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья О.Г. Порохина