Решение № 2-467/2019 2-467/2019~М-292/2019 М-292/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-467/2019

Гр. дело № 2-467/2019 г.


Решение

Именем Российской Федерации

Калачёвский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего федерального судьи Запорожской О.А., при секретаре Эренценовой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калач-на-Дону 22 мая 2019 года дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Калачёвском районе Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж, назначении и выплаты досрочной страховой пенсии,

Установил:

ФИО1 обратилась в Калачёвский районный суд Волгоградской области с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации ( далее ГУ УПФ РФ) в Калачёвском районе Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и её выплаты с указанной даты.

В обоснование заявленных требований истец указала следующее.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ в Калачёвском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФ РФ в Калачёвском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ответчик не засчитал периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе № <адрес><адрес> в должности учителя начальных классов и нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Просила суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Калачёвском районе Волгоградской области об отказе во включении в специальный стаж указанных периодов работы для установления досрочной страховой пенсии; обязать ответчика засчитать в специальный стаж спорный период работы и нахождение на курсах повышения квалификации, назначить досрочную страховую пенсию по старости и выплатить её с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2, действующая на основании доверенности ( л.д. 18), поддержали исковые требования, пояснили обстоятельства, изложенные в иске.

Кроме того, представитель истца - ФИО2 указала на то, что в соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Истец ФИО1 с целью подтверждения своих пенсионных прав на назначение досрочной трудовой пенсии самостоятельно предоставила ответчику документы, подтверждающие период её работы учителем начальных классов в средней школе № <адрес><адрес>, тогда как ответчиком до настоящего времени от официального органа <адрес> не получены необходимые сведения для подтверждения права истца на досрочную трудовую пенсию, как учителя, проработавшего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе <адрес><адрес>.

По её ( представителя истца) мнению, ответчик при определении права лица на досрочную трудовую пенсию должен руководствоваться нормативно правовыми актами, имеющими большую юридическую силу, в данном случае Конституцией Российской Федерации, гарантирующую правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в области пенсионного обеспечения, Федеральным Законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» и далее Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, а не только Рекомендациями по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99 р « О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР», на которые ссылается ответчик. Просит суд удовлетворить исковые требования истца ФИО1 в полном объеме, поскольку её требования законны, обоснованы, а предоставленные истцом документы не вызывают сомнение в их достоверности.

Представители ответчика ГУ УПФ РФ в Калачёвском районе Волгоградской области ФИО3 и ФИО4, действующие на основании доверенностей ( л.д. 52,90 ), возражали против удовлетворения исковых требований ФИО1, ссылаясь на то, что спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж истца, поскольку действующим законодательством не предусмотрено включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. Кроме того, согласно Закону <адрес> "О государственном пенсионном обеспечении граждан" от ДД.ММ.ГГГГ педагогические работники правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются. Также компетентные органы <адрес> на запросы ГУ УПФ РФ в Калачёвском районе Волгоградской области не подтвердили тот факт, что спорный период работы истца в должности учителя начальных классов подлежит учету при назначении досрочной трудовой пенсии, что в спорный период уплачивались страховые взносы, а показания свидетелей в судебном заседании не могут быть приняты судом как допустимое доказательство, поскольку характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Просят в иске ФИО1 отказать (л.д. 54-62).

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела № ФИО1, суд приходит к следующему.

Правовое регулирование назначения пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, закреплено в пункте 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 г. и действующего на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400- ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г., применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), утратившим силу с 1 октября 1993 г. в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 953.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Закона № 400-ФЗ, в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Законом № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Аналогичное правило содержалось в пункте 2 статьи 1 Федерального Закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту Закон № 173- ФЗ), который применялся до 1 января 2015 г.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств- участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 г., пенсионное обеспечение граждан осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 10 Соглашения компетентные органы государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Кроме того, согласно ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.

Из изложенного следует, что при новом установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников Соглашения, а также подтверждение о сохранении института досрочных страховых пенсий путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выносится на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 (далее по тексту Правила N 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Закона N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Таким образом, в целях определения права на досрочное назначение страховой пенсии с учетом периодов работы в <адрес>, необходимо документальное подтверждение компетентными органами включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, по законодательству <адрес>.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Закон <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-XII "О государственном пенсионном обеспечении граждан", в соответствии с которым Постановлением Кабинета Министров <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Списки производств, учреждений, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию независимо от возраста (Список №), с уменьшением общеустановленного возраста на 10 лет (Список №), с уменьшением общеустановленного срока на 5 лет (Список №).

Согласно п. "к" ст. 12 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ХII "О государственном пенсионном обеспечении граждан", право на пенсию с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, на 5 лет независимо от места последней работы имеют учителя специализированных образовательных учреждений для детей-инвалидов, домов "Мехрибонлик", военных академических лицеев, воспитательных колоний при наличии специального стажа работы не менее 25 лет (Список №, часть VII).

В судебном заседании установлено.

Истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ работала в средней школе № <адрес><адрес> в должности учителя начальных классов, что подтверждается сведениями из трудовой книжки (л.д.23), справкой директора средней школы № <адрес> Республики Каракалпакстан ( л.д. 32), справками о заработной плате ( л.д. 33-42).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в Калачёвском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, полагая, что имеет право на получение данного вида пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ в Калачёвском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в том числе из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку из ее льготного стажа исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе № <адрес><адрес> в должности учителя начальных классов в связи с отсутствием документального подтверждения льготного характера работы и периодов нахождения на курсах повышения квалификации (л.д. 19-21).

Как усматривается из решения ГУ УПФ РФ в Калачёвском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 на момент обращения в пенсионный орган имела:

- 18 лет 05 месяцев 05 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исчисленной по нормам, как действующего законодательства, так и ранее действующего законодательства.

Из материалов пенсионного дела ФИО1 № следует, что ГУ УПФ РФ по Калачёвскому району Волгоградской области в августе 2018 года, ноябре и декабре 2018 года направляли в Агенство « Узархив» при Кабинете Министров <адрес> и Исполнительный аппарат внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов запросы об оказании содействия в получении справок о льготном стаже и заработной плате в отношении ФИО1 за период работы в средней общеобразовательной школе № ( <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя начальных классов ( л.д. 108-110).

Однако доказательств их отправления адресатам ответчиком суду не представлено и ответы на указанные запросы от Агенства « Узархив» при Кабинете Министров <адрес> и Исполнительного аппарата внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов в материалах пенсионного дела отсутствуют.

Вместе с тем, в материалах пенсионного дела ФИО1 имеется справка от директора средней общеобразовательной школы № <адрес> Республики Каракалпакстан, подтверждающая период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в упомянутой школе учителем начальных классов, а также справки о заработной плате за указанный период работы, адресованные на имя заместителя начальника УПФ РФ в Калачёвском районе Волгоградской области ( л.д. 98-107).

В судебном заседании истец предоставила суду дополнительные доказательства ( справки) относительно доходов за период работы учителем начальных классов в средней общеобразовательной школе № <адрес>, самостоятельно истребованные из <адрес> в ходе судебного разбирательства, согласно которых отдел народного образования <адрес> Республики Каракалпакстан имеет возможность предоставить копии архивных справок о доходе ФИО1 только за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о доходе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть предоставлены, так как лицевые книги заработной платы утеряны ( л.д. 91-94).

Кроме того, истцом предоставлена справка от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющая особый характер работы и условий труда за период работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии ФИО1, подписанная директором и документоведом средней общеобразовательной школы № <адрес> Республики Каракалпакстан, согласно которой ФИО1 действительно работала в указанной школе в должности учителя начальных классов, в режиме полной рабочей недели на полную ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 93-94).

Доказательств запросов ГУ УПФ РФ в Калачёвском районе Волгоградской области в компетентные органы <адрес> для проверки справок, предоставленных истцом, при наличии сомнений в их достоверности в суд не представлено.

Сомневаться в достоверности представленных документов у суда оснований не имеется, поскольку работодатель последовательно подтверждает размер и выплату заработной платы истцу в оспариваемый период.

При этом, суд не может принять как допустимое доказательство, подтверждающее льготный характер работы истца в оспариваемый период, показания свидетелей ФИО7 и ФИО8, допрошенных в судебном заседании по ходатайству истца и его представителя, поскольку в силу ч. 3 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, прилагаемых к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р, периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173 -ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Касаясь факта перечисления работодателем в отношении ФИО1 страховых взносов в Пенсионный фонд <адрес>, суд считает это обстоятельство доказанным, не смотря на отсутствие сведений от компетентного органа в пенсионном деле ФИО1 об этом, поскольку, по мнению суда, документами, подтверждающими уплату страховых взносов, является в том числе, документы о заработной плате имеющиеся в материалах пенсионного дела и представленные истцом в судебном заседании; перечисление страховых взносов осуществляется работодателем, который несет ответственность за достоверность представляемых сведений на работника.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства и свидетельствующих о подложности доказательств, представленных истцом, ответчиком в суд не представлено. Поэтому оснований не доверять сведениям, содержащимся в указанных документах и трудовой книжке ФИО1 у суда не имеется.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39 часть 2).

Закрепленное в части 1 статьи 11 Федерального закона правило о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии начисления и уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, с соблюдением которого связывается реализация права на получение страховой пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и, в конечном счете, выплату застрахованным лицам страховых пенсий в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам их труда.

С целью гарантирования пенсионных прав граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", законодатель в части 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел возможность включения периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись ими за пределами Российской Федерации, в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии, независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Руководствуясь вышеуказанными нормативными актами, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, а также исходя из того, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно не требуют подтверждения справкой компетентного органа, поскольку он был до ДД.ММ.ГГГГ, суд находит подлежащим удовлетворению требование истца только с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; в удовлетворении остальной части требования о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ (дата вступления в законную силу Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-XII "О государственном пенсионном обеспечении граждан») по ДД.ММ.ГГГГ истцу следует отказать.

Разрешая требование истца в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд находит их подлежащими удовлетворению, поскольку в эти периоды истец продолжала работать и за ней сохранялась средняя заработная плата на период ее обучения, с которой работодатель осуществлял отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на повышение квалификации она направлялась работодателем на основании соответствующих приказов, что связано с особенностями осуществления трудовой деятельности. При этом, суд учитывает, что периоду нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предшествовал период работы ФИО1, исчисляемый в льготном порядке, что дает в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации право включения этого периода в специальный стаж в льготном исчислении.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Калачёвском районе Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж, назначении и выплаты досрочной страховой пенсии - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения- Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Калачёвском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии в части не включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Калачёвском районе Волгоградской области засчитать в стаж педагогической деятельности ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение Государственного учреждения- Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Калачёвском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в средней школе № <адрес><адрес> в должности учителя начальных классов.

Обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Калачёвском районе Волгоградской области засчитать в стаж педагогической деятельности ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в средней школе № <адрес><адрес> в должности учителя начальных классов.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Калачёвском районе Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе № <адрес><адрес> в должности учителя начальных классов, возложении обязанности включить указанный период работы в специальный страховой стаж, назначении и выплаты досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ- отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Калачёвский районный суд.

Председательствующий

Федеральный судья