Решение № 2А-1150/2025 2А-1150/2025~М-919/2025 М-919/2025 от 20 октября 2025 г. по делу № 2А-1150/2025

Дело № 2а-1150/2025

УИД 28RS0005-01-2025-002214-08


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 октября 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Островской Р.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к управлению имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области о признании незаконными решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, возложении обязанности повторно рассмотреть заявления,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ подал в управление имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области заявления о предварительном согласовании предоставления в аренду земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства на полевом участке (вх. №<номер>, <номер>). Решениями административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, от ДД.ММ.ГГГГ №<номер>, <номер>, от ДД.ММ.ГГГГ <номер> отказано в предварительном согласовании предоставления в аренду земельных участков, поскольку местоположение испрашиваемых земельных участков совпадает с местоположением земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, права на который возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (бывшие земли АОЗТ «Чигиринское»). Считает данные решения незаконными и нарушающими права и законные интересы административного истца, поскольку доказательств расположения испрашиваемых земельных в границах участка, находящегося в общей долевой собственности, не имеется, а ссылка ответчика на указанное обстоятельство носит общий и формальный характер. Местоположение испрашиваемых участков не используется, заросло травой и кустарниками.

На основании изложенного просит:

- признать незаконными решения управления имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, от ДД.ММ.ГГГГ №<номер>, <номер>, от ДД.ММ.ГГГГ <номер> об отказе в предварительном согласовании предоставления в аренду земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства на полевом участке, согласно схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории;

- возложить на управление имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявления административного истца от ДД.ММ.ГГГГ <номер><номер>), <номер> (i<номер>), <номер> (i<номер>), <номер> (i-<номер>), <номер> (i-<номер>) о предварительном согласовании предоставления в аренду земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства на полевом участке, согласно схемам расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены судом своевременно и надлежащим образом. В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Позиция представителя заинтересованного лица - администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области изложена в письменном отзыве, согласно которому обжалуемые решения управления имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области являются законными и обоснованными, поскольку местоположение испрашиваемых земельных участков по заявлениям ФИО1 совпадает с местоположением земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, права на который возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (бывшие земли АОЗТ «Чигиринское»). В соответствии с графической частью землеустроительной документации корректировки проекта землеустройства (перераспределения) земель АОЗТ «Чигиринское», образуемые земельные участки располагаются в границах территории, в отношении которой утвержден проект землеустройства (перераспределения) земель АОЗТ «Чигиринское» 1992 года, а также корректировка проекта землеустройства (перераспределения) земель АОЗТ «Чигиринское» 1995 года, что в силу пп. 4 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ является достаточным основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка. Более того, постановлением администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ <номер> утвержден список невостребованных земельных долей на земельном участке с кадастровым номером <номер>, расположенном на территории АОЗТ «Чигиринское» Благовещенского муниципального округа Амурской области. В случае предварительного согласования предоставления земельных участков административному истцу, могут быть нарушены права конкретных дольщиков. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

Согласно ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный иск подан с соблюдением срока, установленного ст. 219 КАС РФ.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд в том числе выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов и соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9 ст. 226 КАС РФ).

Суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (ст. 227 КАС РФ).

По смыслу приведенной нормы для признания действий (бездействия), решения незаконными суд должен установить наличие одновременно двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в управление имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области с заявлениями (вх. <номер> (i<данные изъяты>) о предварительном согласовании предоставления в аренду на 48 лет земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства на полевом участке, из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в Чигиринском СП Благовещенского муниципального округа Амурской области, квартал <номер>, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) (без проведения торгов).

Решениями управления имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа, выраженными в письмах от ДД.ММ.ГГГГ <номер> (на заявление <номер> от ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ <номер> (на заявление <номер> от ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ <номер> (на заявление <номер> от ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ <номер> (на заявление <номер> от ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ <номер> (на заявление <номер> от ДД.ММ.ГГГГ), административному истцу отказано в предварительном согласовании предоставления в аренду земельных участков, поскольку местоположение образуемых участков совпадает с местоположением земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, права на который возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (бывшие земли АОЗТ «Чигиринское»).

Проверяя законность обжалуемых решений, суд приходит к следующим выводам.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 ЗК РФ.

В силу положений действующего законодательства (пункт 1 статьи 5, пункт 2 статьи 11 ЗК РФ, пункты 3, 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») органы местного самоуправления муниципального округа осуществляют пользование и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Управление имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа учреждено как самостоятельное юридическое лицо решением Совета народных депутатов Благовещенского муниципального округа Амурской области от 16 декабря 2022 года №117 (размещено на официальном сайте администрации Благовещенского муниципального округа в сети «Интернет» - https://blgraion.amurobl.ru).

Указанным решением также утверждено Положение об управлении имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области (далее – Положение).

Из п. 1.1 Положения следует, что Управление является органом исполнительно-распорядительной власти Благовещенского муниципального округа, реализующим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений на территории Благовещенского муниципального округа, по вопросам, отнесенным к его полномочиям в соответствии с законодательством Российской Федерации, Амурской области, нормативными правовыми актами Благовещенского округа.

Управление является структурным подразделением администрации Благовещенского муниципального округа, при этом юридическим лицом, имеющим организационно-правовую форму муниципального казенного учреждения, печать, штампы, бланки со своим наименованием, самостоятельный баланс и смету, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.п. 1.2, 1.3 Положения).

Управление осуществляет в установленном порядке до разграничения государственной собственности на землю от имени Благовещенского муниципального округа: предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; заключение договоров аренды и купли-продажи земельных участков, расположенных на территории Благовещенского муниципального округа, в том числе сельскохозяйственного назначения; функцию продавца земельных участков юридическим и физическим лицам; права аренды на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена (п. 3.1.16 Положения).

В соответствии с п. 2.2.1 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка», утвержденного постановлением администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области №684 от 29 марта 2023 года, муниципальная услуга представляется управлением имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области (размещен на официальном сайте администрации Благовещенского муниципального округа в сети «Интернет» - https://blgraion.amurobl.ru).

Таким образом, оспариваемое решение принято уполномоченным органом – управлением имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области в пределах его компетенции.

Пунктом 2 ст. 22 ЗК РФ определено, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлены статьей 39.1 ЗК РФ.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе на основании договора аренды.

Пунктом 1 ст. 39.6 ЗК РФ предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства (п. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ).

Статьей 39.14 ЗК РФ установлен порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Указанный порядок предполагает подготовку схемы расположения земельного участка, принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка (пп. 1, 3-4 п. 1 ст. 39.14 ЗК РФ).

Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (п. 1 ст. 11.10 ЗК РФ).

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации и (или) региональными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (п. 2 ст. 11.10 ЗК РФ).

Согласно п. 7 ст. 39.15 ЗК РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

В силу пп. 1 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

Пунктом 16 статьи 11.10 ЗК РФ установлен ограниченный перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, к которым, в том числе относится разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам (пп. 3).

Согласно п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Отказывая административному истцу в предварительном согласовании предоставления в аренду без проведения торгов земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, административный ответчик исходил из того, что местоположение испрашиваемых земельных участков совпадает с местоположением земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, при приватизации сельскохозяйственных угодий (бывшие земли АОЗТ «Чигиринское»).

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»), настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Действие настоящего Федерального закона не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе строительства гаражей для собственных нужд), а также на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества (за исключением жилых домов, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности). Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации.

В обоснование законности обжалуемых решений управлением имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области и администрацией Благовещенского муниципального округа Амурской области представлены материалы корректировки проекта землеустройства (перераспределения) земель АОЗТ «Чигиринское» Благовещенского района Амурской области от 1995 года (на CD-диске), выполненные ФГУП «ДальНИИгипрозем», из которых следует, что постановлением администрации Благовещенского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О передаче земель в общую долевую собственность АОЗТ «Чигиринское» Благовещенского района Амурской области» за АОЗТ «Чигиринское» закреплена общая земельная площадь 10420 га, в том числе: в собственность (бесплатно) 5695 га сельхозугодий, из них: 3905 га – пашни, 837 га – сенокосы, 955 га – пастбища; в постоянное пользование 4725 га не сельскохозяйственных угодий. Оставшаяся земля площадью 5279 га передана в фонд перераспределения земель.

Постановлением администрации Благовещенского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ <номер> постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю (земельных долей) в АОЗТ «Чигиринское», ТОО «Гродековское», ТОО «Новотроицкое», АКФХ «Сергеевская», ТОО «Марковское», СТ СХПП «Новомихайловское».

Вместе с тем, из представленных материалов корректировки проекта землеустройства (перераспределения) земель АОЗТ «Чигиринское» невозможно достоверно определить местоположение и границы земельного участка, переданного в общую долевую собственность АОЗТ «Чгиринское», поскольку в проекте отсутствуют координаты поворотных точек закрепленного за АОЗТ «Чигиринское» земельного участка.

В постановлении администрации Благовещенского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ <номер> не содержатся координаты и отсутствует схема расположения переданного в общую долевую собственность АОЗТ «Чигиринское» земельного участка, которые бы позволили определить его местоположение и границы, а также установить их пересечение с границами испрашиваемых административным истцом земельных участков.

Постановлением администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ <номер> на основании статей 12.1, 14, 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» утвержден список собственников невостребованных земельных долей на земельном участке с кадастровым номером <номер>, расположенном на территории АОЗТ «Чигиринское» Благовещенского муниципального округа Амурской области (участок в районе <адрес> за КСП).

В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <номер>, категории земель сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Амурская область, Благовещенский муниципальный округ, <адрес>, АОЗТ «Чигиринское», поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Указанный земельный участок находится в общей долевой собственности, доли в праве долевой собственности на указанный земельный участок частично зарегистрированы за физическими лицами и муниципальным образованием Благовещенский муниципальный округ Амурской области. При этом границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями закона, что не позволяет определить его местоположение по отношению к испрашиваемым административным истцом земельным участкам.

Из карточек заявлений, подготовленных МБУ «Информационный центр Благовещенского муниципального округа» по заявлениям ФИО1, следует, что испрашиваемые земельные участки располагаются на землях сельскохозяйственного назначения, наложений границ на иные земельные участки по МСК-28, местной системе координат, а также по карте перераспределения (паи) не имеют.

В нарушение положений ст. 62, п. 11 ст. 226 КАС РФ доказательств тому, что испрашиваемые земельные участки имеют наложение границ на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности, права на который возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (бывшие земли АОЗТ «Чигиринское»), административным ответчиком в материалы дела не представлено.

Иных оснований к отказу в предварительном согласовании предоставления в аренду земельных участков в обжалуемых решениях управлением имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа не приведено.

При изложенных обстоятельствах у административного ответчика не имелось достаточных оснований для принятия обжалуемых решений, а потому суд признает их незаконными, нарушающими права и законные интересы административного истца, направленные на реализацию предоставленной законом возможности приобрести земельный участок на основании договора аренды.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом (п.1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ).

Поскольку суд не наделен полномочием предрешать существо решения, принятие которого входит в полномочия компетентного в данных вопросах органа, постольку, в целях восстановления нарушенных прав и законных интересов административного истца, считает необходимым возложить обязанность на административного ответчика повторно рассмотреть заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ <номер> (<данные изъяты>) о предварительном согласовании предоставления в аренду земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства.

Учитывая характер содержащихся в административном исковом заявлении требований, конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что управлением имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа требование административного истца должно быть исполнено в срок, указанный в административном иске, то есть течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Суд находит данный срок разумным, исходит при этом из соблюдения баланса прав, обязанностей и законных интересов сторон.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-179, 227 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к управлению имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области – удовлетворить.

Признать незаконными решения управления имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области, выраженные в письмах от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, от ДД.ММ.ГГГГ №<номер>, 2301, 2302, от ДД.ММ.ГГГГ <номер> об отказе в предварительном согласовании предоставления в аренду земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства на полевом участке.

Возложить на управление имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области обязанность повторно рассмотреть заявления административного истца от ДД.ММ.ГГГГ <номер> (i-26116671359), <номер><номер> о предварительном согласовании предоставления в аренду земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства на полевом участке, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить обязанность на управление имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 октября 2025 года.

Председательствующий судья Р.В. Островская