Решение № 12-124/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 12-124/2020

Дело № 12-124/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Советская Гавань 22 сентября 2020 года

Судья Cоветско-Гаванского городского суда Хабаровского края

ШОРОХОВ С.В.,

с участием должностного лица, вынесшего постановление, ФИО1,

рассмотрев дело по жалобе ФИО2 Н на постановление дознавателя отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по <адрес> и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Севера «Лантарь», юридический адрес: 682571, <адрес>, корп. А, <адрес>, ИНН <***>, председатель ФИО2 Н,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением дознавателя отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по <адрес> и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ТСОКМНС «Лантарь» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей на основании ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

ТСОКМНС «Лантарь» признана виновной в том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществляя традиционное рыболовство в Северо-Охотоморской подзоне, добыло (выловило) 20 тонн краба колючего, при этом, не имея промысловые журналы и не заполняя их в ходе вылова водных биологических ресурсов.

В жалобе ставится вопрос об отмене постановления, так как он с ним не согласен. Административного правонарушения Территориально-соседская община коренных малочисленных народов Севера «Лантарь» не совершала. Данное постановление считает незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.

ФИО2 Н в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела по указанному им месту нахождения смс-сообщением.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, нахожу постановление законным и обоснованным.

Административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат граждане, должностные лица и юридические лица, допустившие нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается, что ТСОКМНС «Лантарь», не имея промысловые журналы и не заполняя их в ходе вылова водных биологических ресурсов традиционным способом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляя традиционное рыболовство в Северо-Охотоморской подзоне добыло (выловило) 20 тонн краба колючего.

Согласно полученной информации от Амурского территориального управления Росрыболовства промысловые журналы общине ТСОКМНС «Лантарь»в 2019 году не регистрировались (л.д. 99).

Нарушение правил, регламентирующих рыболовство, и виновность ТСОКМНС «Лантарь» в его совершении подтверждается собранными по делу доказательствами: приказом Амурского территориального управления Росрыболовства от ДД.ММ.ГГГГ №/П «О предоставлении водных биологических ресурсов» ТСОКМНС «Лантарь», колтотрым предоставлено в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" 20 тонн (20000 килограмм) краба колючего в Северо-Охотоморской подзоне, в пределах Охотского муниципального района <адрес>; объяснениями ФИО2 Н о добыче краба колючего с применением судов и плавучих средств, не подлежащих государственной регистрации, протоколом административном правонарушении, и другими доказательствами, оцененными должностным лицом в совокупности с другими материалами дела по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 88.1 правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, при осуществлении традиционного рыболовства пользователи, в случае применения судов и плавучих средств, не подлежащих государственной регистрации, а также маломерных судов должны осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов в соответствии с пунктами 13.1 - 15 Правил рыболовства.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 88.1 правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, при осуществлении традиционного рыболовства пользователи в случае применения судов и плавучих средств, не подлежащих государственной регистрации, а также маломерных судов должны осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с соблюдением требований и условий, содержащихся в решении о предоставлении водных биоресурсов в пользование.

В соответствии с пунктами 13 – 13.3 правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №При осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства пользователи, за исключением граждан, должны:

13.1. локальным актом назначить лицо (лиц) из числа работников предприятия, ответственное (ответственных) за добычу (вылов) водных биоресурсов (при осуществлении рыболовства без использования судов рыбопромыслового флота);

13.2. вести следующие документы:

а) промысловый журнал и технологический журнал (при производстве рыбной и иной продукции из водных биоресурсов);

б) приемо-сдаточные документы, подтверждающие сдачу либо приемку уловов водных биоресурсов и (или) произведенной из них рыбной и иной продукции.

Таким образом, ТСОКМНС «Лантарь» нарушило Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно при осуществлении традиционного рыболовства не имело промысловые журналы и не вело их заполнение, без учета сдавало на переработку на суда ООО «Омега», не соблюдало требований и условий, содержащихся в решении о предоставлении водных биоресурсов в пользование, тем самым совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным на это должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ, поскольку административное расследование по факту ненадлежащего ведения промыслового журнала не возбуждалось.

Порядок привлечения ТСОКМНС «Лантарь» к административной ответственности административным органом не нарушен.

При назначении наказания учтены характер совершенного административного правонарушения, наказание назначено минимальное в пределах санкции указанной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление дознавателя отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по <адрес> и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Севера «Лантарь» к административной ответственности по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей оставить без изменения, а жалобу ФИО2 Н без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советско-Гаванский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.В. Шорохов