Решение № 2-725/2019 2-725/2019~М-663/2019 М-663/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2-725/2019

Дело № 2-725/2019


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2019 года город Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Вавулиной А.С.,

при секретаре – Трахановой Е.Н.,

с участием прокурора Калашниковой А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по иску Углегорского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Городской жилищный комплекс» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать основные входы жилого дома № 21 по улице Портовая города Углегорска Углегорского района Сахалинской области светильниками, обеспечивающими на площадках входов освещенность в соответствии с требованиями, предусмотренными СанПиН 2.1.2.2645-10,

УСТАНОВИЛ:

11 июля 2019 года Углегорский городской прокурор обратился в Углегорский городской суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Городской жилищный комплекс» (далее – МУП «ГЖК») о признании бездействия незаконным, возложении обязанности в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать основные входы жилого дома № 21 по ул. Портовая г. Углегорска Углегорского района Сахалинской области светильниками, обеспечивающими на площадках входов освещенность в соответствии с требованиями, предусмотренными СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы».

В обоснование иска указано, что Углегорской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения МУП «ГЖК» требований жилищного законодательства при управлении многоквартирными домами, в результате которой установлено отсутствие освещения над входами в подъезды дома № 9 по ул. Портовая в г. Углегорске. Согласно пункту 2.12 СанПиН, территория дворов жилых зданий должна быть освещена в вечернее время суток. С 01 сентября 2015 года указанный многоквартирный дом, на основании муниципального контракта № 8/15, находится на обслуживании МУП «ГЖК», пунктом 3.1.2 муниципального контракта установлено, что управляющая компания обязана предоставлять услуги и выполнять работы по содержанию и текущему ремонту в соответствии с условиями настоящего договора и правилами, предусмотренными действующими нормативными правовыми актами.

Прокурор Калашникова А.Л. в судебном заседании исковые требования поддержала, привела доводы, аналогичные доводам искового заявления.

В судебное заседание вызывался и не явился представитель МУП «ГЖК» о дате, месте, времени рассмотрения дела судом извещены надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание суду не сообщили, до судебного заседания представил заявление о признании иска, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Как следует из статьи 158 ЖК РФ, пунктов 28 и 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией бремя расходов на содержание общего имущества обязаны нести собственники помещений в этом многоквартирном доме, причем размер причитающейся с них платы определяется решением общего собрания собственников с учетом предложений управляющей организации.

В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, которые являются обязательными для исполнения, как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

При этом, пунктом 42 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

Согласно пункту 2.2.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 заявки на неисправность инженерного оборудования или конструкций должны рассматриваться в день их поступления, не позднее, чем на следующий день должно быть организовано их устранение. В тех случаях, когда для устранения неисправностей требуется длительное время или запчасти, которых в данный момент нет в наличии, необходимо о принятых решениях сообщить заявителю. Аналогичные меры должны быть приняты и по заявкам, полученным по телефону или через систему диспетчерской связи.

В силу пункта 5.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию внутридомового электрооборудования и внутридомовых электрических сетей питания электроприемников общедомовых потребителей.

Согласно приложению № 2 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 неисправности в системе освещения общедомовых помещений (с заменой ламп накаливания, люминесцентных ламп, выключателей и конструктивных элементов светильников) устраняются в течение 7 суток.

В соответствии с пунктом 5.6 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 года № 64, над каждым основным входом в жилой дом должны быть установлены светильники, обеспечивающие на площадке входа освещенность не менее 6 лк, для горизонтальной поверхности и не менее 10 лк, для вертикальной поверхности на высоте 2,0 м от пола. Должно быть также предусмотрено освещение пешеходной дорожки у входа в здание.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, МУП «ГЖК» является действующим юридическим лицом, что подтверждается материалами дела.

Из материалов дела следует, что в ходе прокурорской проверки выявлен факт неисполнения МУП «ГЖК» обязанностей, выразившихся в непринятии мер по организации освещения основных входов жилого дома № 21 по ул. Портовая г. Углегорска Сахалинской области, что подтверждается актом проверки от 23 июня 2019 года.

Таким образом, установлено, что МУП «ГЖК» на момент проведения проверки не принимаются меры к надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья жителей дома, что может способствовать травматизму в зимний период времени и совершению преступлений в темное время суток.

В силу статьи 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно письменному заявлению представителя ответчика МУП «ГЖК» ФИО1, действующей на основании доверенности, представленному до судебного заседания, ответчик иск признает в полном объеме, положения части 3 статьи 173 ГПК РФ ему известны и понятны.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу части 3 статьи 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно части 4 статьи 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, оценив их в совокупности, учитывая признание иска ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении искового требования.

Как следует из смысла части 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Углегорским городским прокурором заявлено требование о возложении на ответчика обязанности в течение пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по установке освещения над входами жилого дома № 21 по ул. Портовая г. Углегорска Сахалинской области. Данный срок, по мнению суда, является разумным и достаточным для выполнения указанных требований.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные последним судебные расходы, пропорционально удовлетворенным требованиям. Согласно части 2 статьи 88 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается для физических лиц в размере 300 рублей, для организаций – 6 000 рублей.

На основании части 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождается прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Поскольку прокурором предъявлен неимущественный иск, исковое требование удовлетворено судом в полном объеме, требование предъявлено в защиту законных прав неопределенного круга лиц, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Углегорского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Городской жилищный комплекс» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать основные входы жилого дома № 21 по улице Портовая города Углегорска Углегорского района Сахалинской области светильниками, обеспечивающими на площадках входов освещенность в соответствии с требованиями, предусмотренными СанПиН 2.1.2.2645-10, - удовлетворить.

Признать бездействие муниципального унитарного предприятия «Городской жилищный комплекс», выразившееся в непринятии мер по исполнению Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170, – незаконным.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Городской жилищный комплекс» в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по оборудованию основных входов жилого дома № 21 по улице Портовая города Углегорска Сахалинской области светильниками, обеспечивающими на площадках входов освещенность в соответствии с требованиями, предусмотренными СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы».

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Городской жилищный комплекс» (ИНН<***> дата регистрации 09.07.2015) государственную пошлину в бюджет Углегорского городского округа в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, прокурором представление, в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 14 августа 2019 года.

Председательствующий судья А.С. Вавулина