Решение № 2-764/2017 2-8/2019 2-8/2019(2-98/2018;2-764/2017;)~М-625/2017 2-98/2018 М-625/2017 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2-764/2017

Дело № 2-8/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2019 года г. Баксан

Баксанский районный суд КБР в составе председательствующего судьи Карпова В.В., секретаря судебного заседания ФИО1, с участием представителей истца ФИО2 ФИО3, ФИО4, представителя ответчика ФИО5 Загаштокова Б.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к местной администрации г.о. Баксан, ФИО5, третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР о признании недействительным постановления органа местного самоуправления, истребование имущества из чужого незаконного владения и восстановления нарушенного права

у с т а н о в и л :

ФИО6, ФИО2 обратились с иском в Баксанский районный суд КБР к местной администрации г.о. Баксан, третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР о признании недействительными:

- Постановления местной администрации г.о. Баксан хх от хх «Об утверждении схемы расположения земельного участка на КПТ;

-Постановления местной администрации г.о. Баксан хх от хх «Об установлении постоянного публичного сервитута»;

-истребование имущества из чужого незаконного владения местной администрации г.о. Баксан земельный участок с кадастровым номером хх расположенного по адресу: хх в пользу ФИО6 и ФИО2.

Также истцы просят:

- обязать местную администрацию г.о. Баксан восстановить ворота и ограждения с фасадной стороны земельного участка, расположенного по адресу: хх, приведя имущество в первоначальное состояние;

-аннулировать в ЕГРП о земельном участке с кадастровым номером хх., расположенного по адресу: хх

-обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР-восстановить сведения в ЕГРП о земельном участке с кадастровым номером хх. м., расположенного по адресу: хх существовавшие по состоянию на хх;

-взыскать с местной администрации г.о. Баксан в возмещение морального вреда в пользу ФИО6 и ФИО2 1000000 рублей, по 500000 каждому.

Основанием обращения в суд с указанным иском истцы обосновали тем, что на основании договора купли-продажи комнаты в жилом ломе и земельного участка от хх приобрели комнату в жилом доме и земельный участок площадью 266 кв. м., расположенные по адресу: хх

Решением Баксанского районного суда КБР от хх по иску собственника смежного участка смежного земельного участка (хх) хх к ним и прежнему собственнику хх было признано недействительным постановление администрации местного самоуправления хх хх от хх в части выделения хх земельного участка площадью 39,53 кв. м.

Принимая решение, суд исходил из выводов судебной строительно-технической экспертизы, проведенной по данному делу, согласно которой за хх закреплялся земельный участок площадью 208,9 кв. м. с учетом участка общего пользования. При подсчете экспертом при проведении экспертизы установлено, что площадь спорного участка составляет 248,4 кв. м.

Между тем, постановлением хх от хх местная администрация г.о. Баксан не выделяла хх земельный участок, а закрепила имеющийся в фактическом владении земельный участок площадью 266 кв. м.

Исходя из кадастрового плана земельного участка по хх, на основании которого принималось Постановление хх от хх, то площадь земельного участка фактически 253 кв. м., то есть добавив площадь превышения 12, 73 кв. м., по Постановлению хх закрепили 266 кв. м.

хх фактически Постановлением ххот хх 0,027 га., а фактически прирезанная площадь составляет39,53 кв. м., то превышение площади составляет 12,73 кв. м., но не 39, 53 кв.м. При отсутствии координат характерных точек, угловых поворотных точек и описания точного местоположения его границ, произвольно распорядится принадлежащим им на праве собственности земельным участком администрация местного самоуправления не имела права.

Площадь превышения может быть за счет прихвата площади как со стороны домовладения хх, так и со стороны межи, где находится пустырь, а может иметь место ошибка первоначального подсчета площади.

Ни каким документом, имеющим юридическую силу не утверждено местоположение границ земельного участка, расположенного по хх, якобы площади превышения 39,53 кв. м.

Из Постановления хх от хх не следует, где именно располагается земельный участок, в отношении которого установлен публичный сервитут, и за счет какого участка он сформирован, а поскольку он был образован без их ведома и участия, то угрозу для себя в указанном постановлении не увидели.

Несмотря на то, что земельный участок с кадастровым номером хх отрезан от их земельного участка, с ними никто не согласовывал границы, что обязательно при формировании спорного земельного участка.

Фактически сервитут, который установила незаконно администрация, является частным, и он предназначен исключительно для пользования соседей хх. Частный сервитут может быть установлен только по согласованию с собственником земельного участка, а при не достижении согласия в судебном порядке.

Определением судьи Баксанского районного суда КБР от хх при подготовке дела к судебному разбирательству к участию в рассмотрении данного гражданского дела в соответствии с п.4 ч.1 ст. 150 ГПК РФ был привлечен к участию в деле в качестве соответчика хх, чей земельный участок является смежным с земельным участком Ц-вых и разрешением вышеуказанного спора затрагивали его права и законные интересы.

Определением Баксанского районного суда КБР от хх производство по делу было приостановлено в связи со смертью истца хх, умершего хх на основании абз.2 ст. 215 ГПК РФ до установления правопреемства.

Определением Баксанского районного суда КБР от хх производство по делу было возобновлено производством на основании того, что нотариусом Баксанского нотариального округа КБР хх было выдано свидетельство о праве на наследство по закону супруге хх хх

После проведения экспертизы и допроса экспертов в судебном заседании в Баксанский районный суд КБР хх от представителя истца ФИО2 ФИО3 действующей по доверенности хх хх выданной хх сроком на 3 года по хх, удостоверенной нотариусом Нальчикского нотариального округа КБР хх поступило уточненное исковое заявление в интересах ФИО2 к местной администрации г.о. Баксан, ФИО5, третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР в котором она просит:

Признать недействительными:

-Постановление местной администрации г.о. Баксан хх от хх «Об утверждении схемы расположения земельного участка на КПТ;

-Постановления местной администрации г.о. Баксан хх от хх «Об установлении постоянного публичного сервитута»;

-аннулировать в ЕГРП сведения о земельном участке о земельном участке с кадастровым номером хх расположенного по адресу: хх

-установить границу земельного участка с кадастровым номером хх расположенного по адресу: хх смежную с земельным участком с кадастровым номером хх, расположенного по адресу: хх в точках 11-1 согласно таблице хх Приложения хх;

-взыскать с местной администрации г.о. Баксан в возмещение морального вреда в пользу ФИО2 500000 рублей.

Определением Баксанского районного суда КБР от хх уточненные исковые требования, поступившие хх были приняты к производству суда в соответствии со ст. 39 ГПК РФ для рассмотрения по существу.

В судебном заседании представители истца ФИО2 ФИО3 действующей по вышеуказанной доверенности, ФИО4, действующий по доверенности хх выданной хх сроком на 3 года, удостоверенной нотариусом Баксанского нотариального округа КБР хх просили уточненные исковые требования от хх удовлетворить по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении При этом представитель ФИО3 добавила, что формирование земельного участка с кадастровым номером хх местной администрацией г.о. Баксан произошло без согласия Ц-вых, в результате чего произошло пересечение вновь сформированного земельного участка с земельным участком Ц-вых, принадлежащего им на праве собственности

Определением Баксанского районного суда КБР от хх был назначен в соответствии ст. 50 ГПК РФ адвокат в качестве представителя ответчику ФИО5 поскольку по месту жительства он отсутствовал.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5 адвокат Загаштоков Б.Х., действующий по ордеру хх от хх года исковые требования не признал и просил в иске отказать за необоснованностью.

Представитель ответчика местной администрации г.о. Баксан ФИО7, действующий по доверенности хх от хх, действительной по хх в судебное заседание не явился по неизвестной причине и от него не поступало никаких заявлений и ходатайств.

Третье лицо-Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР в лице начальника Баксанского межмуниципального отдела обратилось в суд с письмом от хх о рассмотрении данного дела в отсутствии их представителя, вопрос об удовлетворении исковых требований оставили на усмотрение суда.

В соответствии с ч.ч.4 и 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика местной администрации г.о. Баксан и третьего лица.

Выслушав объяснения представителей истца, ответчика ФИО5, изучив представленные письменные доказательства, оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ, проанализировав действующее законодательство, суд полагает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Решением Баксанского районного суда КБР от хх иск хх к хх, х, администрации г. Баксан, ФИО6, ФИО2, третьему лицу ФИО8 о признании постановления главы администрации хх недействительными и об устранении препятствий нарушений прав собственника был удовлетворен частично которым постановлено:

-признать недействительным Постановление главы администрации хх хх от хх в части выделения земельного участка площадью 39,53 кв. м. по хх хх «а» в хх.

-признать недействительным Постановление главы администрации хх хх от хх о разрешении строительства магазина по хх хх «а» в хх.

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к ФИО6, ФИО2 об устранении препятствий нарушений прав собственника было отказано за необоснованностью.

Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда КБР. решением Баксанского районного суда КБР от хх было оставлено без изменения, а кассационная жалоба ФИО6, ФИО2 без удовлетворения.

Решением Баксанского районного суда КБР от хх (вступившего в законную силу) в удовлетворении иска ФИО5 к ФИО6, ФИО2, третьему лицу администрации местного самоуправления г.о. Баксан об устранении препятствий в пользовании недвижимым имуществом и встречного иска ФИО6, ФИО2 к ФИО5 об устранении препятствий в пользовании земельным участком и взыскании компенсации морального вреда отказать за необоснованностью.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда КБР от хх решением Баксанского районного суда КБР от хх было оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ФИО6, ФИО2 без удовлетворения.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права хх, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по КБР хх следует, что ФИО5 является собственником земельного участка общей площадью 462 кв. м., расположенного по адресу: хх

Постановлением главы местной администрации г.о. Баксан хх от хх домовладению хх присвоен почтовый адрес: хх

Согласно свидетельства о государственной регистрации права хх, выданного хх Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР хх и ФИО2 являются собственниками (общая совместная) земельного участка общей площадью 266 кв. м., расположенного по адресу: КБР, хх на основании договора дарения комнаты в жилом доме и земельного участка от хх.

Из ответа нотариуса Баксанского нотариального округа КБР хх исх. хх г. от хх следует, что хх ею выдано свидетельство о праве на наследство по закону после смерти её супруга хх, умершего хх

Решением исполнительного комитета Баксанского городского совета народных депутатов хх от хх был прирезан дополнительно земельный участок площадью 0,027 га. размером (6,7м х 4,0 м) в сторону магазина «Ветеран», разрешить на отведенном участке строительство тамбура размером 4,5м.х1,5 м. для строительного дверного проема с выходом на хх была возложена обязанность на хх за счет собственных средств перенести сапожную мастерскую в левую сторону от магазина «хх

Постановлением главы местной администрации г.о. Баксан хх от хх «Об утверждении схемы расположения земельного участка на КПТ» было утверждена схема расположения земельного участка общей площадью 21 кв. м., расположенного по адресу: хх (кадастрового квартала хх из земель населенных пунктов с разрешенным видом использования : сервитут на кадастровом плане территории КПТ.

Постановлением главы местной администрации г.о. Баксан хх от хх в соответствии с Земельным кодексом РФ ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с Уставом г.о. Баксан в связи с обращением хх хх был установлен публичный сервитут в интересах местного самоуправления, местного населения в отношении земельного участка с кадастровым номером хх площадью 21 кв. м., расположенного по адресухх Постоянный публичный сервитут установлен в целях обеспечения свободного прохода и проезда граждан через земельный участок с кадастровым номером хх

Из выписки Единого государственного реестра недвижимости, выданной Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии КБР следует, что земельный участок с кадастровым номером хх площадью 21 кв. м., расположенный по адресу: КБР, хх б/н относится к категории земель населенных пунктов и имеет статус «актуальные».

Определением Баксанского районного суда КБР от хх по данному гражданскому делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза и производство по делу было приостановлено до получения заключения эксперта.

По заключению землеустроительной экспертизы хх/С/З/Э от хх границы земельного участка с кадастровым номером хх в соответствии с документом, подтверждающим местоположение на местности пятнадцать и более лет-план усадебного участка от хх (технический паспорт, инвентарный хх лист 5), расположенного по адресу: хх «а» в хх с учетом прирезки к площади земельного участка на основании решения хх от хх дополнительного земельного участка площадью 27 кв. м. (6,7м. х 4,0м.), расположены согласно координат, указанных в таблице 1 и графически отображены в Приложении 1.

Координаты границ участка с кадастровым номером хх расположенного по адресу: хх с учетом прирезки:

Длина стороны, м. Координаты

хх

хх

хх

хх

хх

хх

хх

хх

хх

хх

хх

хх

хх

хх

хх

хх

хх

хх

хх

Границы земельного участка с кадастровым номером хх в соответствии с решением суда Баксанского районного суда от хх (технический паспорт, инвентарный хх лист 31) расположенного по адресу: хх «а» в хх с учетом прирезки к площади земельного участка на основании решения хх от хх дополнительного земельного участка площадью 27 кв. м. (6,7м. х 4,0м.), расположены согласно координат, указанных в таблице 1 и графически отображены в Приложении 2.

Координаты границ участка с кадастровым номером хх расположенного по адресу: хх с учетом прирезки:

Длина стороны, м. Координаты

хх

хх

хх

хх

хх

хх

хх

хх

хх

хх

хх

хх

хх

хх

хх

хх

хх

хх

хх

В соответствии с документом, подтверждающим местоположение на местности 15-ть и более лет- план усадебного участка от хх (технический паспорт, инвентарный хх лист 5), земельный участок с кадастровым номером хх имеет наложение на земельный участок с кадастровым номером хх Площадь наложения составляет 7 кв. м.

В соответствии с решением суда Баксанского районного суда от хх (технический паспорт, инвентарный хх лист 31) земельный участок с кадастровым номером хх имеет наложение на земельный участок с кадастровым номером хх Площадь наложения составляет 5 кв. м.

В соответствии со ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов органов местного самоуправления.

Защита гражданских прав, основанных на акте (действии) органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, а также защита гражданских прав, нарушенных актом, действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, должна осуществляться, соответственно, способами и в сроки, которые установлены гражданским законодательством, и в процедуре, установленной процессуальным законом для разрешения споров о гражданских правах и обязанностях.

В силу абз. 1 ст. 13 ГК РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным.

Статьей 29 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно абз.2 ст. 13 ГК РФ в случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представителями ответчиков не представлено никаких доказательств в возражение на исковое заявление.

Исходя из вышеуказанных обстоятельств суда приходит к выводу, что при принятии Постановления местной администрации г.о. Баксан хх от хх «Об утверждении схемы расположения земельного участка на КПТ и Постановления местной администрации г.о. Баксан хх от хх «Об установлении постоянного публичного сервитута» были нарушены гражданские права и охраняемые законом интересы гражданин Ц-вых. Местной администрацией при формировании нового земельного участка с кадастровым номером хх при установлении публичного сервитута были нарушены права Ц-вых на земельный участок, незаконно была прихвачена часть принадлежащего ей земельного участка, расположенного по адресу: хх

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда от хх «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» суду необходимо выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные и физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме или иной материальной форме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Ни истцом ФИО2, ни её представителем в судебном заседании не представлено каких-либо доказательств причинения ей нравственных страданий в результате вышеуказанных действий администрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к местной администрации г.о. Баксан, ФИО5, третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР о признании недействительным постановления органа местного самоуправления, истребование имущества из чужого незаконного владения и восстановления нарушенного права удовлетворить частично.

Признать недействительными:

-Постановление местной администрации г.о. Баксан хх от хх «Об утверждении схемы расположения земельного участка на КПТ»: схемы расположения земельного участка общей площадью 21 кв. м., расположенного по адресу: КБР, хх б/н (кадастрового квартала хх из земель населенных пунктов с разрешенным видом использования: сервитут на кадастровом плане территории КПТ.

-Постановление местной администрации г.о. Баксан хх от хх «Об установлении постоянного публичного сервитута» в отношении земельного участка с кадастровым номером хх площадью 21 кв. м., расположенного по адресу: хх

Аннулировать в ЕГРП о земельном участке с кадастровым номером хх сведения о земельном участке площадью 21 кв. м., расположенного по адресу: хх

Установить границу земельного участка с кадастровым номером хх расположенного по адресу: хх смежную с земельным участком с кадастровым номером хх расположенного по адресу: КБР, хх в точках 11-1 согласно таблице хх Приложения хх, а именно в координатах:

Длина стороны, м. Координаты

хх

хх

хх

хх

хх

хх

хх

хх

В удовлетворении части исковых требований ФИО2 о взыскании с местной администрации г.о. Баксан в возмещение морального вреда в пользу ФИО2 500000 рублей отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР через Баксанский районный суд КБР в течение месяца.

Судья В. Карпов

Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2019 г.

Мотивированное решение суда составлено 14 ноября 2019 г.

хх

хх