Решение № 2А-170/2019 2А-170/2019~М-123/2019 М-123/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2А-170/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Скопинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи-Курбатовой Н.В.,

при секретаре-Кокаревой Н.В.,

с участием административного истца – представителя ФКУ ИК<данные изъяты> УФСИН России по <адрес> – ФИО4,

с участием административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении <данные изъяты> районного суда в <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония № УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

Установил:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № УФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование заявления ФКУ ИК<данные изъяты> УФСИН России по <адрес> указало, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> районным судом <адрес> к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Осужденный отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>, за особо тяжкие преступления, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Установленный порядок отбывания наказания нарушал, имел <данные изъяты> взыскания, из которых <данные изъяты> взысканий не сняты и не погашены в установленном законом порядке. Имеет <данные изъяты> поощрения. Ссылаясь на ч.2 ст.173.1. УИК РФ, указывает, что данные обстоятельства являются основанием для установления осужденному административного надзора. В связи с чем административный истец просит суд: установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ., на срок <данные изъяты> года; установить в отношении ФИО1 следующие ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с <данные изъяты>; запрещение выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК<данные изъяты> УФСИН России по <адрес> по доверенности ФИО4 полностью поддержал заявленные требования.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 заявленные требования признал.

Судебное заседание проведено в отсутствие Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, согласно ст.272 ч.4 КАС РФ.

От помощника <данные изъяты> прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без участия представителя прокуратуры и заключение от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого прокурор считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Суд, рассмотрев заявленные требования, заслушав объяснения представителя административного истца по доверенности ФИО4, административного ответчика ФИО1, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Статьей 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № от ДД.ММ.ГГГГ. предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 и п.1 ч.3 ст.3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч.2 ст.173.1. УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п.1 ч.1 ст.5 вышеупомянутого Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу частей 1 и 2 ст.4 того же Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по приговору <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (оставленному без изменения кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам <данные изъяты> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.) по ст<данные изъяты> ч<данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам лишения свободы, без дополнительного наказания, с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Постановлено приговор мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> района <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, которым он осужден по ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> УК РФ к условной мере наказания, исполнять самостоятельно.

Из характеристики на осужденного ФИО1 за весь период отбывания наказания, имеющейся в материалах дела, следует, что, находясь в СИЗО-<данные изъяты> УФСИН России по <данные изъяты> области по <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., поощрений и взысканий не имел. Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. поставлен на профилактический учет как имеющий психологические отклонения, связанные с возможным причинением вреда своему здоровью и проявлению агрессии к окружающим. Находясь в Б<данные изъяты><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ поощрений и взысканий не имел. В ФКУ ИК<данные изъяты> прибыл ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен на должность затяжчика, с ДД.ММ.ГГГГ. трудоустроен на должность <данные изъяты>, со ДД.ММ.ГГГГ уволен. Привлекался по ст<данные изъяты> УИК РФ по заявлению для работ сверх установленной нормы. К труду относился добросовестно, работал в течение всего дня, отказов от работы не имел. К работам без оплаты труда по ст<данные изъяты> УИК РФ относился добросовестно, работу выполнял качественно и в срок. Комиссией ИУ (протокол №) от ДД.ММ.ГГГГ. поставлен на профилактический учет как склонный к членовредительству. ДД.ММ.ГГГГ. за повторное в течение одного года нарушение был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С ДД.ММ.ГГГГ. согласно ст.122 УИК РФ переведен в строгие условия отбывания наказания. С ДД.ММ.ГГГГ согласно ст.122 УИК РФ переведен в обычные условия отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ за повторное в течение одного года нарушение был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Согласно ст.115 УИК РФ ДД.ММ.ГГГГ. переведен в помещение камерного типа сроком на <данные изъяты> месяцев. Установленный порядок отбывания наказания нарушает, имеет <данные изъяты> взыскания. Имеет <данные изъяты> поощрения. В общении с представителями администрации не всегда вежлив, за что имел дисциплинарное взыскание. Отбывает наказание в строгих условиях. В обращении с осужденными не тактичен, конфликтных ситуаций не создает. Комплекс мер воспитательного характера, направленный на недопущение нарушений установленного порядка отбывания наказания, не оказывает положительного влияния на его поведение, осужденный продолжает нарушать установленный порядок отбывания наказания. Исполнительных листов не имеет. В целом администрацией колонии осужденный характеризуется с отрицательной стороны.

Из справки о поощрениях и взысканиях на осужденного ФИО1 следует, что он за время отбывания наказания имеет <данные изъяты> поощрения и <данные изъяты> взыскания, из которых только три взыскания погашены и одно взыскание снято. Остальные взыскания не сняты и не погашены в установленном законом порядке.

Таким образом, на основании исследованных в судебном заседании вышеприведенных доказательств суд приходит к следующим выводам:

ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ имеет непогашенную, неснятую судимость за совершение, в том числе, особо тяжкого преступления. В период отбывания ДД.ММ.ГГГГ. признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Из пояснений ФИО1 в судебном заседании следует, что постановления о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания им не оспорены.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Однако эта провозглашенная Законом задача не свидетельствует о возможности безусловного применения судом административных ограничений, предлагаемых исправительным учреждением. Необходимость применения предлагаемого ограничения должна доказываться заявителем, и при оценке доводов заявителя суд также должен исходить из соразмерности предлагаемого ограничения в отношении данного конкретного лица закрепленным законом целям, учитывать, насколько это ограничение необходимо для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны публичного (общественного) порядка, насколько оно отвечает социальной адаптации в обществе освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе в плане трудоустройства.

Таким образом, имеются основания, установленные нормами вышеприведенного Закона, для установления в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имеющего судимость за совершение, в том числе особо тяжкого преступления, и признававшегося в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административного надзора с установлением в отношении него административных ограничений. При этом суд учитывает, что постановления начальника ФКУ ИК<данные изъяты> УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в установленном законом порядке не оспорены и не отменены, таких доказательств не представлено и в суде таких обстоятельств не установлено. ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО5 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении осужденного после его освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на <данные изъяты> года, в соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом личности ФИО1 и установленных по делу обстоятельств.

С учетом личности осужденного ФИО1, характера совершенных им преступлений, характеристики на него, суд считает необходимым установить ФИО1 ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с <данные изъяты> поскольку они способствуют предупреждению совершения ФИО5 преступлений и других правонарушений.

Периодичность явки в органы внутренних дел два раза в месяц, которую требует установить административный истец, является обоснованной с учетом личности административного ответчика.

Также суд считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <адрес>, поскольку, исходя из имеющегося в деле заявления осужденного ФИО1, он после освобождения из мест лишения свободы намерен убыть по адресу: <адрес>, который избран административным ответчиком в качестве места жительства, и который, также, указан в приговоре суда. При этом в судебном заседании административный ответчик ФИО1 подтвердил избранное им место жительства после его освобождения из мест лишения свободы. Суд также учитывает требования, предусмотренные пунктом 22 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о том, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Суд также учитывает, что административные ограничения, а также срок административного надзора в <данные изъяты> года отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенных ФИО5 преступлений, его поведению во время отбывания наказания, его отношению к установленному порядку отбывания наказания, данным о его личности и отношению к содеянному, его характеристике, и способствуют предупреждению совершения ФИО5 преступлений и других правонарушений.

Установление указанных административных ограничений, по мнению суда, является достаточным условием для выполнения задач административного надзора, установленных ст.2 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Чрезмерными данными ограничения не являются.

В силу ст.ст.14,62 КАС РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование заявленных требований или возражений.

Каких-либо бесспорных доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, в силу которых административному истцу должно быть отказано в удовлетворении заявленных требований, ФИО5 в суд не представлено.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства в совокупности, суд считает административное исковое заявление ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на три года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с <данные изъяты>

обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

запрещения выезда за пределы территории <адрес>, избранного в качестве места жительства.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течении десяти дней со дня принятия судом решения через Скопинский районный суд.

Судья-