Постановление № 5-235/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 5-235/2019

дело № 5-235/2019

24RS0048-01-2019-005210-94


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск,

пр. Ульяновский, 4 «и» 17 июня 2019 года

Судья Советского районного суда г. Красноярска Вастьянова В.М.,

с участием главного специалиста-эксперта отдела надзора за условиями воспитания, обучения и питания населения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю К.Е.И., действующей на основании доверенности № ДВ-24667от 24.04.2019 года,

представителя КГБУ «Центр питания» М.И.Е., действующего на основании доверенности от 04.04.2019 года;

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения «Центр питания», юридический адрес: <адрес> ИНН: №, ОГРН: №

У С Т А Н О В И Л:

Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр питания» (далее КГБУ «Центр питания») совершило административное правонарушение, связанное с невыполнением требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из представленных материалов следует, что КГБУ «Центр питания» расположено и осуществляет свою деятельность по адресу<адрес>.

Должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в отношении КГБУ «Центр питания» возбуждено дело об административном правонарушении (протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 08.02.2019 года).

Ведущий специалист-эксперт отдела надзора за условиями воспитания, обучения и питания населения Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю К.О.И., при производстве по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении КГБУ «Центр питания» на основании протокола осмотра б/н от 08.02.2019 года, определением № от 27.02.2019 года обязал КГБУ «Центр питания» в трехдневный срок со дня получения определения, предоставить заверенные установленным образом копии:

-документов, подтверждающих право пользования помещениями (договор аренды или иной документ на право пользования помещением для осуществления деятельности) по адресам: <адрес>

-документов, подтверждающих разработку, внедрение и поддерживание процедур, основанных на принципах ХАССП;

-программ производственного контроля за соблюдением санитарных норм и правил;

-документов, подтверждающих проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий за период с 01.08.2018 года по 04.02.2019 года;

-документов, подтверждающих прослеживаемость пищевой продукции, отобранной в КГБУ «Центр питания» 11.02.2019 года, 14.02.2019 года, в том числе о соответствии пищевой продукции обязательным требованиям;

-списка задействованного в поставке продукции транспорта (пря наличии);

-документов, подтверждающих мойку и дезинфекцию используемого для перевозки продукции транспорта (при наличии собственного транспорта);

-табеля учета рабочего времени за январь 2019 года, февраль 2019 года;

-личных медицинских книжек работников;

-договоров на проведение дератизационных и дезинсекционных работ по адресам: <адрес>;

-актов приемки выполненных работ по проведению дезинсекционных и дератизационных мероприятий по адресам: <адрес>

-документов, подтверждающих вывоз бытовых отходов по адресам: <адрес>

-документов, подтверждающих проведение централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды;

-нормативных документов (ТУ, ТТК, ТК), на основании которых осуществляется изготовление КГБУ «Центр питания» бульона и мясных полуфабрикатов, с обоснованием сроков годности и условий хранения.

-договоров оказания клининговых услуг КГБУ «Центр питания»;

- списков работников, осуществляющих деятельность в КГБУ «Центр питания».

В установленный срок (до 04.03.2019 года) КГБУ «Центр питания» указанные документы и сведения не представило.

В судебном заседании главный специалист-эксперт отдела надзора за условиями воспитания, обучения и питания населения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю К.Е.И.. доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 22.03.2019 года, поддержала полном объеме, дала пояснения, соответствующие обстоятельствам, установленным в протоколе об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель КГБУ «Центр питания» М.И.Е. вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, признал в полном объеме, пояснил, что все запрашиваемые документы в КГБУ «Центр питания» имеются, однако не были представлены в установленный срок, в связи с большой документарной загруженностью учреждения, просил назначить КГБУ «Центр питания» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, приходит следующему:

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно положениям ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное и объективное установление обстоятельств дела и разрешение его в соответствии с законом.

На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина КГБУ «Центр питания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается исследованными письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; определением об истребовании сведений (материалов) по делу от ДД.ММ.ГГГГ №; распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №; распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений и дополнений в распоряжение органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений и дополнений в распоряжение органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений и дополнений в распоряжение органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ, иными материалами дела.

Определением от 27.02.2019 года, на основании ст. 26.10 КоАП РФ, установлен срок для предоставления соответствующих документов – в течение трех дней со дня получения определения.

Определение № от 27.02.2019 об истребовании сведений (материалов) по делу вручено директору КГБУ «Центр питания» К.Е.Б. 28.02.2019 года.

Соответствующие сведения КГБУ «Центр питания» необходимо было предоставить в срок до 04.03.2019 года, однако до 04.03.2019 года КГБУ «Центр питания» запрашиваемые сведения и документы не представило, таким образом не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Представленные суду доказательства допустимы и достоверны, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, ничем не опровергнуты, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии в действиях КГБУ «Центр питания» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия КГБУ «Центр питания» по ст. 17.7 КоАП РФ, при этом каких-либо нарушений при составлении должностным лицом протокола об административном правонарушении в отношении КГБУ «Центр питания» от 22.03.2019 года, не усматривает.

Процедура составления протокола об административном правонарушении, в том числе требования, установленные ст. 28.2 КоАП РФ для составления протокола об административном правонарушении, соблюдена, протокол составлен уполномоченным должностным лицом, без участия представителя юридического лица КГБУ «Центр питания» уведомленного надлежащим образом о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении (телеграммой от 15.03.2019 года).

Копия протокола по делу об административном правонарушении от 22.03.2019 года получена представителем юридического лица 18.04.2019 года.

Юридическим лицом КГБУ «Центр питания» не представлены доказательства принятия необходимых и достаточных мер для соблюдения требований действующего законодательства, а также невозможности их выполнения в силу чрезвычайных событий и обстоятельств.

Материалы дела не содержат исключительных обстоятельств, препятствующих надлежащему исполнению КГБУ «Центр питания», своих обязанностей, установленных действующим законодательством.

Обстоятельств, смягчающих ответственность КГБУ «Центр питания», предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, суд не усматривает.

Обстоятельств, отягчающих ответственность КГБУ «Центр питания», предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу КГБУ «Центр питания», а также оснований для переквалификации его действий, не усматривается.

При выборе вида и меры наказания суд учитывает данные об КГБУ «Центр питания», характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение КГБУ «Центр питания».

Основания для административного приостановления деятельности КГБУ «Центр питания», отсутствуют. Санкция статьи содержит менее строгий вид наказания, позволяющий обеспечить достижение цели административного наказания. Характер совершенных действий в настоящий момент не создает реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья лиц, в связи с чем, суд считает возможным назначить КГБУ «Центр питания» за совершение рассматриваемого административного правонарушения наказание в виде административного штрафа.

Оснований для освобождения КГБУ «Центр питания», от административной ответственности в соответствии ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр питания», юридический адрес: <адрес> ИНН: № ОГРН: №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: УФК по Красноярскому краю ИНН <***> (Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю), ОКТМО 04701000, счет получателя 40101810600000010001 ГРКЦ ГУ банка России по Красноярскому краю БИК 040407001 КБК 14111607000016000140, УИН 14104240003700051730.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Вастьянова В.М.