Решение № 2-337/2026 2-337/2026~М-220/2026 М-220/2026 от 14 апреля 2026 г. по делу № 2-337/2026

УИД: №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. рп. Одоев Тульская область.

ФИО3 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Яшиной В. И.,

при секретаре Турчиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № № по исковому заявлению ФИО4, ФИО5 к администрации Одоевского муниципального района Тульской области о признании права собственности на часть жилого дома в порядке приватизации, части дома домом блокированной застройки, права собственности на дом блокированной застройки,

установил:

представитель истцов ФИО4, ФИО5 по доверенности ФИО6 обратился в суд с иском к администрации Одоевского муниципального района Тульской области о признании права собственности на часть жилого дома в порядке приватизации, части дома домом блокированной застройки, права собственности на дом блокированной застройки, указав, что истцы зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес> Квартира №№ была предоставлена ФИО4 с семьей, она является нанимателем квартиры, на основании типового договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №№. По указанному договору истица исполняет обязанности нанимателя квартиры, оплачивает все коммунальные платежи, поддерживает жилое помещение в надлежащем состоянии. Задолженности по коммунальным платежам не имеется. Дом состоит из двух изолированных частей дома.

ФИО4 намеревалась приобрести в собственность квартиру в порядке приватизации. Однако приватизировать квартиру не представляется возможным, в приватизации в <данные изъяты> отказали, а после <данные изъяты> было ликвидировано, в данное время исключено из Единого реестра юридических лиц, что подтверждается выпиской из Единого реестра юридических лиц. Право собственности на данную квартиру (часть жилого дома) не зарегистрировано, в реестре муниципального имущества не числится.

Просит признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ., уроженкой <адрес> и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, уроженцем <адрес> право общей долевой собственности (<данные изъяты> доля в праве каждого) на часть жилого дома №№ по <адрес>, общей площадью, <данные изъяты> кв.м., в порядке приватизации. Признать часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью, <данные изъяты> кв.м., домом блокированной застройки.

Признать за истцами, выделив в натуре <данные изъяты> долю дома, право общей долевой собственности на дом блокированной застройки (<данные изъяты> доля в праве каждого), площадью <данные изъяты> (<данные изъяты>) кв.м., прекратив право общей долевой собственности на жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Истцы и представитель истцов ФИО4, ФИО5 по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Одоевского муниципального района Тульской области в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в ведение органов местного самоуправления поселения в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4199-I) при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

Таким образом, приведенными нормами запрещено включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества предприятий, такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что, решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

В связи с этим, факт включения объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия не должен влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Каких-либо ограничений при приватизации жилых помещений в домах, принадлежащих государственным сельскохозяйственным предприятиям, закон не устанавливает.

Наоборот, в силу статьи 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и ФИО4 заключен типовой договор социального найма жилого помещения №№, которым последней и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование для проживания передано жилое помещение, находящееся в собственности <данные изъяты>, состоящее из <данные изъяты>-х комнат в <данные изъяты>-х квартирном доме, по адресу: <адрес> (л.д.<данные изъяты>).

Как усматривается из технического паспорта, составленного <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартира №№ по адресу: <адрес>, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м (л.д.<данные изъяты>).

По сведениям сектора муниципального архива от ДД.ММ.ГГГГ №№ № администрации муниципального образования ФИО3 район в документах архивного фонда Одоевская сельская администрация Одоевского района Тульской области, в похозяйственных книгах: №№ <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ г.г. значится лицевой счет №№ ФИО1, №№ <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ г.г. значится лицевой счет №№ ФИО4 (л.д.<данные изъяты>).

Согласно сведениям сектора муниципального архива от ДД.ММ.ГГГГ №№, ДД.ММ.ГГГГ №№ администрации муниципального образования ФИО3 район в документах архивного фонда <данные изъяты>, книгах учета расчетов по оплате труда шоферов за ДД.ММ.ГГГГ. значится ФИО1 и ФИО4, за ДД.ММ.ГГГГ. – ФИО1

Колхоз «<данные изъяты>» реорганизован в <данные изъяты> на основании решения исполкома Одоевского районного Совета народных депутатов Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №№.

Согласно акту передачи основных средств, выделенных на паи работников колхоза <данные изъяты>, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ переданы основные средства, в частности жилые дома ДД.ММ.ГГГГ года постройки.

В соответствии с актом приемки-передачи основных средств от ДД.ММ.ГГГГ от <данные изъяты> к <данные изъяты> переданы, в том числе, <данные изъяты>-х квартирные (<данные изъяты>-х ком) жилые дома ДД.ММ.ГГГГ года постройки.

Как следует из акта приемки-передачи основных средств от ДД.ММ.ГГГГ от <данные изъяты> к <данные изъяты> последнему переданы в частности <данные изъяты>-х квартирные (<данные изъяты>-х ком) жилые дома ДД.ММ.ГГГГ года постройки.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о прекращении юридического лица (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

Сведения о правопреемнике <данные изъяты> в ЕГРЮЛ отсутствуют, что подтверждается ответом УФНС России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №№.

Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в целях дальнейшего совершенствования земельных отношений, приватизации земель, упрощения процедуры наделения граждан земельными участками была установлена обязанность колхозов и совхозов до 01.01.1993 провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и п. 6 утвержденного Постановлением Правительства РФ от от 4 сентября 1992 г. N 708 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (утратившими силу с 27 января 2003 г.), при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилого фонда могли быть переданы в собственность соответствующим местным органам власти; переданы или проданы занимающих их гражданам в порядке, установленном Законом РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" и соответствующим решением Советов народных депутатов.

Инструкцией о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам, утвержденной Минсельхозом РФ, Госкомимуществом РФ 10 февраля 1992 года и принятой на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", установлено, что в интересах коллектива ряд объектов социальной инфраструктуры может оставаться на балансе предприятий, создаваемых на основе реорганизации колхозов и совхозов.

Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 724 "О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность" были утверждены рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций.

В перечень объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, подлежащих передаче в муниципальную собственность, также были включены объекты обобществленного жилищного фонда.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Если реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Статьей 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 «О собственности в РСФСР», утратившего силу в связи с принятием Федерального закона от 30 ноября 1994 года № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», было установлено, что право собственности у приобретателя имущества возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что колхозы владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями). При этом при реорганизации колхозов дальнейшая принадлежность жилого фонда данных организаций должна была быть определена одним из перечисленных способов, установленных действующим на тот момент законодательством, в том числе оставлению на балансе организации, созданной в результате реорганизации. При этом передача жилого фонда в муниципальную собственность являлась правом колхоза, а не обязанностью.

Следовательно, при реорганизации колхоза Петровский принадлежащий ему жилой фонд, в том числе спорное жилое помещение, подлежало либо передаче в муниципальную собственность, либо передаче или продаже гражданам, занимающим в жилом фонде помещения, в установленном законом порядке, либо оставлению на балансе организации, созданной в результате реорганизации.

Сведения о принятии спорной квартиры в муниципальную собственность после принятия решения о государственной регистрации о прекращении деятельности юридического лица <данные изъяты> в материалах дела отсутствуют.

Как следует из ответа администрации Одоевского муниципального района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ в реестре муниципального имущества не числится жилое помещение по адресу: <адрес>, в связи с чем, разрешение на приватизацию данного жилого помещения администрация выдать не может (л.д.<данные изъяты>). Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ сведения о правообладателях части жилого дома (кв.№) с К№ № по вышеуказанному адресу отсутствуют (л.д.<данные изъяты>).

Как видно из материалов дела, право государственной или муниципальной собственности на спорное жилое помещение не зарегистрировано, сведения о передаче спорного жилого помещения в муниципальную собственность отсутствуют, что не может препятствовать реализации гражданами своих жилищных прав.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственных граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 2 Закона).

Согласно ст. 4 названного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу ст. 18 приведенного выше Закона РФ при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 1 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ», решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Абзацем 2 того же пункта постановления предусмотрено, что гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона, поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касались вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

В соответствии с п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» исходя из преамбулы и статей 1, 2 Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

По смыслу указанного выше Закона о приватизации право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если по каким-либо причинам жилое помещение не передано в муниципальную собственность, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации».

Таким образом, спорное жилое помещение на момент его предоставления супругам ФИО2 принадлежало колхозу «<данные изъяты>», затем было передано <данные изъяты>, от которого передано <данные изъяты>, а затем <данные изъяты>, последнее прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ. Право государственной или муниципальной собственности на спорное жилое помещение не зарегистрировано, сведения о передаче спорного жилого помещения в муниципальную собственность в материалах дела отсутствуют, доказательства того, что оно было отнесено к специализированному жилищному фонду, либо построено за счет государственных средств в материалах дела отсутствуют.

Поскольку спорная квартира подлежала передаче в собственность муниципального образования, суд приходит к выводу, что истцы занимают жилое помещение на условиях социального найма, а потому имеют право приобрести часть жилого дома в собственность бесплатно в порядке приватизации.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 скончался ДД.ММ.ГГГГ (повторное свидетельство о смерти <данные изъяты> №№) (л.д.<данные изъяты>).

В настоящее время по адресу: <адрес> зарегистрированы истцы, вторая часть жилого дома принадлежит ФИО7

Понятие жилого дома блокированной застройки содержится в пункте 2 статьи 49 ГрК РФ, согласно которой под жилым домом блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В то же время в жилых домах блокированной застройки для проживания одной семьи предназначена не квартира, а блок, расположенный на отдельном земельном участке (пункт 2 части 2 статьи 49 ГрК РФ).

С учетом части 2 статьи 49 ГрК РФ в целях эксплуатации указанных жилых домов каждый блок должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования.

Учитывая все объективно исследованные в судебном заседании обстоятельства дела, принимая во внимание отсутствие каких-либо возражений со стороны ответчика и третьих лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления истцов.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4, ФИО5 к администрации Одоевского муниципального района Тульской области о признании права собственности на часть жилого дома в порядке приватизации, части дома домом блокированной застройки, права собственности на дом блокированной застройки удовлетворить.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, уроженкой <адрес> ( паспорт <данные изъяты> № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, код подразделения №) и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, уроженцем <адрес> (паспорт <данные изъяты> № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, код подразделения №), зарегистрированных по адресу: <адрес> право общей долевой собственности (<данные изъяты> доля в праве каждого) на часть жилого дома <адрес>, общей площадью, <данные изъяты> кв.м., в порядке приватизации.

Признать часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью, <данные изъяты> кв.м., домом блокированной застройки.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ выделив в натуре <данные изъяты> долю дома, право общей долевой собственности на дом блокированной застройки (<данные изъяты> доля в праве каждого), площадью <данные изъяты> (<данные изъяты>) кв.м., прекратив право общей долевой собственности на жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в ФИО3 межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий В.И. Яшина.