Решение № 2-1209/2018 2-1209/2018~М-1073/2018 М-1073/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-1209/2018

К делу 2-1209/2018
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Белореченск 04 июля 2018 года

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Пятибратовой И.В.,

при секретаре Сафоновой С.И.,

с участием старшего помощника Белореченского межрайонного прокурора Артеменко В.С.,

ответчика ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Белореченского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 об устранений нарушений градостроительного и противопожарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Белореченский межрайонный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, уточнив исковые требования, просит суд обязать ФИО1 устранить нарушения градостроительного и противопожарного законодательства при строительстве магазина по <адрес> путем увеличения (подтверждения) степени огнестойкости или разработки и выполнения специальных технических условий, содержащих комплекс дополнительных мероприятий, компенсирующих отступления от требований пожарной безопасности.

В обоснование заявленных требований указывает, что проведенной Белореченской межрайонной прокуратурой в мае 2018 года проверкой выявлен факт нарушения градостроительного и противопожарного законодательства при строительстве магазина по <адрес>Так, статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ устанавливает, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.В соответствии с ч.ч. 2, 6, 7 ст.52 ГрК лицо, осуществляющее строительство, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или региональногооператора (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда), проектной документацией, требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.Отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.Согласно ст. 3 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.В соответствии с ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 22.07.2008 № 12Э-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения. Допускается уменьшать противопожарные расстояния от зданий, сооружений и технологических установок до граничащих с ними объектов защиты при применении противопожарных преград. Согласно ч. 2 ст. 78 Закона № 123-Ф3 устанавливает, что для зданий, сооружений, для которых отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности, на основе требований настоящего Федерального закона должны быть разработаны специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно- технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Согласно п.6.11.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденных Приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288 устанавливает, что противопожарные расстояния от жилых и общественных зданий до границ открытых площадок для хранения легковых автомобилей должны приниматься от зданий I, II, III степеней огнестойкости класса СО - не менее 10 м.В соответствии с таблицей 1 п. 4.3 СП 4.13130.2013 противопожарные расстояния между жилыми зданиями П-й степени огнестойкости и общественными зданиями IV степени огнестойкости должно составлять не менее 8 м.

Проверкой установлено, что у ФИО1 по договору от ДД.ММ.ГГГГ № № аренды во владении и пользовании находится земельный участок площадью № кв.м, кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес>.ФИО1 на указанном земельном участке выдано разрешение на строительство магазина от 15.11.2017 № 23 - RU 23504000-720-2017.Однако, согласно информации отдела надзорной деятельности Белореченского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по краю при строительстве магазина по улице <адрес> имеются нарушения требований пожарной безопасности.Так, противопожарные расстояния от строящегося здания до границ открытой площадки для хранения легковых автомобилей составляют менее 10 м.Противопожарные расстояния от строящегося здания (при условии соответствия несущих строительных конструкций здания IV степени огнестойкости) до многоквартирного 9 этажного жилого дома (П-й степени огнестойкости) №<адрес> составляет менее 8 м. В проектной документации на строительство магазинов (абз. 5 раздел 5 конструктивные и объемно-планировочные решения) предел огнестойкости несущих элементов основного каркаса здания предусмотрен не менее R45, открытых ферм, балок не менее R15 (что должно соответствовать Ш-й степени огнестойкости), фактически несущие элементы основного каркаса здания и открытые фермы, балки имеют предел огнестойкости менее требуемого, так как не проведена конструктивная, либо иные виды защиты металлических конструкций.В рамках проверки ответчиком представлены документы, подтверждающие устранение отдельных нарушений. Нарушение противопожарных норм нарушает требования Закона № 69-ФЗ, способствует причинению вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, в том числе работников и посетителей МИФНС России № 9, расположенной на первом этаже многоквартирного дома по улице <адрес> строящегося магазина по улице <адрес>, жителей и гостей многоквартирных домов по улице <адрес>

Помощник Белореченского межрайонного прокурора Артеменко В.С. в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить, подтвердив все вышеизложенное.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала позицию своего доверителя.

Представитель третьего лица по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил иск удовлетворить.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает правильным исковые требования удовлетворить в полном объеме, поскольку их признал ответчик, представитель ответчика и это принято судом.

На основании ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, с ФИО1 подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 98, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ФИО1 устранить нарушения градостроительного и противопожарного законодательства при строительстве магазина по ул.<адрес> путем увеличения (подтверждения) степени огнестойкости или разработки и выполнения специальных технических условий, содержащих комплекс дополнительных мероприятий, компенсирующих отступления от требований пожарной безопасности.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес> госпошлину в доход государства в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение одного месяца.

Судья И.В. Пятибратова