Решение № 2А-152/2020 2А-152/2020~М-163/2020 М-163/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 2А-152/2020

Дело № 2а-152/2020 год


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2020 года село Тарумовка

Тарумовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Заишниковой Л. В.,

при секретаре – Шипулиной М. С.,

с участием:

представителя административного истца – помощника прокурора Тарумовского района РД – Усманова Р. Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению и. о. прокурора Тарумовского района РД Чернышева Е. Ю. в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц к заведующей МКДОУ «Кочубейский детский сад «Чебурашка» Г.С.Н. о признании бездействия незаконным и обязании выполнить определенные действия,

установил:

И. о. прокурора Тарумовского района Республики Дагестан в порядке ст. 39 КАС РФ обратился в Тарумовский районный суд Республики Дагестан в интересах неопределенного круга лиц к заведующей МКДОУ «Кочубейский детский сад «Чебурашка» Г.С.Н. о признании бездействия незаконным и обязании выполнить определенные действия, указав, что прокуратурой Тарумовского района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите прав инвалидов в деятельности МКДОУ «Кочубейский детский сад «Чебурашка», расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что здание МКДОУ не оборудовано вывеской с названием организации, графиком работы организации, планами работы, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В судебном заседании представитель административного истца –помощник прокурора Тарумовского района Республики Дагестан Усманов Р. Р. административное исковое заявление поддержал по основаниям, изложенным в нем.

Просит признать бездействие заведующей МКДОУ «Кочубейский детский сад «Чебурашка» Г.С.Н. в части необеспечения установления вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля при входе в здание незаконным; обязать заведующую МКДОУ «Кочубейский детский сад «Чебурашка» Г.С.Н. установить вывеску с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне при входе в здание МКДОУ «Кочубейский детский сад «Чебурашка», расположенного по адресу: <адрес>.

Заведующая МКДОУ «Кочубейский детский сад «Чебурашка» Г.С.Н., будучи надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, но направила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, с административным иском согласна, претензий не имеет.

Выслушав представителя административного истца, проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что административный иск и. о. прокурора Тарумовского района Республики Дагестан подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом исследованы:

- справка о результатах проверки исполнения законодательства о социальной защите прав инвалидов в деятельности МКДОУ «Кочубейский детский сад «Чебурашка»;

- объяснение заведующей МКДОУ «Кочубейский детский сад «Чебурашка» Г.С.Н., из которого усматривается, что вывеска с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля при входе в здание детского сада отсутствует, поскольку она не знала о ее необходимости.

Согласно п.п. «а» п. 4 приказа Минобрнауки России от 09.11.2015 года № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами в том числе наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В соответствии со ст. 43 Конституции РФ каждому гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Согласно ст. 26 Всеобщей декларации прав человека определено, что каждый человек имеет право на образование. При этом образование должно быть направлено к полному развитию человеческой личности и к увеличению уважения к правам человека и основным свободам. Право гражданина на образование - это право на получение определенной суммы знаний, культурных навыков, профессиональной ориентации, необходимых для нормальной жизнедеятельности в условиях современного общества.

Кроме того, Министерством образования Российской Федерации разработана Концепция интегрированного обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья (со специальными образовательными потребностями) (письмо Минобразования от 16.04.2001 года N 29/1524-6). В данной Концепции отмечено, что каждый человек, независимо от состояния здоровья, наличия физического или умственного недостатка, имеет право на получение образования, качество которого не отличается от качества образования, получаемого здоровыми людьми.

Согласно действующему законодательству о социальной защите инвалидов в Российской Федерации все нуждающиеся дети обеспечиваются современным оборудованием и техническими средствами для обучения в дошкольных и школьных образовательных учреждениях: инвалидными колясками, специально оборудованными местами для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, устройствами для чтения, необходимыми слабовидящим детям, современными средствами звукоусиления (в том числе цифровыми аппаратами) и радиосистемами (радиоаппаратурой) для детей с нарушением слуха и т.д. При этом образовательные учреждения должны быть оборудованы пандусами и (или) лифтами. Каждому ребенку должно быть предоставлено право развиваться в своем персональном темпе. В зависимости от степени выраженности умственной или физической недостаточности дети с особыми потребностями получают образование в полном или неполном объеме программы общеобразовательной школы.

Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, организации, независимо организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что административные исковые требования и. о. прокурора Тарумовского района РД Чернышева Е. Ю. в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц к заведующей МКДОУ «Кочубейский детский сад «Чебурашка» Г.С.Н. о признании бездействия незаконным и обязании выполнить определенные действия, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление и. о. прокурора Тарумовского района РД Чернышева Е. Ю. в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц к заведующей МКДОУ «Кочубейский детский сад «Чебурашка» Г.С.Н. о признании бездействия незаконным и обязании выполнить определенные действия - удовлетворить.

Признать бездействие заведующей МКДОУ «Кочубейский детский сад «Чебурашка» Г.С.Н. в части необеспечения установления вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля при входе в здание незаконным.

Обязать заведующую МКДОУ «Кочубейский детский сад «Чебурашка» Г.С.Н. установить вывеску, указав название организации, график работы организации, план здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне при входе в здание МКДОУ «Кочубейский детский сад «Чебурашка», расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения через Тарумовский районный суд Республики Дагестан.

Председательствующий Л. В. Заишникова

Отпечатано в совещательной комнате