Решение № 12-90/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 12-90/2021

Дело № 12-90/2021


РЕШЕНИЕ

09 июня 2021 года город Елец Липецкая область

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Баранов И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещение г. Ельца Липецкой области административный материал по жалобе ООО «Корзинка-6» на постановление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах от 01 апреля 2021 года № 13/14 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Корзинка – 6», ОГРН <***>, ИНН <***>, БИК 044525593, юридический адрес: <...>, фактический адрес: <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

26.03.2021 главным специалистом Управления Роспотребнадзора Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении 13/14 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Корзинка – 6», согласно которого 24.03.2021 в 14 час. 30 мин. в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении ООО «Корзинка – 6», магазин «Правильная корзинка» по адресу: <...>, выявлено нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства: порог на входе в торговый павильон требует проведения текущего ремонта: нарушена целостность плитки; магазин «Правильная корзинка» по адресу: <...>, выявлено нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства: нарушена целостность полового покрытия (линолеума).

По постановлению главного государственного санитарного врача Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах от 01 апреля 2021 года № 13/14, ООО «Корзинка – 6» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000,0 рублей.

ООО «Корзинка – 6», считая постановление незаконным и необоснованным, обратилось с жалобой о его отмене и прекращении производства по делу. Требование мотивировано тем, что материалами дела не подтверждены факты наличия в действиях ООО «Корзинка – 6» состава правонарушения.

В судебное заседание представитель ООО «Корзинка – 6» не явилась, надлежащим образом извещена о месте времени рассмотрения дела. От представителя поступило ходатайство о рассмотрение дела в их отсутствие, доводы жалобы поддерживают в полном объеме.

Представитель Управления Роспотребнадзора Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала постановление законным и обоснованным.

Исследовав и оценив письменные доказательства по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

На основании ст. 6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Из диспозиции ст. 6.4 КоАП РФ следует, что объективная сторона указанного правонарушения характеризуется действиями или бездействием граждан, должностных лиц, юридических лиц, нарушающих правила, установленные в санитарно-эпидемиологических требованиях, предъявляемых к эксплуатации жилых помещений, производственных, общественных зданий, помещений, сооружений и транспорта. Объектом посягательства предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ нарушения являются установленные государством санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Таким образом, объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, выражается в нарушении (несоблюдении) гигиенических нормативов, санитарно-эпидемиологических требований, определенных санитарными правилами, а также в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

В судебном заседании установлено, что 24.03.2021 в 14 час. 30 мин. в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении ООО «Корзинка – 6», магазин «Правильная корзинка» по адресу: <...>, выявлено нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства: порог на входе в торговый павильон требует проведения текущего ремонта: нарушена целостность плитки; магазин «Правильная корзинка» по адресу: <...>, выявлено нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства: нарушена целостность полового покрытия (линолеума).

Это подтверждается письменными объяснениями представителя ООО «Корзинка – 6» ФИО3, согласно которых с выявленными нарушениями ознакомлена, устраним в ближайшее время, фототаблицей, распоряжением, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Противоречий вышеуказанные доказательства не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченным должностным лицом, в связи с чем, виновность ООО «Корзинка – 6» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, сомнений не вызывает.

По постановлению главного государственного санитарного врача Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах от 01 апреля 2021 года № 13/14, ООО «Корзинка – 6» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000,0 рублей.

Данные действия ООО «Корзинка – 6» были квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ.

Судья соглашается с данной юридической квалификацией.

Доводы жалобы о том, что в действиях ООО «Корзинка – 6» отсутствует состав правонарушения, нельзя признать обоснованными.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Статьей 29 вышеуказанного закона предусмотрено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Правильность выводов должностного лица о нарушении ООО «Корзинка – 6» санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта сомнений не вызывает, они основаны на совокупности собранных по делу доказательств и установленных обстоятельств.

Вопреки доводам жалобы виновность ООО «Корзинка – 6» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 6.4 КоАП РФ, подтверждается имеющимися доказательствами, совокупность которых является достаточной для принятия по делу объективного и обоснованного решения.

В доводах жалобы по существу выражается несогласие с оценкой указанных доказательств, которая не свидетельствует об отсутствии в действиях ООО «Корзинка – 6» состава административного правонарушения.

Доводы жалобы не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

Все представленные в материалы дела доказательства получены в соответствии с требованиями закона, оснований для их признания недопустимыми, не усматривается.

Иные доводы, содержащиеся в жалобе, сводятся к переоценке уже оцененных доказательств, являются несостоятельными и не влекут отмену состоявшихся по делу постановления и решения должностного лица.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств и доказательств, правовым основанием для отмены состоявшегося по делу постановления они не являются.

Административное наказание назначено ООО «Корзинка – 6» в пределах санкции статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере.

Постановление о привлечении ООО «Корзинка – 6» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пункта 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену состоявшихся по делу постановлений, не установлено.

Анализируя вышеизложенное, судья приходит к выводу о том, что постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены, предусмотренных ст. 30.7 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах от 01 апреля 2021 года № 13/14 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Корзинка – 6», – оставить без изменения, а жалобу ООО «Корзинка – 6» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.В. Баранов